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湖北來鳳縣蓋豪華辦公樓 搬入7年“不敢掛牌”

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摘要:國家級貧困縣湖北來鳳縣縣委、縣政府辦公樓高8層,門口有一個足球場大小的廣場。然而,該政府大樓入駐辦公7年來,卻始終不敢掛牌,


2014年6月24日,湖北省來鳳縣,縣政府大樓被質疑多年未掛牌。


來鳳縣法院與開發(fā)商合作建造的商品房。該商品房一至三樓為法院辦公區(qū)域,其余則為商品住宅。


2014年6月24日,湖北省來鳳縣,一位男士走過縣公安局。

國家級貧困縣湖北來鳳縣縣委、縣政府辦公樓高8層,門口有一個足球場大小的廣場。

然而,該政府大樓入駐辦公7年來,卻始終不敢掛牌,被當?shù)乩习傩諔蚍Q“黑政府”。

就此,來鳳縣紀委工作人員回應稱,這里有縣委、縣政府等20多個單位,都掛牌,太多了。

實地采訪發(fā)現(xiàn),來鳳縣雖是國家級貧困縣,但該縣的政府機關大樓卻蓋得異常高大、豪華,以至于當?shù)毓賳T認為“司法局只蓋3層的話,(顯得)極不協(xié)調。”

政府大樓不敢掛牌

一名中年女子將一名坐輪椅的老人推到了來鳳縣政府大樓門口,她左手拿著一個盤子大小的銅盤,右手揮舞著一個錘子敲打著討說法。

保安攔住了她,告知去相關職能部門反映問題,但該女子說這里是政府大樓,“(我)就是來找領導(反映問題)的。”

如果不是路邊一塊不起眼的交通指路牌提示,外人很難知道這里(武漢大道18號)就是縣委縣政府辦公樓。因為,大樓門前沒有按規(guī)定懸掛標牌。

來鳳縣委縣政府辦公樓高8層,大樓門口掛著國徽,外墻貼著的大理石,讓整個建筑物看起來頗具現(xiàn)代感。不過,因缺乏公開的官方信息,該樓到底哪年投入使用信息不詳。有工作人員說是2005年搬入的,也有的說是2007年。

政府大樓不掛牌,引來了外界的猜測和不滿。有市民說,來鳳縣政府大樓建得太豪華了,所以不敢掛牌,并戲稱是“黑政府”。

“一直沒掛,以前就沒掛。”多名來鳳縣紀委工作人員告訴澎湃新聞。對于縣委縣政府大樓為何不掛牌一事,他們起初稱“不清楚”,后來說“門口是廣場,跳舞的都在,人多。”

那也應該掛牌辦公呀?兩名工作人員回答:(我們)光明正大呀,門口掛了國徽的。

“(這里)不僅有縣委縣政府,還有縣人大、政協(xié)、紀委、組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)、機關事務管理局等20多個單位,都掛牌,太多了。你說掛牌的話,那怎么好掛呢?”縣紀委一名工作人員表示。

該政府大樓開建時是否通過了審批?就此,來鳳縣宣傳部、紀委等部門的工作人員稱,“肯定通過審批的,不存在未批先建”,不過,卻始終沒有提供審批文件。

“縣委縣政府辦公樓是開發(fā)商建的,政府沒花一分錢。”縣紀委一名工作人員說,兩者是置換的,縣委舊辦公樓的土地給了開發(fā)商,開發(fā)商建了新大樓。

以檔案館名義申報建造高樓

高26層的來鳳縣檔案館綜合業(yè)務用房位于酉水河畔,它可能創(chuàng)下了迄今為止來鳳縣最高大樓的紀錄。蔚藍色的玻璃幕墻,令其看起來更像一座都市寫字樓。

公開資料顯示,來鳳縣檔案館綜合業(yè)務用房建設項目,由來鳳縣發(fā)展和改革局以來發(fā)改審批[2011]20號批準建設,項目業(yè)主為來鳳縣城市建設投資有限公司,建設資金來自上級撥款和業(yè)主自籌,該項目建筑面積30074平方米,建筑主體框架結構二十七層,其中地上二十六層,地下一層,計劃總投資數(shù)額不詳。

不過,雖然項目名叫“檔案館綜合業(yè)務用房”,但實際上只有4層樓歸檔案館使用,其余22層均為辦公樓。

來鳳縣檔案管理局局長吳洪說,檔案館綜合業(yè)務用房不是檔案管理局負責建設,其他樓層到底是干什么的不清楚,也不清楚當初政府是否以檔案館的名義來申報的。

“因為我調到檔案管理局只有兩年時間。新檔案館是中央西部項目,得到了湖北省檔案管理局的支持。”吳洪說。

就此,來鳳縣發(fā)改局投資股魏股長表示,檔案館綜合業(yè)務用房5至26樓準備建成企業(yè)孵化中心,是公益性服務用房,由城投公司負責具體運作,入駐的小企業(yè)每年要交一定租金。

魏股長強調,檔案館綜合業(yè)務用房不是借建檔案館的名義來申報的,這樣建是為了節(jié)約土地,建成后,也不會改變申報用途。

不過,多名來鳳縣紀委工作人員卻稱,檔案館綜合業(yè)務用房5至26層計劃入駐縣直單位,四五十個局的六七百人將搬入辦公。

“以檔案館的名義申報,是一種開發(fā)模式,為了節(jié)約用地,把錢集中。檔案館綜合業(yè)務用房不會超標,房間都是按照規(guī)定間隔的。”一名紀委人員表示。

公開資料顯示,來鳳縣還欲建行政中心附屬樓工程,投資2000萬,建筑面積11000平方米, 由來鳳縣城市建設投資有限公司投資建設。該公司正是來鳳縣檔案館綜合業(yè)務用房的投資人。

是不是來鳳縣將兩筆建設項目合二為一,大樓的用途就是行政辦公?

