定崗定編對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人力資源的作用

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定崗定編是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理崗位管理中的一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作。它涉及企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)目標(biāo)的落實(shí)、員工能力和數(shù)量的匹配，從而影響到企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)營(yíng)成本的降低和效率的提高。在中國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，定崗定編是由國(guó)家有關(guān)部門來承擔(dān)的，隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，定崗定編已經(jīng)成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)自身經(jīng)營(yíng)管理的重要內(nèi)容。那么，定崗定編在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的內(nèi)涵是什么?企業(yè)經(jīng)營(yíng)需要什么樣的定崗定編?定崗定編的基本形式有哪些?

一、定崗定編的基本依據(jù)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)目標(biāo)

企業(yè)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行定崗定編的基本依據(jù)是什么?這在許多企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中并不十分明確，就事論事憑感覺或印象要某個(gè)或某些部門裁減崗位或人員，往往遇到很大的阻力。

其實(shí)，定崗定編的基本依據(jù)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)本身的發(fā)展戰(zhàn)略或業(yè)務(wù)目標(biāo)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)在特定的時(shí)期內(nèi)，要完成什么樣的戰(zhàn)略目標(biāo)，構(gòu)成了企業(yè)經(jīng)營(yíng)形成一切工作的中心，包括定崗定編。如果企業(yè)經(jīng)營(yíng)的戰(zhàn)略目標(biāo)不清楚，或者根本沒有，企業(yè)經(jīng)營(yíng)里的一切工作都失去了方向和依據(jù)，包括定崗定編。這似乎是一個(gè)很淺顯的道理，但在實(shí)際工作中，又會(huì)經(jīng)常遇到類似的情況：企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)目標(biāo)不明確、或者明確但不科學(xué)，在這種狀況下，定崗定編是無法進(jìn)行的。勉強(qiáng)進(jìn)行，也缺乏說服力。

定崗定編的目的是實(shí)現(xiàn)“人、崗、事”三者之間的合理匹配，以達(dá)到“人盡其才、才盡其用”的目標(biāo)。這里最重要的是首先要弄清楚企業(yè)經(jīng)營(yíng)要做的“事”。

有了工作目標(biāo)，然后才需要相應(yīng)的崗和人來做。當(dāng)然，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的戰(zhàn)略目標(biāo)，也就是“事”的確定，也不是一個(gè)簡(jiǎn)單的問題，它必然涉及企業(yè)經(jīng)營(yíng)一系列內(nèi)外部的因素，如經(jīng)濟(jì)環(huán)境、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、技術(shù)變化、客戶需求等各方面的影響。弄清楚企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理發(fā)展的前提條件。

二、定崗定編的具體依據(jù)是工作流程

戰(zhàn)略目標(biāo)明確后，并不意味著定崗定編就可以自動(dòng)進(jìn)行了。定崗定編的具體設(shè)計(jì)，還需要先理順工作流程。前面我們說到了“人、崗、事”之間的匹配，其中“事”是基礎(chǔ)但做同樣的“事”采用的流程可以是很多的。不同的工作流程必然帶來崗位設(shè)置的不同。優(yōu)化的流程可以給出最有效的崗位設(shè)置，而陳舊的流程很容易造成崗位工作的低效率。因此，定崗定編必然涉及的一項(xiàng)前提性工作就是“流程優(yōu)化”。

一提到流程優(yōu)化很容易被人們認(rèn)為是一件復(fù)雜的工作。其實(shí)流程只不過是完成任務(wù)目標(biāo)的方法和過程，它根據(jù)目標(biāo)的繁簡(jiǎn)程度可采用的優(yōu)化方法和程度也可以不同。涉及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理總體變化的流程重整是一種優(yōu)化，局部流程的小改小革也是一種優(yōu)化。只要新的流程能夠使輸出大于輸出、是一個(gè)增值的過程，它就是一個(gè)優(yōu)化的流程。我們把優(yōu)化流程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)找出來，設(shè)置成崗位，賦予其職責(zé)，并根據(jù)該環(huán)節(jié)的工作量配置相應(yīng)的員工數(shù)，定崗定編就能夠做到科學(xué)合理的。

