[陜西]榆林市科學規(guī)劃加強管理加快創(chuàng)建國家園林城市

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近年來，榆林城市面貌日新月異，在榆林推進國家園林城市建設(shè)進程中，榆林市規(guī)劃局依據(jù)工作職能，積極發(fā)揮服務(wù)保障作用。

做好規(guī)劃編制

規(guī)劃是前提也是保障。榆林市規(guī)劃局負責榆林城市“綠線”、“藍線”、“紫線”的劃定工作。去年11月7日和今年6月16日，市規(guī)劃局主持召開了兩次《榆林市城市紫線、藍線、綠線控制專項規(guī)劃》大型意見征求會，就劃定方法和劃定范圍內(nèi)措施等方面進行了深入探討，保證規(guī)劃編制工作順利進行。

加強規(guī)劃管理

榆林市規(guī)劃局嚴格依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法、城鄉(xiāng)規(guī)劃條例和榆林市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定，對容積率、建筑密度、綠地率、停車位等規(guī)劃指標進行嚴格審查，確保審批項目的建筑退線、退界、建筑間距滿足相關(guān)要求。優(yōu)化完善了社會公益性項目規(guī)劃許可“綠色通道”和服務(wù)直通車制度，全力服務(wù)中心城區(qū)學校、醫(yī)院、廣場、公園和市政道路等社會公益性項目建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計，上半年累計核發(fā)建設(shè)項目選址意見書39份、建設(shè)用地規(guī)劃許可證6份，核發(fā)公建項目建設(shè)工程規(guī)劃許可證33份、個人自住房建設(shè)工程規(guī)劃許可證168份。

在項目審批過程中，市規(guī)劃局嚴格實施“綠線”管理，對項目業(yè)主報建的規(guī)劃方案進行嚴格審查，依據(jù)用地規(guī)劃許可確定的用地性質(zhì)進行許可，確保了規(guī)劃綠地性質(zhì)無任何改變，所有審批的項目均滿足榆林市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定中關(guān)于綠線退讓的要求。此外，積極進行林蔭停車場規(guī)劃審批工作。在停車場項目報建時，要求項目業(yè)主嚴格按照林蔭停車場進行方案設(shè)計，今年以來，累計為4個停車場項目辦理了《建設(shè)項目選址意見書》。同時，嚴格執(zhí)行《陜西省城鎮(zhèn)綠化條例》《榆林市城市建設(shè)項目綠色圖章管理暫行辦法》，要求業(yè)主必須辦理《綠化工程設(shè)計方案審查意見書》，對于未辦理《綠化工程設(shè)計方案審查意見書》的項目，堅決不予發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證，確保了新建、改建、擴建的工程項目綠化率全部達標。

規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急避險場所

城市廣場、公園、綠地是集休閑、娛樂、健身、集會、商業(yè)為一體的綜合性活動場所，其另外一個重要功能是在災(zāi)害發(fā)生時作為群眾防災(zāi)避險的重要場所之一，即應(yīng)急避險場所。市規(guī)劃局聯(lián)合市發(fā)改委出臺《榆林市防震減災(zāi)“十二五”專項規(guī)劃的通知》，將地震應(yīng)急避險場所建設(shè)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，與城市園林綠地、公園、廣場、體育場、停車場、學校建設(shè)有機結(jié)合起來，有計劃、有步驟地推進應(yīng)急避險場所建設(shè)。2013年編制完成的《榆林市中心城區(qū)綜合防災(zāi)規(guī)劃》中明確說明，學校體育場（操場）可作為應(yīng)急避險場所使用，并確定榆林世紀廣場、高新區(qū)陽光廣場、火車站廣場、濱河公園等廣場公園綠地為應(yīng)急避險場所。

此外，榆林市規(guī)劃局進一步推進建筑節(jié)能、城建檔案規(guī)范管理，保障國家園林城市創(chuàng)建工作順利推進，同時督促指導有條件的單位積極創(chuàng)建園林式單位，按照榆林綠化標準，見縫插綠，綠化美化辦公環(huán)境，保持環(huán)境整潔美觀。