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北京市長表態(tài):不會(huì)輕易出臺(tái)新的房地產(chǎn)政策
北京不會(huì)輕易出臺(tái)新房地產(chǎn)政策
北京不會(huì)輕易出臺(tái)新房地產(chǎn)政策
記者了解到,今年上半年,北京房地產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重為6%,同比進(jìn)一步出現(xiàn)下降。與此同時(shí),北京財(cái)政收入對(duì)于房地產(chǎn)的依賴程度也在不斷降低。
“北京不會(huì)輕易出臺(tái)新的房地產(chǎn)政策。”北京市市長王安順在上半年經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)上表示,北京不會(huì)輕易放松限購等措施,否則會(huì)削弱結(jié)構(gòu)調(diào)整的動(dòng)力,影響城市可持續(xù)發(fā)展。
“限購令”推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型
一周前,河北保定人劉曉(化名)從位于朝陽區(qū)石佛營的一家房產(chǎn)中介辭職。
“整整兩個(gè)月沒賣出一套房。”劉曉說,店里近幾個(gè)月至少已有5個(gè)同事離職,多數(shù)都選擇了轉(zhuǎn)行。
28歲的劉曉經(jīng)歷了北京房地產(chǎn)市場繁盛的時(shí)期。那時(shí)候石佛營東路一條并不寬的街兩邊,有著十幾家大大小小的房產(chǎn)中介,業(yè)績好的業(yè)務(wù)員一個(gè)月能賣出十幾套房。
不過,過于依賴房地產(chǎn)的地方經(jīng)濟(jì)增長模式,幾年前起已被詬病。專家認(rèn)為,房地產(chǎn)市場的急劇膨脹帶來地方政府的賣地?zé)崆椋畹胤浇?jīng)濟(jì)增長滑入了一種依靠“土地財(cái)政”拉動(dòng)的畸形模式。
2012年,北京市財(cái)政部門一名負(fù)責(zé)人曾坦言,北京的財(cái)政收入“如果談問題”,就是財(cái)政收入中來自房地產(chǎn)的稅收比重較高,此前基本能達(dá)到20%左右。而北京土地資源稀缺,人口資源環(huán)境壓力加大,“財(cái)政主要依靠房地產(chǎn)收入的模式是不可持續(xù)的。
事實(shí)上,2010年起,北京市已主動(dòng)采取了限房、限車等措施。同時(shí),在經(jīng)濟(jì)增長上開始專注于結(jié)構(gòu)性調(diào)整。
其后,北京也經(jīng)歷了轉(zhuǎn)型的“疼痛”——和全國其他省市相比,北京經(jīng)濟(jì)的增長速度一度位居最后。對(duì)此,時(shí)任北京市市長的郭金龍?jiān)硎?,雖然看上去經(jīng)濟(jì)增速慢了,但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)帶來了積極變化,“經(jīng)濟(jì)發(fā)展初步擺脫對(duì)房地產(chǎn)投資和汽車消費(fèi)的過度依賴。”
數(shù)據(jù)顯示,2012年上半年,北京財(cái)政收入中房地產(chǎn)所占比例已降至14%。
劉曉感覺到了這種變化。他所在的石佛營“中介一條街”冷清了不少,一些小中介紛紛關(guān)張。與此同時(shí),房價(jià)趨于平穩(wěn),不再像脫韁的野馬一樣失控狂飆。
“北京經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長,房地產(chǎn)軟著陸是基本前提。”中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長劉元春指出,房地產(chǎn)價(jià)格須通過調(diào)控,實(shí)現(xiàn)有序緩慢回落,在這個(gè)過程中令房地產(chǎn)建設(shè)、投資與實(shí)際需求相吻合,將泡沫和風(fēng)險(xiǎn)有效地“擠”出。
經(jīng)濟(jì)增長對(duì)房地產(chǎn)依賴降低
今年上半年,北京GDP總量實(shí)現(xiàn)了9769.3億元。據(jù)市統(tǒng)計(jì)局副局長、新聞發(fā)言人夏沁芳介紹,上半年房地產(chǎn)業(yè)增加值同比下降6.4%,占GDP的比重為6%,同比降低0.8個(gè)百分點(diǎn)。
數(shù)據(jù)還顯示,上半年北京商品房銷售面積為535.8萬平方米,比上年同期下降34.8%。
在財(cái)政收入方面,以往的貢獻(xiàn)“大戶”房地產(chǎn)業(yè)在上半年也出現(xiàn)了較為明顯的下滑。北京市財(cái)政局局長李穎津介紹,上半年北京房地產(chǎn)業(yè)完成財(cái)政收入411.3億元,同比增長9.6%,增速較上年同期下降33.8%。
這些數(shù)字意味著,北京經(jīng)濟(jì)增長對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的依賴程度在進(jìn)一步降低。
不過劉元春認(rèn)為,北京作為一線城市,依然不能夠低估房地產(chǎn)對(duì)于整體經(jīng)濟(jì)的影響。“北京房地產(chǎn)規(guī)模體量比較大,整個(gè)房地產(chǎn)銷售的規(guī)模依然較大,包括不動(dòng)產(chǎn)占整個(gè)居民財(cái)富的比重也是很高的。”
新興產(chǎn)業(yè)對(duì)財(cái)政收入貢獻(xiàn)加大
擺脫房地產(chǎn)“依賴癥”之后,北京的經(jīng)濟(jì)增長靠什么支撐?
