興隆縣實行"六步雙控法"監(jiān)管 建成大批水利工程

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李家營鄉(xiāng)苗家營村水池建設(shè)現(xiàn)場

河北省興隆縣大力實行嚴(yán)格的“六步雙控法”監(jiān)管模式，從源頭預(yù)防、監(jiān)督和管理水利工程建設(shè)方面的漏洞，確保了工程安全、資金安全和干部安全。5年來，全縣完成水利工程項目56個，涉及資金4億多元，未發(fā)生一起違法違紀(jì)和工程質(zhì)量等問題，有力推動了興隆水利跨越發(fā)展。

在國家和地方不斷加大水利建設(shè)投資的背景下，近年來，興隆縣積極實行“六步雙控法”監(jiān)管模式：“六步”是指水利工程項目立項申請、投資評審、工程招投標(biāo)、建設(shè)管理、工程決算、竣工驗收六個重要步驟；“雙控”是指內(nèi)部防控和外部監(jiān)控。

為確保“六步雙控法”的順利實施，興隆縣制訂和完善了干部安全教育、權(quán)力行使安全管理、水利工程安全防范以及水利資金安全監(jiān)管等四大機制，把廉政教育貫穿于水利工程建設(shè)全過程，編印 “廉政施工合同”書，和施工單位及工程涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村簽訂了廉政合同。實行主要領(lǐng)導(dǎo)“宏觀管理”責(zé)任制，局“一把手”不直接分管財務(wù)、項目、物資采購、行政審批等事項，由局黨委會或局務(wù)會集體研究決定。近兩年，共集體決策各類重大事項40余項，全部得到順暢落實。

興隆縣對所有投資項目全部履行政府采購程序、招投標(biāo)程序和基建程序，嚴(yán)格執(zhí)行項目“五制”制度和招投標(biāo)事項事前向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)備案制度。

同時，加強“三重一大”（重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用）保廉工作以及領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”情況為重點內(nèi)容的監(jiān)督檢查。建立水利資金專戶直撥制度，實行專人負(fù)責(zé)，專帳核算，確保水利資金?？顚Ｓ?。并堅持財政、審計、水務(wù)三個單位共同審核把關(guān)。

此外，實行水利資金使用跟蹤審計制度，變過去事后審計為施工過程審計，嚴(yán)防改變用途、虛報工程量、擴大支出范圍、投資失控、資金流失、鋪張浪費等問題發(fā)生。目前，全縣未發(fā)生一起擠占、挪用、拆借工程建設(shè)資金的行為，并有多項工程被評為優(yōu)秀工程。

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