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財務(wù)預(yù)算系統(tǒng)建立完善風(fēng)險防范預(yù)警機制
財務(wù)預(yù)算系統(tǒng)建立完善風(fēng)險防范預(yù)警機制
財務(wù)預(yù)警管理與風(fēng)險控制的目的在于權(quán)衡風(fēng)險與收益的利弊,做出科學(xué)的決策。隨著我國高校逐漸暴露出的財務(wù)風(fēng)險問題,高校必須建立基于財務(wù)風(fēng)險評價的財務(wù)預(yù)警系統(tǒng),并采取相應(yīng)的防范與控制措施。
(1)泛普軟件提高高校財務(wù)部門的管理意識
高校財務(wù)部門應(yīng)對籌資方式、籌資規(guī)模、籌資結(jié)構(gòu)有一個全面的認(rèn)識,通過預(yù)測和分析來合理組織資金,同時要不斷拓展融資渠道,調(diào)整資金結(jié)構(gòu),降低籌資風(fēng)險。在學(xué)校運行中,要對每個投資項目進行可行性論證,綜合判斷各種因素的變化所帶來的財務(wù)風(fēng)險,并對項目的建設(shè)情況進行監(jiān)督。財務(wù)管理部門應(yīng)積極貫徹《會計法》、《高校會計制度》等法規(guī),仔細(xì)審核每一項經(jīng)濟業(yè)務(wù)的真實性、合法性。
(2)建立風(fēng)險預(yù)警機制
建立財務(wù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)是在高校現(xiàn)有財務(wù)管理和會計核算的基礎(chǔ)上,設(shè)置相關(guān)量化指標(biāo),分析和評價學(xué)校辦學(xué)資金使用的合理程度、財務(wù)管理水平和真實財力情況,對潛在的財務(wù)風(fēng)險狀況及連帶責(zé)任風(fēng)險進行預(yù)警預(yù)報。高校主管部門應(yīng)加大對高校貸款管理的宏觀監(jiān)控力度,對個別已超出償債能力、財務(wù)風(fēng)險達(dá)到預(yù)警線的高校,主管部門應(yīng)及時發(fā)出預(yù)警通知并采取措施對其進行控制,并確定合理的負(fù)債結(jié)構(gòu),選擇綜合成本最低的融資組合。高校應(yīng)努力改變以借債為主的單一融資模式,財務(wù)預(yù)警系統(tǒng)充分利用校內(nèi)教育資源,盤活現(xiàn)有教育資源存量,吸納社會資金投入,盡快建立教育投資滾動發(fā)展的良性循環(huán)機制,逐步形成政府投入為主,社會各方面力量參與的多元化教育投資新模式。
此外,高校還應(yīng)加強財務(wù)管理,做好增收節(jié)支工作;強化全面預(yù)算管理,提高資金使用效率;加強內(nèi)部控制制度建設(shè),防止職務(wù)犯罪;加強國有資產(chǎn)管理,實現(xiàn)保值增值,深化人事和分配制度改革,降低辦學(xué)成本,財務(wù)預(yù)警系統(tǒng)提高辦學(xué)效益;推行以內(nèi)部控制、風(fēng)險預(yù)警為導(dǎo)向的管理審計,及時發(fā)現(xiàn)、消除校辦產(chǎn)業(yè)的財務(wù)風(fēng)險;財務(wù)預(yù)算系統(tǒng)充分考慮學(xué)校、技術(shù)持有人、參與成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的主要人員、企業(yè)管理人員等多方利益,制訂激勵約束機制,形成合理的股權(quán)結(jié)構(gòu)和教職工積極參與的“產(chǎn)、學(xué)、研一體化”新機制,進一步提升校產(chǎn)的核心競爭力??傊?要努力將風(fēng)險控制在所能承受的范圍內(nèi),實現(xiàn)高校的快速、健康和可持續(xù)發(fā)展。
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