“網(wǎng)統(tǒng)”：現(xiàn)代軍事信息化建設(shè)的核心

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信息化建設(shè)是軍隊面臨的一項龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它不是一個單純的技術(shù)問題，更不是一個單純的理論問題，而是一場涉及技術(shù)、理論、觀念、管理及社會多個層面的深刻變革。從外軍信息化建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)和我軍在信息化建設(shè)實踐中暴露出來的問題看，本文所提出的以系統(tǒng)集成為核心的”網(wǎng)統(tǒng)“思想，對解決”煙囪“ 現(xiàn)象等普遍存在的問題，是一種有益的探索，現(xiàn)刊發(fā)，供廣大讀者參考?！幷?/P>

伴隨著世界新軍事變革的暴風(fēng)驟雨，信息化建設(shè)的浪潮正在世界軍事領(lǐng)域咆哮奔涌。為應(yīng)對挑戰(zhàn)，許多國家的軍隊正在加速推進向信息化軍隊的轉(zhuǎn)型。但從當前各國軍隊信息化建設(shè)的實際情況來看，機械化戰(zhàn)爭的舊理念和工業(yè)時代的思維方式，已經(jīng)成為前進道路上的桎梏。因此，”網(wǎng)統(tǒng)“將成為規(guī)范信息化建設(shè)的一種科學(xué)思想。

”網(wǎng)統(tǒng)“信息化建設(shè)新理念

軍隊信息化建設(shè)是當前軍事領(lǐng)域最為復(fù)雜、最具活力的系統(tǒng)工程?！本W(wǎng)統(tǒng)“ 思想的核心就是按照”統(tǒng)一規(guī)劃，集中管理，系統(tǒng)建設(shè)，應(yīng)用推動“的系統(tǒng)集成方法，組織軍隊信息化建設(shè)，著力解決”低效益、低水平、低規(guī)模、低層次“的問題，實現(xiàn)信息化建設(shè)的系統(tǒng)集成。

”網(wǎng)統(tǒng)“，從體制上講，就是在集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，整合、優(yōu)化體制，形成一體化的職能明確、分工具體、高效運轉(zhuǎn)的信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制；從技術(shù)上講，就是運用目前較為成熟的信息技術(shù)，尤其是指揮自動化技術(shù)、數(shù)字化技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，在統(tǒng)一的技術(shù)體制、標準上實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)融合和資源整合，將戰(zhàn)場感知、信息處理、綜合打擊、指揮控制、支援保障等各種要素鏈接起來，實現(xiàn)各作戰(zhàn)要素的綜合集成；從具體內(nèi)容上講，就是將操作平臺、信息資源、指控系統(tǒng)和作戰(zhàn)體系以網(wǎng)絡(luò)為中心統(tǒng)一起來。”統(tǒng)“操作平臺，就是以指揮自動化網(wǎng)絡(luò)為骨干網(wǎng)，對軍隊現(xiàn)有的各級各類局域網(wǎng)、操作系統(tǒng)進行一體化改造，使之兼容互通、逐步實現(xiàn)多網(wǎng)融合?！苯y(tǒng)“ 信息資源，就是在統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，根據(jù)軍事信息資源類型、重要等級及其對不同用戶的需求，對已建的信息資源，如作戰(zhàn)數(shù)據(jù)庫、情報數(shù)據(jù)庫等進行優(yōu)化配置和資源整合?！苯y(tǒng)“指控系統(tǒng)，就是對現(xiàn)有作戰(zhàn)單元的作戰(zhàn)指揮控制系統(tǒng)進行改造、完善，實現(xiàn)一體化無縫鏈接，建立滿足作戰(zhàn)指揮需求的自動化指控系統(tǒng)?！苯y(tǒng)“作戰(zhàn)體系，就是在信息互通的基礎(chǔ)上，把戰(zhàn)略到戰(zhàn)術(shù)的三級指揮控制系統(tǒng)、作戰(zhàn)系統(tǒng)、保障系統(tǒng)和各作戰(zhàn)單元建設(shè)成為一個大系統(tǒng)，從戰(zhàn)略全局上建設(shè)一體化作戰(zhàn)體系，全面提升軍隊整體作戰(zhàn)能力。