就此,魏股長進行了否認,稱“沒有(行政中心附屬樓工程)這個項目”。

為了證實自己的觀點,他隨后打開了政府官方網(wǎng)站查詢,在對著電腦屏幕沉思了幾秒鐘后,對記者堅稱“的確是沒有這個項目。”

司法局與開發(fā)商合作建房

在來鳳縣,司法局業(yè)務用房的建設模式顯得有些怪異,其運作模式讓人感到迷惑。

黃金水岸二期A棟位于來鳳縣武漢大道。7月19日,澎湃新聞來到現(xiàn)場看到,該項目正在施工,大樓已建了十多層,工地周圍砌有兩米多高的圍墻。張貼在圍墻上的大幅廣告稱“來鳳首座準星級豪宅,前所未有之品質,獨一無二之配套,精英名士之所向,12月20日開盤。”

一切與普通的樓盤宣傳廣告毫無區(qū)別。不過,細心的人們可以從效果圖上發(fā)現(xiàn),大樓門口正上方掛著國徽,這提醒人們這里將會有政府機關入駐辦公。而工程概況牌上的“工程名稱”注明:黃金水岸二期A棟(含來鳳縣司法局業(yè)務用房)

工地的看門人說,底三層和地下室是司法局用房,上面是住宅樓。

在中國采招網(wǎng)上,黃金水岸二期A棟(含來鳳縣司法局業(yè)務用房)發(fā)布招標公告稱,該項目已由恩施州發(fā)改委批準建設,項目建設資金來源為銀行貸款、自籌資金、中央預算內投資、地方政府配套。

而來鳳縣官方資料顯示,司法局業(yè)務用房計劃總投資為4300萬元。

就此,黃金水岸的開發(fā)商——恩施天賜房地產有限公司負責掛牌的劉先生稱,此地塊是開發(fā)商競拍所得,100多萬/畝,開發(fā)商蓋好房子后,司法局出資回購。他同時稱,司法局職工有人在此買了住宅房,是團購價,價錢便宜一些。

對于項目建設資金是否有中央預算內投資、地方政府配套,劉先生表示不清楚。

來鳳縣司法局局長胡玉堂稱,土地是政府掛牌拍賣,開發(fā)商競標所得,并叫記者去采訪來鳳縣發(fā)改局,稱項目報批、資金來源等具體信息由發(fā)改局掌握。

司法局為何與商品樓建在了一起?就此,來鳳縣發(fā)改局魏股長稱,這是一種創(chuàng)新形式,城區(qū)土地有限,土地不充分利用就會造成浪費;此外,司法局規(guī)劃只有3層,與周邊的高樓相比,非常不協(xié)調。

“所以采取了與開發(fā)商合建的方式。”魏股長說,“建設用地是老司法局的辦公地址,不過,開發(fā)商還是出了點兒錢的,并不是無償獲得土地。”

存在超標用房現(xiàn)象,“已整改了”

來鳳縣的武漢大道,俗稱“政府機關一條街”,這里坐落著公安、法院、檢察院、司法局、國稅局、地稅局、行政服務中心,縣委縣政府辦公樓等政府機關。

這些政府機關大樓建筑年代都較新(耗資近億元的公安局指揮中心大樓剛入駐辦公),成為了武漢大道一道靚麗的景觀。

記者曾于1月22日采訪了來鳳縣機關事務管理局一名女局長。這名女局長稱不清楚該縣是否開展過清理超標辦公用房的行動。隨后,她電話叫來了一名便衣男子,告知由該名工作人員協(xié)助記者聯(lián)系具體的采訪事宜。

不過,這名工作人員將澎湃新聞記者帶出局長辦公室后,卻叫來了兩名保安欲將澎湃新聞記者“清場”。

多名來鳳縣紀委工作人員稱,來鳳縣在2013年底進行過一次清理超標辦公用房的行動,發(fā)現(xiàn)了一些問題,已經整改了。

不過,超標辦公用房現(xiàn)象到底有多嚴重?來鳳縣宣傳部和紀委等部門并沒有提供超標和整改的具體信息。

如今,武漢大道的黃金地段(法院與檢察院之間)有一塊荒地。按照來鳳縣的規(guī)劃,這里即將投資3200萬元,興建檢察院技偵和辦案用房、擴建法院審判法庭。

發(fā)布:2007-11-06 14:55    編輯:泛普軟件 · xiaona    [打印此頁]    [關閉]
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