三、定崗定編應(yīng)從業(yè)務(wù)人員著手

企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的崗位數(shù)量有很多，特別是生產(chǎn)(或服務(wù))流程復(fù)雜的大企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理更是如此。在眾多的崗位中如何進(jìn)行定崗定編?事實(shí)上，在這些崗位中，最重要的是直接從事經(jīng)營(yíng)的崗位，它們是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理生存發(fā)展的核心部分，定崗定編應(yīng)該首先把這些核心崗位搞清楚。其次，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理內(nèi)各種崗位是具有一定比例關(guān)系的，定崗定編應(yīng)把握這些基本的比例關(guān)系。一是直接與非直接經(jīng)營(yíng)部門之間的比例關(guān)系;二是直接與非直接經(jīng)營(yíng)部門內(nèi)部各種崗位之間的比例關(guān)系;三是管理崗位與全部崗位之間的比例關(guān)系。各種非直接經(jīng)營(yíng)崗位的確定雖然要依據(jù)其各自優(yōu)化的工作流程，但也必須考慮它們與直接經(jīng)營(yíng)崗位之間的比例關(guān)系。這些比例關(guān)系是眾多的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理在長(zhǎng)期的經(jīng)營(yíng)管理過程中逐步形成的，是大家工作流程不斷優(yōu)化的積累。有些發(fā)達(dá)國(guó)家的政府部門經(jīng)常對(duì)各行業(yè)的關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并公開發(fā)布，其中包括企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理崗位情況的統(tǒng)計(jì)。我們的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理也可以取得這些數(shù)據(jù)進(jìn)行參考比照。表1是美國(guó)勞工部2001年對(duì)美國(guó)銀行業(yè)的有關(guān)崗位數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)。

四、崗位設(shè)置的常用形式

定崗定編中的“定崗”也即是崗位設(shè)置工作，在具體設(shè)計(jì)中可用的形式有很多，歸結(jié)起來常用的有三種：基于任務(wù)的崗位設(shè)置、基于能力的崗位設(shè)置和基于團(tuán)隊(duì)的崗位設(shè)置。

基于任務(wù)的崗位設(shè)置即是將明確的任務(wù)目標(biāo)按照工作流程的特點(diǎn)層層分解，并用一定形式的崗位進(jìn)行落實(shí)。這種做法的好處是崗位的工作目標(biāo)和職責(zé)簡(jiǎn)單明了，易于操作，到崗者經(jīng)過簡(jiǎn)單培訓(xùn)即可開始工作。同時(shí)，它也便于管理者實(shí)施監(jiān)督管理，在一定時(shí)期內(nèi)會(huì)有很高的效率。在這種形式下，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理(gjjbjw.com)內(nèi)部的崗位管理主要是采用等級(jí)多而細(xì)的職等結(jié)構(gòu)，員工只要在本崗位上做到一定的年限而不出大錯(cuò)就能被提級(jí)加薪。但這種崗位設(shè)置的缺點(diǎn)是只考慮任務(wù)的要求而往往忽視在崗者個(gè)人的特點(diǎn)，員工個(gè)人往往成為崗位的附庸。這種形式在機(jī)器化大工業(yè)時(shí)代顯得十分突出：操作工在長(zhǎng)長(zhǎng)的流水線旁日復(fù)一日不停地重復(fù)同一種動(dòng)作，時(shí)間一長(zhǎng)，員工的積極性往往會(huì)一落千丈。此外，由于任務(wù)目標(biāo)是可以量化的，所以這種崗位設(shè)置的具體編制也可以用人均勞動(dòng)生產(chǎn)率(或人均利潤(rùn))等量化指標(biāo)具體地計(jì)算出來。