”以網(wǎng)統(tǒng)建“信息化建設(shè)大趨勢

”網(wǎng)統(tǒng)“是信息化建設(shè)的普遍規(guī)律。以信息技術(shù)為重要支撐，發(fā)展并開發(fā)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)，是社會信息化發(fā)展的重要特征和趨勢。信息化軍隊是信息化社會大系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)。國防和軍隊的建設(shè)發(fā)展，也應(yīng)該以信息技術(shù)為支撐，充分利用國家信息化的有利條件和成果，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、功能齊全、反應(yīng)迅速、能夠充分發(fā)揮諸軍兵種聯(lián)合作戰(zhàn)效能和國家戰(zhàn)爭潛力的現(xiàn)代作戰(zhàn)體系；應(yīng)該注重對國家信息化組織模式、管理模式、運行機制有益經(jīng)驗的汲取。如，我國的信息化建設(shè)起初是由行業(yè)技術(shù)部門領(lǐng)導(dǎo)，后來發(fā)展為國務(wù)院部門領(lǐng)導(dǎo)，而目前已歸國務(wù)院總理直接領(lǐng)導(dǎo)。這樣的領(lǐng)導(dǎo)體制對軍隊信息化建設(shè)也有很好的借鑒意義。

”網(wǎng)統(tǒng)“是信息化戰(zhàn)爭的客觀要求。信息化戰(zhàn)爭，是以機械化戰(zhàn)爭的裝備平臺為主要載體，以信息化武器為支撐，以信息網(wǎng)絡(luò)為中心，以奪取信息優(yōu)勢為目標的陸、海、空、天、電一體化戰(zhàn)爭。武器裝備信息化、信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展趨勢和系統(tǒng)集成思想，是實現(xiàn)軍隊信息化和打贏信息化戰(zhàn)爭的本質(zhì)。美軍就曾提出了”系統(tǒng)集成“概念和”網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)“理論。美軍認為，系統(tǒng)集成是利用信息技術(shù)的融合性，將原本分立的武器裝備、信息系統(tǒng)和功能進行橫向集成，構(gòu)成一個更高層次的系統(tǒng)，形成遠遠大于各要素或子系統(tǒng)功能之和的新系統(tǒng)，實現(xiàn)作戰(zhàn)能力的互補和倍增；網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)的基礎(chǔ)是以計算機系統(tǒng)為核心的高度智能化的綜合信息網(wǎng)絡(luò)，通過這一網(wǎng)絡(luò)將戰(zhàn)場要素”一網(wǎng)打盡“。信息化戰(zhàn)爭的特點和外軍信息化實踐啟示我們：建立和完善一體化的信息平臺，全面整合信息資源，繼而以網(wǎng)絡(luò)為紐帶，將各種信息化武器裝備”統(tǒng)“為有機整體，是實現(xiàn)信息化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。因此，只有以”網(wǎng)統(tǒng)“思想規(guī)劃軍隊信息化建設(shè)，對信息系統(tǒng)實施統(tǒng)管，才能消除系統(tǒng)間的互通”障礙“，實現(xiàn)戰(zhàn)斗力的有效集成。

”網(wǎng)統(tǒng)“是推進中國特色軍事變革的戰(zhàn)略舉措。為應(yīng)對新軍事變革的挑戰(zhàn)，我軍把信息化作為發(fā)展方向，正在推動由機械化向信息化的轉(zhuǎn)型。在軍隊力量結(jié)構(gòu)上，向諸軍兵種協(xié)調(diào)發(fā)展及其基礎(chǔ)上的任務(wù)型、能力型、混合型聯(lián)合部隊的模式轉(zhuǎn)變；在作戰(zhàn)方式方法上，由單一軍兵種為主的協(xié)同作戰(zhàn)向諸軍兵種一體化聯(lián)合作戰(zhàn)轉(zhuǎn)變。因此，推進中國特色軍事變革，加速軍隊信息化建設(shè)進程，必須樹立以系統(tǒng)集成為主要內(nèi)容的”網(wǎng)統(tǒng)“思想，既要搞好頂層設(shè)計，從社會大系統(tǒng)的高度把握軍隊建設(shè)，從軍隊大系統(tǒng)的高度籌劃各分系統(tǒng)、子系統(tǒng)的建設(shè)；又要從體制編制、武器裝備、作戰(zhàn)理論、指揮控制等各個方面的改革著手，搞好各方面的綜合集成，實現(xiàn)各種作戰(zhàn)平臺、作戰(zhàn)要素的一體化融合，最大限度地形成整體合力。

