招標(biāo)信息分散成企業(yè)參標(biāo)難題

    公布政府采購項目信息，對監(jiān)管操作機構(gòu)來說，是保障項目公開、公平、公正的程序；對企業(yè)而言，能否利用得當(dāng)，則意味著能否將潛在的市場轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實。

    企業(yè)需要通過抓住一條條“微不足道”的招標(biāo)公告才有可能贏得政府采購訂單。從目前來看，不少企業(yè)期望獲取政府采購信息的渠道能夠更加通暢。無法獲知項目信息或獲知時間較晚錯失投標(biāo)機會的情況仍有發(fā)生。如何盡早、盡全面地獲取項目信息是企業(yè)競爭取勝的關(guān)鍵一步。

    在古代，兵兇戰(zhàn)危之時，往往會狼煙四起。“狼煙”即是守衛(wèi)官兵傳遞戰(zhàn)事最迅速的方法。而烽火臺一旦無法及時傳遞軍事信息，對一國統(tǒng)治者而言面臨的恐怕就是亡國之禍。

    在政府采購市場，一個個招標(biāo)信息往往就等同于戰(zhàn)事響起的信號，需要企業(yè)開始積極備戰(zhàn)，落后一步的企業(yè)往往被淘汰，如何先人一步獲取信息就成為在政府采購項目中取勝的關(guān)鍵。

    信息變動應(yīng)及時關(guān)注

    通過對部分參與中央、省級協(xié)議供貨的企業(yè)采訪了解到，企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視政府采購信息的搜集工作，但個別項目因獲知時間較晚導(dǎo)致準(zhǔn)備工作沒有時間開展的情況偶爾也會出現(xiàn)。對于協(xié)議供貨而言，由于周期固定，開標(biāo)結(jié)束后企業(yè)往往只會在再次重新開標(biāo)前給予關(guān)注，而忽略協(xié)議供貨周期內(nèi)的相關(guān)政策變化。

    以中央國家機關(guān)空調(diào)集中采購為例，在2009年之前實行的是京內(nèi)單位定點采購和京外單位協(xié)議供貨相結(jié)合的采購方式，而2009之后統(tǒng)一實行協(xié)議供貨，只有生產(chǎn)廠家才能前來投標(biāo)。由于去年中央國家機關(guān)的采購量已超過1億元，這次開標(biāo)共吸引了22家空調(diào)企業(yè)前來投標(biāo)。

    即使影響力如此廣泛的項目，仍然有企業(yè)因獲知投標(biāo)信息較晚而錯失投標(biāo)機會。據(jù)了解，其中一家企業(yè)是在項目開標(biāo)前一個星期方獲知招標(biāo)信息，已經(jīng)來不及完成供應(yīng)商注冊、制作投標(biāo)文件等準(zhǔn)備工作。其投標(biāo)負(fù)責(zé)人每每談起都懊惱不已。

    協(xié)議供貨政策雖相對固定，但政府采購監(jiān)管部門和操作機構(gòu)也會根據(jù)執(zhí)行情況適時調(diào)整。因此，對協(xié)議供貨這種周期固定的招標(biāo)項目，政策信息的變動同樣應(yīng)引起企業(yè)重視。

    信息發(fā)布網(wǎng)站檢索功能單一

    根據(jù)《政府采購信息公告管理辦法》規(guī)定，公開的政府采購信息可以在財政部門制定的發(fā)布媒體上查閱到。為獲取項目信息，財政部門網(wǎng)站以及各地采購中心網(wǎng)站成企業(yè)查閱率最高的網(wǎng)站。

    “但這些網(wǎng)站存在一個通病，就是項目信息檢索困難。”一些企業(yè)表示，這些網(wǎng)站雖然做到了政府采購項目信息的集納，但卻缺少相應(yīng)的檢索功能，“每天從海量的信息搜尋適合的項目，難免有所遺漏。”

    人員、精力有限的企業(yè)往往會求助于相關(guān)機構(gòu)，以付費形式獲得定制的政府采購信息，但仍會有所遺漏。志高控股董事局主席李興浩認(rèn)為，若能將政府采購重大項目信息通知變成常規(guī)，對提升項目競爭力、降低采購價格不無裨益。

    而這種做法只在少數(shù)地區(qū)存在，往往也只局限于在當(dāng)?shù)夭少彺頇C構(gòu)注冊的供應(yīng)商。中央國家機關(guān)政府采購中心在空調(diào)項目信息處理上，為防止信息公告時間較短企業(yè)無法及時準(zhǔn)備，會在項目發(fā)布的同時通過系統(tǒng)平臺將項目信息以短信形式通知注冊的供應(yīng)商。因此，獲知相應(yīng)的政府采購信息，首先要在當(dāng)?shù)氐墓?yīng)商庫進行注冊。春蘭空調(diào)市場調(diào)查部部長朱如軍表示：“如果政府采購操作機構(gòu)或監(jiān)管部門通過系統(tǒng)平臺定期或提前將政策變化和重大項目信息傳達給供應(yīng)商，企業(yè)將受益良多。”

    企業(yè)尋找突破口

    “與其被動接受相關(guān)信息，不如主動出擊，善加整合企業(yè)的相關(guān)資源。”美的空調(diào)協(xié)議供貨總協(xié)調(diào)人馬澤紅表示，目前，美的不僅通過國采中心網(wǎng)站、財政部等政府采購主管部門權(quán)威的網(wǎng)站等獲取國家級、全國性的采購信息，在各省區(qū)市分公司也指定專人每天關(guān)注當(dāng)?shù)卣少従W(wǎng)站、財政部門網(wǎng)站；同時，利用政府采購優(yōu)質(zhì)經(jīng)銷商的社會資源收集政府采購信息等。“空調(diào)企業(yè)的銷售網(wǎng)點成千上萬，可以通過優(yōu)質(zhì)經(jīng)銷商跟蹤當(dāng)?shù)氐恼少徯畔ⅲ⒓皶r向公司反饋，真正做到巨細(xì)無遺。”

    而協(xié)議供貨也正逐漸改變新入圍企業(yè)的公司架構(gòu)，企業(yè)紛紛成立專門的機構(gòu)來完成政府采購信息搜集、項目實施、售后服務(wù)等相關(guān)工作，正如珠海銓高協(xié)議供貨總協(xié)調(diào)人劉提所說，重視政府采購，就不應(yīng)讓任何一條項目信息從手中“溜走”。

    短評：

    信息網(wǎng)絡(luò)有待加強

    在記者采訪企業(yè)時，有這樣一段插曲：

    當(dāng)記者詢問一家精密空調(diào)企業(yè)：“您知道除了中央國家機關(guān)空調(diào)協(xié)議供貨增加了精密空調(diào)外，哪些省份的協(xié)議供貨還增加了嗎？”這家企業(yè)負(fù)責(zé)人回答：“不清楚。”其實，遼寧省在2008年11月在新一期空調(diào)協(xié)議供貨中就增加了精密空調(diào)種類，今年部分省份也在考慮是否增設(shè)這一種類。

    目前，空調(diào)企業(yè)代理商的銷售渠道已遍布全國，在政府采購信息搜集相對困難之時，應(yīng)善加利用、整合資源，通過對各地優(yōu)秀代理商培訓(xùn)，成功變成項目信息搜集的“耳目”，實現(xiàn)現(xiàn)有資源的升值。