社保繳費(fèi)上漲已成全國趨勢，中國超鄰國4.6倍

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新年伊始，天津、重慶、福建、江西等地紛紛上浮社保繳費(fèi)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，與2014年相比，用人單位和職工需要繳納的社保費(fèi)用均有所上漲。我國社會保險的主要項目包括養(yǎng)老社會保險、醫(yī)療社會保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險，統(tǒng)稱“五險”。按照《社會保險法》《社會保險征繳暫行條例》等相關(guān)法規(guī)，社保繳費(fèi)以上一年社會平均工資的60%至300%為繳納基數(shù)。

相關(guān)專家表示，這就意味著社會平均工資增加，繳費(fèi)基數(shù)也會隨之上浮，上漲是普遍現(xiàn)象。公開資料顯示，2012年北京社保繳費(fèi)基數(shù)下限為1869元，2014年已提高到2317元；浙江的繳費(fèi)基數(shù)下限也從2012年的1908元提高到了2014年的2230元。我國目前“五險”的繳費(fèi)比例，企業(yè)為29.8%，個人為11%左右，合計超過個人工資的40%。

根據(jù)測算，中國五項社會保險法定繳費(fèi)之和相當(dāng)于工資水平的40%，有的地區(qū)甚至達(dá)到50%；我國的社保繳費(fèi)率在全球181個國家中排名第一，約為“金磚四國”其他三國平均水平的2倍，是北歐五國的3倍，是G7國家的2.8倍，是東亞鄰國的4.6倍。據(jù)相關(guān)法規(guī)，社保繳費(fèi)基數(shù)根據(jù)社會平均工資來確定繳費(fèi)基數(shù)，“我國社會平均工資每年都在以較快速度增長，因此繳費(fèi)基數(shù)增長是很自然的。”

對于“較快增長的平均工資”，不少人覺得沒有實際感受。那么用來確定繳費(fèi)基數(shù)的社會平均工資是否反映勞動者真實的收入水平？統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2013年全國城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員年平均工資51474元、全國城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員年平均工資32706元。私營企業(yè)、非私營企業(yè)間職工收入差距較大，行業(yè)之間職工收入差異同樣不小。

受訪專家表示，社保繳費(fèi)基數(shù)連年上漲的背后更深層的原因是我國社保制度建立較晚，部分人沒有繳費(fèi)或繳費(fèi)積累不足，但仍可享受社保待遇，使得我國社?；鸾o付增長大于繳費(fèi)增長。目前社?；鸨Ｖ翟鲋登乐饕菂f(xié)議存款、購買國債等穩(wěn)妥的渠道，其他投資渠道相對狹窄，收支矛盾持續(xù)擴(kuò)大。

十八屆三中全會明確指出，適時適當(dāng)降低社會保險費(fèi)率。要降低社會保險費(fèi)率，關(guān)鍵三步：

第一，加大財政補(bǔ)貼加強(qiáng)資金管理

有關(guān)專家指出，降低社會保險費(fèi)率理應(yīng)通過劃撥國有資產(chǎn)、提高國企分紅、加大財政補(bǔ)貼等方式還清舊賬；更要加強(qiáng)養(yǎng)老金投資管理，爭取“讓錢生錢”。數(shù)據(jù)顯示，目前社會保障支出占我國財政支出12%，遠(yuǎn)低于西方國家30%至50%的比例。

第二，穩(wěn)步推進(jìn)養(yǎng)老保險并軌

養(yǎng)老保險繳費(fèi)在“五險”中占比最高，單位和個人分別繳納20%和8%。我國日前已決定建立與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度，這意味著近4000萬機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老將告別“免繳費(fèi)”時代。張車偉認(rèn)為，這將有利于當(dāng)期收支平衡。

第三，提高勞動者繳費(fèi)積極性

當(dāng)前各級反映較多的社保支付比例過重，集中體現(xiàn)在企業(yè)成本增加，競爭力削弱；勞動者認(rèn)為現(xiàn)有繳費(fèi)水平高、待遇保障低，繳社保“不劃算”。因此，如何在降低社保繳費(fèi)的同時保障勞動者的收益，是提高勞動者繳費(fèi)積極性的關(guān)鍵。

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