”網(wǎng)統(tǒng)“掃除信息化障礙的利劍

各國在信息化建設(shè)起步前段存在的普遍問題是：”條塊分割、政出多門“， ”重復(fù)投資、低層徘徊“，”標準各異、兼容困難“，”家家點火、戶戶冒煙“ 。由于受傳統(tǒng)觀念和利益關(guān)系的影響，這些問題已經(jīng)成為影響信息化建設(shè)的頑疾。因此，我們應(yīng)該用”網(wǎng)統(tǒng)“這把利劍掃除信息化道路上的桎梏，從而形成縱向一體、橫向協(xié)調(diào)、整體聯(lián)動的良性運行機制。

一是從思想上”統(tǒng)“。貫徹以網(wǎng)絡(luò)為中心的思想，按照”建戰(zhàn)一致、點面結(jié)合、人裝互動“的思路，把思想統(tǒng)一到以網(wǎng)絡(luò)為核心的系統(tǒng)集成上；

二是從體制上”統(tǒng)“。信息化建設(shè)涉及部門多，涵蓋范圍廣，具有很強的系統(tǒng)協(xié)調(diào)性和整體聯(lián)動性，應(yīng)該按照系統(tǒng)集成的思想完善各級組織領(lǐng)導(dǎo)體系；

三是從職能上”統(tǒng)“，各級信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)該加強對信息化建設(shè)的統(tǒng)籌與指導(dǎo)，針對各自不同的任務(wù)、不同專業(yè)及裝備的不同條件，明確建設(shè)目標、組織建設(shè)試點、評估建設(shè)質(zhì)量，分層次、分階段、分類別、有重點地組織建設(shè)。并堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一技術(shù)體制，建設(shè)配套、兼容、共享的信息體系；

四是從計劃上”統(tǒng)“。應(yīng)該盡快制訂全軍統(tǒng)一的信息化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，明確建設(shè)內(nèi)容、方法和目標體系，為各分支系統(tǒng)、基本單元展開建設(shè)提供框架清晰、便于操作的指導(dǎo)原則；

五是從標準上”統(tǒng)“。著眼一體化聯(lián)合作戰(zhàn)需要，統(tǒng)一全軍的結(jié)構(gòu)體制和技術(shù)規(guī)范，按照統(tǒng)一的信息系統(tǒng)技術(shù)標準、信息系統(tǒng)與信息化武器裝備的兼容標準和信息安全標準，構(gòu)建全新的信息作戰(zhàn)平臺，為一體化的系統(tǒng)整合和綜合集成奠定基礎(chǔ)；

六是從資源上”統(tǒng)“。應(yīng)該在全軍范圍內(nèi)，對部隊有限的人力、財力、物力等資源進行集中優(yōu)化配置和深入挖潛。同時，利用地方科研院所的智力和技術(shù)優(yōu)勢，為部隊信息化建設(shè)注入新的生機和活力；七是從重點上”統(tǒng)“。信息化建設(shè)主要集中在指揮自動化、主戰(zhàn)武器裝備信息化、支援保障信息化這三大領(lǐng)域。指揮自動化是推進軍隊信息化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。所以，應(yīng)該以指揮自動化為重點，以系統(tǒng)集成為核心，完善信息化建設(shè)的整體框架，實現(xiàn)情報偵察、預(yù)警探測、指揮控制等信息系統(tǒng)與武器平臺的鏈接，建設(shè)集信息采集、傳輸、交換和處理于一身，能夠指揮控制整個戰(zhàn)場責(zé)任區(qū)和相關(guān)空間的指揮自動化系統(tǒng)。（CIO時代網(wǎng)）