[江蘇]沭陽：六項(xiàng)措施扎實(shí)開展工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)

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沭陽在工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)中，狠抓機(jī)制建設(shè)，積極組織，夯實(shí)舉措，采取了六項(xiàng)措施，扎實(shí)開展六方面整治，嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包掛靠等違法行為，建立健全質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制，提升了工程質(zhì)量整體水平。

一是建立兩書一牌制度，落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制。為提升工程責(zé)任主體的責(zé)任意識(shí)，落實(shí)工程量終身責(zé)任制，該縣建立了以五方主體項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任信息檔案，以便追究其相關(guān)責(zé)任。并在建筑物明顯位置設(shè)置永久性標(biāo)牌，載明五方主體單位名稱和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的姓名，接受社會(huì)監(jiān)督。“簽了承諾書，在樓銘牌上刻了名字，感覺責(zé)任大了，做事多了一份小心！”，多位項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)說到。截止目前，全縣共補(bǔ)簽“兩書”的工程53項(xiàng)，所有新開工程均簽署了“兩書”， 286棟樓設(shè)立永久性標(biāo)牌，建立質(zhì)量信用檔案的工程18項(xiàng)。

二是開展“六打六治”活動(dòng)，打擊建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包行為。該縣嚴(yán)格遵循“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的原則，對(duì)商品住宅、保障性住房、公共建筑等項(xiàng)目的質(zhì)量情況，實(shí)行了縱向到底、橫向倒邊的拉網(wǎng)式大排查、大整治，重點(diǎn)打擊了違反建設(shè)程序、擅自開工等6類違法違規(guī)行為。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，限期整改，對(duì)整改不到位或情節(jié)嚴(yán)重的，依法從嚴(yán)進(jìn)行懲處。截至目前，該縣對(duì)1名執(zhí)業(yè)人員、10家企業(yè)給予了經(jīng)濟(jì)處罰。

三是開展“常見問題”治理，提升住宅工程治理管理水平。結(jié)合質(zhì)量治理工作要求，該縣明確住宅工程質(zhì)量常見問題專項(xiàng)治理重點(diǎn)，準(zhǔn)確把握問題產(chǎn)生根源，大力開展示范工程創(chuàng)建活動(dòng)，積極推進(jìn)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化，全面提升住宅工程質(zhì)量管理水平。8月底該縣組織全縣工程參建各方相關(guān)人員500余人在福璟·南湖郡工程施工現(xiàn)場(chǎng)召開質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化觀摩會(huì)，推行樣板引路制度，規(guī)范專項(xiàng)治理技術(shù)措施，提升工程質(zhì)量管理和建筑工業(yè)化水平。有效遏制各類質(zhì)量問題及質(zhì)量事故的發(fā)生，切實(shí)維護(hù)人民群眾的切身利益。

四是強(qiáng)化老危樓安全管理，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。該縣完善了老樓危樓管理工作責(zé)任制。按照“全覆蓋、無遺漏、建賬冊(cè)、嚴(yán)督導(dǎo)、立整治”的總要求，房管部門牽頭對(duì)老樓危樓進(jìn)行安全大排查。對(duì)整體危險(xiǎn)和局部危險(xiǎn)房屋采取果斷措施，從根上杜絕重大房屋安全事故發(fā)生。共排查房屋775幢，排查總面積349萬平方米，排查出疑似危房86幢，建筑面積6875平方米。對(duì)存在安全隱患的房屋，跟蹤監(jiān)管，一抓到底，確保了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

五是完善教育培訓(xùn)體系，提高建筑從業(yè)人員素質(zhì)。該縣進(jìn)一步落實(shí)施工企業(yè)培訓(xùn)主體責(zé)任，督促企業(yè)做好人員的分類培訓(xùn)，并強(qiáng)化關(guān)鍵崗位人員的培訓(xùn)，提升其從業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。截至目前，共組織安全、質(zhì)量人員等培訓(xùn)4期，培訓(xùn)2500余人。通過不斷的教育培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，落實(shí)工程建設(shè)責(zé)任人質(zhì)量終身責(zé)任，堅(jiān)決遏制建筑施工違法行為，進(jìn)一步提高建筑從業(yè)人員素質(zhì)，切實(shí)發(fā)揮工程各類人員的管理作用。

六是完善市場(chǎng)評(píng)價(jià)體系，推進(jìn)建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)。該縣在建立全新的建筑市場(chǎng)監(jiān)管和信用管理體系，充實(shí)市建筑市場(chǎng)信息平臺(tái)，建立企業(yè)、人員、項(xiàng)目和信用相互關(guān)聯(lián)的評(píng)價(jià)辦法，實(shí)現(xiàn)省、市、縣建設(shè)行政主管部門一體化聯(lián)動(dòng)監(jiān)管目標(biāo)。嚴(yán)格按照“嚴(yán)格準(zhǔn)入管理與加大市場(chǎng)清出并重”、“規(guī)范資質(zhì)資格審批與強(qiáng)化過程監(jiān)管并重”的要求，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管和考核，以施工現(xiàn)場(chǎng)的核查、抽查為基礎(chǔ)，從市場(chǎng)行為、工程質(zhì)量安全、履職履責(zé)等方面進(jìn)行等級(jí)評(píng)價(jià)。根據(jù)等級(jí)實(shí)行差別化監(jiān)管，對(duì)守信行為給予激勵(lì)和支持，對(duì)失信行為依法給予懲戒，今年以來，對(duì)2家施工單位以及6名工程執(zhí)業(yè)人員給予通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)3家建設(shè)單位、1家監(jiān)理單位、10家施工單位以及15名工程執(zhí)業(yè)人員給予不良行為記錄，有效推進(jìn)建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)。

工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)正在攻堅(jiān)階段，沭陽縣住建局將繼續(xù)加大監(jiān)管力度，推進(jìn)工程質(zhì)量?jī)赡曛卫硇袆?dòng)的深入開展，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，落實(shí)工程建設(shè)五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任，遏制建筑施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為多發(fā)勢(shì)頭，進(jìn)一步發(fā)揮工程監(jiān)理作用，促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展，提高建筑從業(yè)人員素質(zhì)，建立健全建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系，推動(dòng)全縣房屋建筑工程質(zhì)量總體水平全面提升。