出納法規(guī)常識（三）

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　　《國務院關于整頓會計工作秩序進一步提高會計工作質量的通知》

　　（1996年4月19 日  國務院發(fā)布）

　　一、在全國范圍內(nèi)整頓會計工作秩序

　　整頓會計工作秩序的內(nèi)容，是在全面檢查執(zhí)行國家財政、稅務、財務、會計等法規(guī)情況的基礎上，重點整頓以下問題：（一）按照國家規(guī)定應當建帳而沒有建隴，或者帳目嚴重混亂的；（二）帳外設帳，或者假造會計憑證、會計帳簿、會計報表，隱瞞真實的財務狀況和經(jīng)營成果的；（三）違反財務會計制度，亂擠亂攤成本、隨意核銷費用，任意減少利潤或者增加虧損，擅自沖減國家資本金的；（四）截留、轉移國家和單位的收入，私設“小金庫”的；（五）各地區(qū)、各部門認為需要重點整頓的其他問題。

　　對查出的各種違反財經(jīng)紀律的問題，要嚴格按照國家有關財經(jīng)法規(guī)進行處理。屬于內(nèi)部管理不嚴的，要責令其限期整頓并取得成效；屬于單位領導人授意、指使、強令會計人員編造、篡改會計數(shù)據(jù)，弄虛作假，損害國家和社會利益的，要撤銷其領導人的職務；屬于地方政府及有關部門指使、強迫所屬單位編報虛假會計報表的，要追究地方政府及有關部門領導人的責任，直至撤職；凡屬會計人員對違法違紀活動知情不舉或者通同作弊的，除追究責任外，要取消其會計人員的專業(yè)技術資格。以上構成犯罪的，均要依法追究其刑事責任?！?/p>

　　《關于會計基礎工作規(guī)范化的意見》

　　（1996年6月17 B財政部發(fā)布）

　　……當前，要重點抓好以下方面的基礎工作，

　?。ㄒ唬嫏C構和會計人員：

　　1.按照《會計法》的規(guī)定設置會計機構、配備業(yè)務素質相適應的會計人員，或者委托代理記帳機構進行代理記帳。

　　2.設置會計人員工作崗位，明確各個工作崗位的職責。

　　3.會計機構負責人或者會計主管人員的任免符合法定手續(xù)。

　　4.法律、法規(guī)規(guī)定應當設置總會計師的單位設置總會計師。

　　5.會計人員持有會計證。

　　6.會計工作交接手續(xù)符合制度規(guī)定的要求。

　?。ǘ嫼怂?/p>

　　7.應當建帳的單位依法建帳。

　　8.原始憑證的格式、內(nèi)容、填制方法、審核程序等符合會計制度要求。

　　9.記帳憑證內(nèi)容、填制方法、所附原始憑證、更正錯誤方法等符合會計制度要求，經(jīng)有關責任人員簽章，字跡清楚，裝訂整齊。

　　10.總帳、明細帳、日記帳的設置、啟用、登記、結帳、錯誤更正方法符合會計制度的規(guī)定，記帳及時，文字規(guī)范，設有必要的備查帳簿。

　　l1.沒有帳外設帳行為。

　　12.帳證、帳帳、帳實相符。現(xiàn)金和銀行存款日記帳按日逐筆順序登記，結出余額，銀行存款帳與銀行對帳單及時核對、經(jīng)調整無誤。

　　13.對外報送的財務報告數(shù)字真實、計算準確、內(nèi)容完整、說明清楚、報送及時，并經(jīng)單位領導人、總會計師、會計機構負責人或者會計主管人員審閱并簽章。

　　14.會計憑證、會計帳簿、會計報表和其他會計資料按照國家規(guī)定定期整理歸檔，妥善保管，調閻和銷毀符合規(guī)定手續(xù)。

　?。ㄈ嫳O(jiān)督

　　15.會計機構、會計人員對不真實、不合法的原始憑證和違反國家統(tǒng)一財政、財務、會計制度規(guī)定的財務收支能按照《會計法》的規(guī)定處理。

　　16.沒有他人指使、強令會計機構、會計人員篡改會計數(shù)據(jù)的問題。

　　17.單位領導人對會計人員提出關于對認為是違法收支的書面意見在法定期限內(nèi)作出處理決定。

　?。ㄋ模﹥?nèi)部會計管理制度

　　18.建立并執(zhí)行內(nèi)部牽制制度和稽核制度。

　　19.建立并執(zhí)行原始記錄、定額管理、計量驗收、財產(chǎn)清查制度。

　　20.建立并執(zhí)行財務收支審批制度。

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　　《會計檔案管理辦法》（1984年6月1日  財政部、國家檔案局發(fā)布）

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　　第四條  各單位每年形成的會計檔案，都應由財務會計部門按照歸檔的要求，負責整理立卷或裝訂成冊。當年會計檔案，在會計年度終了后，可暫由本單位財務會計部門保管一年。期滿之后，原則上應由財務會計部門編造清冊移交本單位的檔案部門保管。

　　財務會計部門和經(jīng)辦人必須按期將應當歸檔的會計檔案，全部移交檔案部門，不得自行封包保存。檔案部門必須按期點收，不得推誘拒絕。

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　　附件3  企業(yè)會計和建設單位會計檔案保管期限表