甘肅蘭州市建設(shè)局整頓規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行為通知

申請(qǐng)免費(fèi)試用、咨詢電話：400-8352-114

最近幾年，我國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展速度極快，但在快速發(fā)展的同時(shí)隱藏了很多違法開(kāi)發(fā)、工程質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)和拖欠相關(guān)企業(yè)及農(nóng)民工工資等多種問(wèn)題，而這些問(wèn)題業(yè)越來(lái)頻發(fā)，引來(lái)廣大人民群眾的不滿。

昨日，蘭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局為促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，印發(fā)了《關(guān)于整頓規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行為的通知》（下面簡(jiǎn)稱《通知》），且在其官網(wǎng)公開(kāi)。市建設(shè)局將針對(duì)各種違法開(kāi)發(fā)行為，加大查處力度，對(duì)影響惡劣、后果嚴(yán)重的大案、要案，依法從嚴(yán)懲處，切實(shí)解決群體上訪、重復(fù)上訪等問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。主要涉及懲處內(nèi)容如下：

　　第一，嚴(yán)重違法違規(guī)房企將被吊銷資質(zhì)

　　《通知》要求，企業(yè)要開(kāi)展自查自糾，自覺(jué)加強(qiáng)對(duì)違法、違規(guī)行為的整改力度。在限定期限內(nèi)，各開(kāi)發(fā)企業(yè)要針對(duì)手續(xù)不全開(kāi)工建設(shè)、超越資質(zhì)等級(jí)開(kāi)發(fā)建設(shè)、項(xiàng)目工程質(zhì)量低劣、將未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的房屋交付使用等違法、違規(guī)行為進(jìn)行整改，并將整改結(jié)果留存?zhèn)洳椤?/span>

　　市建設(shè)局將嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目審批程序，加強(qiáng)項(xiàng)目的跟蹤管理，依法查處違法、違規(guī)開(kāi)發(fā)建設(shè)行為。各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定辦理用地、立項(xiàng)、規(guī)劃、建設(shè)和銷售等手續(xù)。對(duì)無(wú)資質(zhì)或者超范圍從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)及開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量低劣、發(fā)生重大工程質(zhì)量事故、將未驗(yàn)收及驗(yàn)收不合格的房屋交付使用等違法、違規(guī)行為，市建設(shè)局將依據(jù)《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《蘭州市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理辦法》等法律、法規(guī)相關(guān)規(guī)定予以處罰或吊銷資質(zhì)，同時(shí)還將上報(bào)市政府及時(shí)通知各有關(guān)部門不得審批或同意其新開(kāi)建設(shè)項(xiàng)目。

　　第二，未經(jīng)竣工驗(yàn)收的工程不得投入使用

　　開(kāi)發(fā)企業(yè)是所開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的組織者和管理者，是工程質(zhì)量安全的第一責(zé)任人，開(kāi)發(fā)企業(yè)有責(zé)任督促參建單位嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量安全措施。凡是因參建隊(duì)伍選擇、材料采購(gòu)供應(yīng)、工程款撥付、工期要求等方面影響到工程質(zhì)量安全的，將嚴(yán)肅追究開(kāi)發(fā)企業(yè)法定代表人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任，造成重大隱患或質(zhì)量安全事故的一律按規(guī)定上限處罰。

第三，拖欠工程款不再批準(zhǔn)其新建項(xiàng)目

各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局的高度，高度重視拖欠工程款問(wèn)題。對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)因拖欠工程款導(dǎo)致施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)要先行支付被拖欠的農(nóng)民工工資；對(duì)不具備還款能力的項(xiàng)目，可采取資產(chǎn)變現(xiàn)等措施籌措還款資金。對(duì)此，市建設(shè)局將加強(qiáng)行政司法聯(lián)動(dòng)，加大對(duì)欠薪逃匿行為的防范、打擊力度。

在工程招標(biāo)時(shí)，開(kāi)發(fā)企業(yè)要將合理的施工工期安排作為招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件。任何單位和個(gè)人不得隨意干預(yù)、任意壓縮合理的勘察、設(shè)計(jì)、施工工期，如果確定需要作出調(diào)整的，必須經(jīng)過(guò)充分論證，并采取相應(yīng)措施，增加技術(shù)措施費(fèi)用，確保工程質(zhì)量安全。各開(kāi)發(fā)企業(yè)要合理確定工程造價(jià)，不得以最低價(jià)確定施工單位，不得迫使施工單位低于成本價(jià)承包工程，杜絕因造價(jià)過(guò)低帶來(lái)的質(zhì)量安全問(wèn)題。

　　與此同時(shí)，各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)還要加快完善預(yù)防和解決拖欠工程款工作的長(zhǎng)效機(jī)制。各開(kāi)發(fā)企業(yè)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目資金管理，從源頭上防止發(fā)生拖欠工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。對(duì)有拖欠工程款問(wèn)題的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，市建設(shè)局將聯(lián)合其他相關(guān)單位，不批準(zhǔn)其新開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目和為其辦理用地、規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)手續(xù)，并予以相應(yīng)處罰。

全面收集并及時(shí)移交工程檔案。各開(kāi)發(fā)企業(yè)要建立健全工程檔案管理制度，特別要確保把與工程質(zhì)量密切相關(guān)尤其是涉及結(jié)構(gòu)安全的勘察報(bào)告、設(shè)計(jì)變更、地基處理、建材檢測(cè)、施工試驗(yàn)、隱蔽工程驗(yàn)收等的相關(guān)記錄和技術(shù)資料真實(shí)準(zhǔn)確地收集起來(lái)，明確記錄責(zé)任單位及責(zé)任人。

《通知》中規(guī)定，建設(shè)工程竣工驗(yàn)收及備案后三個(gè)月內(nèi)，要將工程檔案移交當(dāng)?shù)爻墙n案管理機(jī)構(gòu)。各開(kāi)發(fā)企業(yè)要嚴(yán)格按照規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn)組織參建單位進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收，并及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收備案。對(duì)工程竣工驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的各類質(zhì)量安全隱患，督促有關(guān)單位徹底整改，否則不得通過(guò)驗(yàn)收。凡是未經(jīng)竣工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的建設(shè)工程，不得投入使用，擅自使用造成質(zhì)量安全事故的，由開(kāi)發(fā)企業(yè)承擔(dān)責(zé)任。