[青海]省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳以深化改革為動力推進全省建筑業(yè)健康發(fā)展

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2015年以來，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳緊緊圍繞全省經(jīng)濟運行情況和建筑業(yè)發(fā)展實際，創(chuàng)新思維、主動作為，全省建筑業(yè)實現(xiàn)了健康穩(wěn)步發(fā)展。截至9月底，全省建筑業(yè)實現(xiàn)增加值215.3億元，完成年度目標任務280億元的77%，同比增長13.5%左右。全省房屋建筑、市政工程等項目一次驗收合格率95.54%。

一是著力提升建筑業(yè)整體競爭力。2015年4月，報請省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進全省建筑業(yè)改革發(fā)展的指導意見》?！兑庖姟窂纳罨w制機制改革創(chuàng)新、推進建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力、規(guī)范建筑市場秩序、優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境等5個方面提出25條推進建筑業(yè)改革發(fā)展的意見措施。為貫徹落實《意見》精神，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定相關(guān)配套文件， 2015年5月印發(fā)了《關(guān)于改革非國有資金投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目發(fā)包方式的通知》，放開非國有資金投資必須進行招投標限制，由項目建設(shè)單位自主決定是否進行招標或直接發(fā)包。

二是營造開放守信的市場環(huán)境。進一步開放建筑市場，取消妨礙企業(yè)公平競爭的各種規(guī)定和做法，簡化外省進青勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)備案手續(xù)，由原來的備案制改為告知性登記。搭建完成了包括資質(zhì)審批管理、外地進青企業(yè)備案管理、人員管理、質(zhì)量安全報監(jiān)、行政許可證管理、合同備案管理、竣工驗收備案管理、信用評價管理、建筑市場動態(tài)監(jiān)管、施工現(xiàn)場質(zhì)量安全等子系統(tǒng)的青海省建筑市場監(jiān)管信息系統(tǒng)，年內(nèi)可基本實現(xiàn)“數(shù)據(jù)一個庫、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”的監(jiān)管目標，并與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部數(shù)據(jù)庫互聯(lián)互通。

三是積極創(chuàng)新工程質(zhì)量安全監(jiān)管方式。按照“便捷高效、規(guī)范統(tǒng)一、寬進嚴管”的原則，創(chuàng)新工程質(zhì)量安全監(jiān)管方式，將工程質(zhì)量安全監(jiān)管以事前審批為主逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槭轮惺潞蟊O(jiān)管為主。創(chuàng)新工程質(zhì)量安全檢查方式，改變以往下發(fā)通知集中檢查的方式，按照“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待、直奔基層、直插現(xiàn)場）的要求，加大暗訪、暗查、巡查的頻次和力度。為全面提升住宅工程質(zhì)量水平，有效預防和治理住宅工程質(zhì)量常見問題，制定了《青海省住宅工程質(zhì)量常見問題專項治理工作方案》，明確工作目標，進一步落實工程建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位和施工圖審查、質(zhì)量檢測機構(gòu)的責任，采取多種措施做好住宅工程質(zhì)量常見問題的治理工作。

四是加快綠色建筑進程。重點圍繞節(jié)約資源、節(jié)能減排，降低建筑能耗、推動可再生資源利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、實施住宅產(chǎn)業(yè)化、推廣低碳技術(shù)等方面制定了5大類14項工程建設(shè)地方標準。發(fā)布《青海省綠色建筑評價標準（修訂版）》《青海省綠色建筑設(shè)計標準》《青海省綠色施工標準》等一系列綠色建筑標準。制定出臺了《青海省綠色建筑施工圖審查要點》，以設(shè)計為抓手，加強我省綠色建筑設(shè)計工作，在政府投資初步設(shè)計審查中增加綠色建筑設(shè)計內(nèi)容的審查。