陜西古寺遷建16年后爛尾 遷建資金落實(shí)不足一半

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僅完成地基工作的仙游寺大雄寶殿已被荒草覆蓋，而主體完工的法王塔塔體上仍搭建著腳手架。

仙游寺的僧人和佛像在這個(gè)小院的臨建房中委身十幾年。

        因?yàn)樾藿ㄋ畮祢v地，白居易《長恨歌》創(chuàng)作地仙游寺被拆遷，至今16年過去了，當(dāng)初計(jì)劃的復(fù)建工程卻已成爛尾工程。
8月25日，記者來到陜西周至縣實(shí)地探訪發(fā)現(xiàn)，該寺僧人和佛像委身在幾間臨建房中，寺院核心建筑大雄寶殿只建成磚石結(jié)構(gòu)的地基，且已被荒草覆蓋。而全國重點(diǎn)文保單位、國內(nèi)首例古塔拆遷復(fù)建的實(shí)施對(duì)象——法王塔也只是主體完工，古塔核心地宮仍未封閉。
獲取的多份文件顯示，這一被稱作拆遷復(fù)建的工程，其實(shí)是拆遷擴(kuò)建。占地97.3畝、建筑面積962平方米的仙游寺，在拆遷復(fù)建時(shí)，占地面積被擴(kuò)至155畝，而建筑面積則達(dá)到4200平方米。
文物部門批復(fù)的工程總投資為3500萬元，資金由水庫建設(shè)方西安市黑河水利樞紐工程指揮部(以下簡稱黑河辦)承擔(dān)，但后者在審定遷建費(fèi)時(shí)，投資概算卻縮水一半，為1746萬元。后經(jīng)西安市政府批準(zhǔn)，最終執(zhí)行的遷建經(jīng)費(fèi)再次縮水，僅為1500萬元。
8月中旬，仙游寺遷建成爛尾工程一事被曝光后，引起當(dāng)?shù)卣匾?。周至縣在向上級(jí)匯報(bào)時(shí)，將爛尾原因歸咎為“實(shí)際投入的建設(shè)資金與最初省市文物部門批復(fù)的拆遷重建費(fèi)用概算金額差距較大，致使仙游寺遷建工作未按照原來規(guī)劃全面完成。”
雖然建設(shè)資金“捉襟見肘”，但澎湃新聞獲取的一份文件顯示，該工程還產(chǎn)生了一些其他費(fèi)用：公務(wù)費(fèi)91.81萬元，接待費(fèi)28.49萬元，購置車輛費(fèi)16.28萬元，車輛(使用)費(fèi)31.57萬元。此外，還給周至縣政府借款10萬元。
僧人、佛像委身臨建房十幾年
陜西周至縣仙游寺始建于隋文帝開皇十八年(598年)，時(shí)稱“仙游宮”。隋仁壽元年(601年)，楊堅(jiān)為了安置佛舍利，在仙游宮建法王塔，仙游宮由宮改寺。該寺“四山環(huán)抱，一水中流”，為文人墨客所青睞，白居易的《長恨歌》便在此創(chuàng)作。
1992年，仙游寺被評(píng)為陜西省重點(diǎn)文物保護(hù)單位。1996年，仙游寺中的法王塔被評(píng)為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，這是現(xiàn)存的唯一一座隋代磚塔。1998年，為了配合西安市黑河引水樞紐工程建設(shè)，國務(wù)院批準(zhǔn)對(duì)仙游寺和法王塔進(jìn)行異地搬遷保護(hù)，新址位于距原址約2公里。
不過，16年后的今天，上述工程仍未竣工。
8月25日，記者來到周至縣馬召鎮(zhèn)，實(shí)地探訪仙游寺。在馬召鎮(zhèn)金盆村北的山梁上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)便可看見矗立著一座古塔，這是在遷建工程中唯一主體完工的項(xiàng)目——法王塔。1998年，法王塔在拆遷時(shí)發(fā)現(xiàn)地宮，并出土10顆隋代舍利子，因而名噪一時(shí)。
公開資料顯示，法王塔遷建是中國首例古塔搬遷復(fù)建工程，塔身的50多萬塊古磚在拆遷時(shí)被逐一編號(hào)用于復(fù)建。2003年6月15日，法王塔復(fù)建工程主體完工。不過，該塔地宮至今未能封閉，塔身搭建的腳手架也未拆除。
僧人常海介紹，法王塔數(shù)十米外的一處高臺(tái)，是大雄寶殿的地基，目前已被荒草覆蓋。
遷建前的仙游寺除了有大雄寶殿和法王塔，還有天王殿、觀音殿、地藏殿、法堂、鐘樓、鼓樓等建筑和逼水塔、逼風(fēng)塔、普同塔等墓塔。
但目前，上述建筑大多沒有復(fù)建。十幾年來，僧人和佛像只能委身在17間臨建房中。臨建房所在的小院門口，有兩間逼仄的門房，其中一間里面懸掛著一口明代大鐘，一位居士表示，替代鐘、鼓樓的門房，是僧人和居士籌資修建的。
遷建資金落實(shí)不足一半
導(dǎo)致仙游寺遷建的是金盆水庫，這是西安黑河水利樞紐工程的一部分，該工程旨在解決西安城市飲水問題。常海說：“西安市民的飲水問題是大事，我們服從大局同意搬遷，但誰知道結(jié)果是這樣。聽說投資上千萬，錢去哪兒了？”