北醫(yī)三院骨科主任劉忠軍,去年進(jìn)行了一次被稱作“魔幻”技術(shù)的嘗試——他將3D打印機(jī)打印出來的鈦合金“骨骼”植入病人的身體。
目前,北京正在實(shí)施的“生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展工程”正在致力于建設(shè)擁有核心技術(shù)、達(dá)到國際先進(jìn)水平的“專、精、特”發(fā)展的生物醫(yī)藥“代工線”。
數(shù)據(jù)顯示,上半年規(guī)模以上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長14.9%,快于工業(yè)平均增速8.6個(gè)百分點(diǎn),對(duì)工業(yè)增長的貢獻(xiàn)超過一半。
在服務(wù)業(yè)中,信息服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、科技服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好,增加值分別增長12.6%和12.5%和9.3%,占GDP的比重合計(jì)超過3成,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到52.7%。
夏沁芳認(rèn)為,今年上半年,北京不同行業(yè)實(shí)現(xiàn)了分化發(fā)展、“有進(jìn)有退”的態(tài)勢。“傳統(tǒng)與新興行業(yè)間此消彼長的發(fā)展勢頭,體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。”
“北京將更注重長遠(yuǎn),主動(dòng)調(diào)整,提高持久耐力和發(fā)展協(xié)調(diào)性,而不是短跑沖刺。”北京市發(fā)改委委員李素芳說。 新京報(bào)記者溫薷
“穩(wěn)增長”更加注重提質(zhì)增效
“寧肯犧牲速度也要調(diào)整結(jié)構(gòu)”
新京報(bào):經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)增長”的過程中要注意什么?
北京市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人:當(dāng)前,首都發(fā)展正進(jìn)入新的階段,經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)增長”的過程,更表現(xiàn)為提質(zhì)增效、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力提升的過程。在這個(gè)調(diào)整過程中,我們要更注重長遠(yuǎn),主動(dòng)調(diào)整,積蓄力量,提高持久耐力和發(fā)展協(xié)調(diào)性,而不是短跑沖刺,計(jì)較一時(shí)得失。
新京報(bào):北京近年來不再一味要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度,在“城市病”的破解上,北京有何舉措?
市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人:我們寧肯犧牲一些速度、經(jīng)歷一些陣痛,也要調(diào)整結(jié)構(gòu),把治理“城市病”和加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)放在更重要的位置。著力以功能疏解和產(chǎn)業(yè)調(diào)整促進(jìn)人口疏解。多措并舉治理交通擁堵,軌道交通在建里程達(dá)到208公里,實(shí)施更為嚴(yán)格的小客車數(shù)量調(diào)控措施,年度調(diào)控指標(biāo)從24萬輛減少至15萬輛。環(huán)境治理方面,實(shí)施了“大氣污染防治條例”,全市PM2.5平均濃度同比下降了11.2%。
“統(tǒng)籌‘進(jìn)退增減’推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展”
新京報(bào):在發(fā)展過程中,如何保障民生?
市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人:住房保障工程加快推進(jìn),新開工建設(shè)保障性住房3.6萬套、竣工6.1萬套;社會(huì)保障水平不斷提升,發(fā)布社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制新方案,保障對(duì)象由16萬人擴(kuò)大到22萬人;聯(lián)動(dòng)上調(diào)6項(xiàng)社保待遇標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、最低工資等各項(xiàng)社保待遇標(biāo)準(zhǔn)提高10%左右。
新京報(bào):對(duì)于京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展接下來如何推動(dòng)?
市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人:下半年,圍繞構(gòu)建“高精尖”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),將繼續(xù)推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展。統(tǒng)籌做好“進(jìn)退增減”的大文章,一手抓好改革創(chuàng)新、穩(wěn)定增長、提質(zhì)增效、城市管理、生態(tài)建設(shè)、民生保障等方面的“增與進(jìn)”,一手抓好產(chǎn)業(yè)疏解、大氣污染防治、人口規(guī)模調(diào)控等方面的“退與減”。
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