基于能力的崗位設(shè)置，是將明確的工作目標(biāo)按照工作流程的特點(diǎn)層層分解到崗位。但區(qū)別在于崗位的任務(wù)種類是復(fù)合型的，職責(zé)也比較寬泛，相應(yīng)的對(duì)員工的工作能力也要求要全面一些。這種設(shè)置的好處是崗位的工作目標(biāo)和職責(zé)邊界比較模糊，使員工不會(huì)拘泥于某個(gè)崗位設(shè)定的職責(zé)范圍內(nèi)，從而有發(fā)揮個(gè)人特長(zhǎng)的余地，進(jìn)而使企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理具有應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的彈性。在這種形式下，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理內(nèi)部的崗位管理常常采用的是“寬帶”管理，即各崗位之間的等級(jí)越來越寬泛。目前許多美國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理內(nèi)部從上到下只有6個(gè)等級(jí)，各等級(jí)內(nèi)的各崗位其職責(zé)分工沒有明確的界限，完全根據(jù)市場(chǎng)的變化來調(diào)整企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理內(nèi)部各崗位所承擔(dān)的具體任務(wù)。由于員工個(gè)人的表現(xiàn)難以象其于任務(wù)的崗位設(shè)置那樣簡(jiǎn)單明了，所以這種形式會(huì)要求賦予直接管理者更大的責(zé)任，由直接管理者對(duì)下屬進(jìn)行決斷、監(jiān)督和評(píng)估。但另一方面，它的缺點(diǎn)也會(huì)因?yàn)閱T工的靈活性加大而帶來工作成果的不確定性上升。同時(shí)，由于對(duì)員工的能力要求高，勞動(dòng)力成本和培訓(xùn)費(fèi)用也會(huì)相應(yīng)增加。這種形式在第三產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)的時(shí)代很顯著;許多第三產(chǎn)業(yè)的行業(yè)是高度依賴于人的。在這些行業(yè)中，員工的職業(yè)技能和工作積極性對(duì)工作任務(wù)的完成有著很大的影響力，如金融、保險(xiǎn)、咨詢服務(wù)、超市零售等等。因?yàn)檫@種服務(wù)性的行業(yè)中，具體崗位所承擔(dān)的任務(wù)在許多情況下是要求完成一個(gè)過程，是難以量化的，所以這種崗位設(shè)置形式往往不規(guī)定一個(gè)具體的編制數(shù)，而是用一定的人力成本預(yù)算來進(jìn)行控制。

基于團(tuán)隊(duì)的崗位設(shè)置，則是一種更加市場(chǎng)化、客戶化的設(shè)置形式。它采用以為客戶提供總體附加值(總體解決方案)為中心，把企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理內(nèi)部相關(guān)的各個(gè)崗位組合起來，形成團(tuán)隊(duì)進(jìn)行工作。它的最大特點(diǎn)是能迅速回應(yīng)客戶、滿足客戶的各種要求。同時(shí)，又能克服企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理內(nèi)部各部門、各崗位自我封閉、各自為政的毛病。對(duì)在崗者來說，在一個(gè)由各種技能、各個(gè)層次的人組合起來的團(tuán)隊(duì)中工作，不僅可以利用集體的力量比較容易地完成任務(wù)，而且可以從中相互學(xué)到許多新的東西，也能經(jīng)常保持良好的精神狀態(tài)。顯然，它是一種比較理想的崗位設(shè)置形式。但是，這種形式對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理內(nèi)部的管理、協(xié)調(diào)能力要求很高，否則容易出現(xiàn)打亂仗。目前它的應(yīng)用還不夠普及，更多的是在那些“項(xiàng)目型”的公司中應(yīng)用，如軟件設(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成、咨詢服務(wù)、中介服務(wù)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、工程施工等等。這種崗位設(shè)置形式的人員確定往往也是采用根據(jù)客戶要求特點(diǎn)進(jìn)行組合的方式。在人力成本方面也往往采用預(yù)算控制法。

現(xiàn)在許多企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的困惑是各部門都喊人少，結(jié)果造成人員總數(shù)越來越多，人力成本不斷加大，但企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的效率卻沒有提高。因此，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理希望找到一種辦法來有效地控制員工總數(shù)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理往往是將這個(gè)任務(wù)交給人力資源部去負(fù)責(zé)。這種只靠人力資源部門進(jìn)行單方面控制，而其它部門缺乏自我約束的做法是難以奏效的。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理需要的是一個(gè)大家在人員方面都能進(jìn)行自我約束、自我控制的機(jī)制，而不僅僅是一套硬性的定崗定編的規(guī)定。

最后，定崗定編的硬約束是人力成本投入。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的人力成本投入在一定時(shí)期內(nèi)總是有限的。在投入有限的情況下，崗位和人數(shù)的有限性是不言而喻的。人力資源管理要做的是，在一定時(shí)期內(nèi)，如何運(yùn)用有限的資本投入獲得任務(wù)目標(biāo)、工作崗位和員工人數(shù)三者之間的最佳組合。

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