獲取的西安市文物局文件顯示，國家文物局1998年批復(fù)同意搬遷仙游寺及法王塔規(guī)劃方案。
陜西省文物局批復(fù)文件顯示，總投資調(diào)整為3500萬元，費(fèi)用不含拆遷前期的原址現(xiàn)狀實(shí)測、文物勘探、考古發(fā)掘、規(guī)劃設(shè)計(jì)、新址鉆探、征地、場地平整等費(fèi)用。
按照文物法規(guī)定，仙游寺搬遷復(fù)建工程費(fèi)用需由水庫建設(shè)方黑河辦承擔(dān)。2001年，黑河辦與陜西省水電設(shè)計(jì)院對(duì)上述經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審定，此次審定結(jié)果比文物部門批復(fù)的總投資縮水一半，僅為1746萬元。
2001年5月14日，西安市政府下發(fā)《關(guān)于仙游寺專項(xiàng)復(fù)建工程投資的批復(fù)》，在該批復(fù)中，復(fù)建工程總投資再度縮減至1500萬元，由周至縣政府包干使用，組織實(shí)施。
2014年8月中旬，仙游寺遷建成爛尾工程被曝光后，周至縣向西安市政府辦公廳匯報(bào)稱，截至2008年6月，黑河辦共撥付搬遷經(jīng)費(fèi)1306.766萬元，已全部用于仙游寺搬遷復(fù)建工作支出。
上述匯報(bào)材料顯示，2001年至2009年，先后完成了新址道路、管道鋪設(shè)、法王塔復(fù)建、大雄寶殿基礎(chǔ)、觀音殿主體、景區(qū)一期綠化等工作。仙游寺大雄寶殿、地藏殿、藏經(jīng)閣、仙游寺博物館、白居易紀(jì)念館等建筑因建設(shè)資金不足未完成。
而周至縣文體局向西安市文物局的匯報(bào)材料則顯示，目前已完成的工程建設(shè)還包括臨建設(shè)施48間(其中文物所31間、寺院17間)，臨建博物館及景區(qū)入口南、北山門，共花費(fèi)1700萬元。
但對(duì)這一說法，僧人常海并不認(rèn)可，他說：“沒有南北山門，也沒有觀音殿，所謂的觀音殿主體，不過是荒廢的項(xiàng)目部，那上面還掛著項(xiàng)目部的牌子呢。一期綠化只是在法王塔旁邊種了些手腕粗的柏樹?！?br/>公務(wù)接待、車輛購用費(fèi)168萬元
千年古寺遷建16年竟成爛尾工程，在周至縣向西安市文物局的匯報(bào)材料中，將爛尾原因歸咎為“實(shí)際投入的建設(shè)資金與最初省市文物部門批復(fù)的拆遷重建費(fèi)用概算金額差距較大，致使仙游寺遷建工作未按照原來規(guī)劃全面完成?！薄澳壳跋捎嗡陆ㄔO(shè)面臨的最大問題就是資金缺口很大，最初省市文物部門批復(fù)的建設(shè)資金僅落實(shí)了不到50%?！?br/>但是，周至縣在使用“捉襟見肘”的遷建經(jīng)費(fèi)時(shí)，還有另外一筆支出。2007年10月，周至縣仙游寺搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組就經(jīng)費(fèi)使用情況，向西安市審計(jì)局遞交了一份報(bào)告。報(bào)告顯示，經(jīng)費(fèi)支出分為六類，其中專項(xiàng)會(huì)議、購置設(shè)備費(fèi)、管理費(fèi)、其他暫付經(jīng)費(fèi)開支則達(dá)到270多萬元。
后者包括，購置車輛費(fèi)16.28萬元，車輛(使用)費(fèi)31.57萬元，設(shè)備購置14.76萬元，電視臺(tái)轉(zhuǎn)播地宮發(fā)掘費(fèi)10萬元，接待費(fèi)28.49萬元，公務(wù)費(fèi)91.81萬元等。此外，還給周至縣政府借款10萬元。
    上述報(bào)告還顯示，法王塔遷建工作支出412.67萬元，大雄寶殿基礎(chǔ)監(jiān)理費(fèi)為3萬元。資料顯示，承接法王塔及大雄寶殿遷建工程的是西安市園林建設(shè)公司，該公司墊資建設(shè)完成639萬元的工程量，卻只拿到了336萬元工程款，于2003年被迫停工，討債至今。
針對(duì)此事，記者曾前往周至縣文體局文物科采訪，但該科室負(fù)責(zé)人稱，由于年代久遠(yuǎn)，且他也不是經(jīng)辦人，有很多問題說不清楚。針對(duì)此事，西安市政府已介入調(diào)查。
據(jù)周至縣文體局給西安市文物局的匯報(bào)材料顯示，除了寺廟區(qū)的多座建筑未完成外，文物展示區(qū)的仙游寺博物館、白居易紀(jì)念館、碑廊、畫廊亦未完成，而僅完成文物展示區(qū)建筑，便需要1130萬元。
當(dāng)?shù)匾晃涣私獯耸碌娜耸糠Q，在這個(gè)遷建工程中，當(dāng)?shù)卣虢璨疬w擴(kuò)建寺院，打造旅游景點(diǎn)。但出資方又不愿當(dāng)“冤大頭”，投資縮水了，但規(guī)劃沒變，所以造成今天的結(jié)果。