北京市長表態(tài):不會輕易出臺新的房地產政策
北京不會輕易出臺新房地產政策
北京不會輕易出臺新房地產政策
記者了解到,今年上半年,北京房地產業(yè)增加值占GDP的比重為6%,同比進一步出現下降。與此同時,北京財政收入對于房地產的依賴程度也在不斷降低。
“北京不會輕易出臺新的房地產政策。”北京市市長王安順在上半年經濟形勢分析會上表示,北京不會輕易放松限購等措施,否則會削弱結構調整的動力,影響城市可持續(xù)發(fā)展。
“限購令”推進經濟結構轉型
一周前,河北保定人劉曉(化名)從位于朝陽區(qū)石佛營的一家房產中介辭職。
“整整兩個月沒賣出一套房。”劉曉說,店里近幾個月至少已有5個同事離職,多數都選擇了轉行。
28歲的劉曉經歷了北京房地產市場繁盛的時期。那時候石佛營東路一條并不寬的街兩邊,有著十幾家大大小小的房產中介,業(yè)績好的業(yè)務員一個月能賣出十幾套房。
不過,過于依賴房地產的地方經濟增長模式,幾年前起已被詬病。專家認為,房地產市場的急劇膨脹帶來地方政府的賣地熱情,令地方經濟增長滑入了一種依靠“土地財政”拉動的畸形模式。
2012年,北京市財政部門一名負責人曾坦言,北京的財政收入“如果談問題”,就是財政收入中來自房地產的稅收比重較高,此前基本能達到20%左右。而北京土地資源稀缺,人口資源環(huán)境壓力加大,“財政主要依靠房地產收入的模式是不可持續(xù)的。
事實上,2010年起,北京市已主動采取了限房、限車等措施。同時,在經濟增長上開始專注于結構性調整。
其后,北京也經歷了轉型的“疼痛”——和全國其他省市相比,北京經濟的增長速度一度位居最后。對此,時任北京市市長的郭金龍曾表示,雖然看上去經濟增速慢了,但經濟結構帶來了積極變化,“經濟發(fā)展初步擺脫對房地產投資和汽車消費的過度依賴。”
數據顯示,2012年上半年,北京財政收入中房地產所占比例已降至14%。
劉曉感覺到了這種變化。他所在的石佛營“中介一條街”冷清了不少,一些小中介紛紛關張。與此同時,房價趨于平穩(wěn),不再像脫韁的野馬一樣失控狂飆。
“北京經濟要實現穩(wěn)增長,房地產軟著陸是基本前提。”中國人民大學經濟學院副院長劉元春指出,房地產價格須通過調控,實現有序緩慢回落,在這個過程中令房地產建設、投資與實際需求相吻合,將泡沫和風險有效地“擠”出。
經濟增長對房地產依賴降低
今年上半年,北京GDP總量實現了9769.3億元。據市統計局副局長、新聞發(fā)言人夏沁芳介紹,上半年房地產業(yè)增加值同比下降6.4%,占GDP的比重為6%,同比降低0.8個百分點。
數據還顯示,上半年北京商品房銷售面積為535.8萬平方米,比上年同期下降34.8%。
在財政收入方面,以往的貢獻“大戶”房地產業(yè)在上半年也出現了較為明顯的下滑。北京市財政局局長李穎津介紹,上半年北京房地產業(yè)完成財政收入411.3億元,同比增長9.6%,增速較上年同期下降33.8%。
這些數字意味著,北京經濟增長對房地產業(yè)的依賴程度在進一步降低。
不過劉元春認為,北京作為一線城市,依然不能夠低估房地產對于整體經濟的影響。“北京房地產規(guī)模體量比較大,整個房地產銷售的規(guī)模依然較大,包括不動產占整個居民財富的比重也是很高的。”
新興產業(yè)對財政收入貢獻加大
擺脫房地產“依賴癥”之后,北京的經濟增長靠什么支撐?
北醫(yī)三院骨科主任劉忠軍,去年進行了一次被稱作“魔幻”技術的嘗試——他將3D打印機打印出來的鈦合金“骨骼”植入病人的身體。
目前,北京正在實施的“生物醫(yī)藥產業(yè)跨越發(fā)展工程”正在致力于建設擁有核心技術、達到國際先進水平的“專、精、特”發(fā)展的生物醫(yī)藥“代工線”。
數據顯示,上半年規(guī)模以上戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值增長14.9%,快于工業(yè)平均增速8.6個百分點,對工業(yè)增長的貢獻超過一半。
在服務業(yè)中,信息服務業(yè)、金融業(yè)、科技服務業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好,增加值分別增長12.6%和12.5%和9.3%,占GDP的比重合計超過3成,對經濟增長的貢獻率達到52.7%。
夏沁芳認為,今年上半年,北京不同行業(yè)實現了分化發(fā)展、“有進有退”的態(tài)勢。“傳統與新興行業(yè)間此消彼長的發(fā)展勢頭,體現了產業(yè)結構的優(yōu)化升級。”
“北京將更注重長遠,主動調整,提高持久耐力和發(fā)展協調性,而不是短跑沖刺。”北京市發(fā)改委委員李素芳說。 新京報記者溫薷
“穩(wěn)增長”更加注重提質增效
“寧肯犧牲速度也要調整結構”
新京報:經濟“穩(wěn)增長”的過程中要注意什么?
北京市發(fā)改委相關負責人:當前,首都發(fā)展正進入新的階段,經濟“穩(wěn)增長”的過程,更表現為提質增效、結構優(yōu)化、動力提升的過程。在這個調整過程中,我們要更注重長遠,主動調整,積蓄力量,提高持久耐力和發(fā)展協調性,而不是短跑沖刺,計較一時得失。
新京報:北京近年來不再一味要求經濟發(fā)展的速度,在“城市病”的破解上,北京有何舉措?
市發(fā)改委相關負責人:我們寧肯犧牲一些速度、經歷一些陣痛,也要調整結構,把治理“城市病”和加強環(huán)境建設放在更重要的位置。著力以功能疏解和產業(yè)調整促進人口疏解。多措并舉治理交通擁堵,軌道交通在建里程達到208公里,實施更為嚴格的小客車數量調控措施,年度調控指標從24萬輛減少至15萬輛。環(huán)境治理方面,實施了“大氣污染防治條例”,全市PM2.5平均濃度同比下降了11.2%。
“統籌‘進退增減’推進京津冀協同發(fā)展”
新京報:在發(fā)展過程中,如何保障民生?
市發(fā)改委相關負責人:住房保障工程加快推進,新開工建設保障性住房3.6萬套、竣工6.1萬套;社會保障水平不斷提升,發(fā)布社會保障標準與物價上漲聯動機制新方案,保障對象由16萬人擴大到22萬人;聯動上調6項社保待遇標準,企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、最低工資等各項社保待遇標準提高10%左右。
新京報:對于京津冀區(qū)域協同發(fā)展接下來如何推動?
市發(fā)改委相關負責人:下半年,圍繞構建“高精尖”的經濟結構,將繼續(xù)推進京津冀協同發(fā)展。統籌做好“進退增減”的大文章,一手抓好改革創(chuàng)新、穩(wěn)定增長、提質增效、城市管理、生態(tài)建設、民生保障等方面的“增與進”,一手抓好產業(yè)疏解、大氣污染防治、人口規(guī)模調控等方面的“退與減”。
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