2015年招標師考試招標采購專業(yè)實務考前復習指導(98)

    （3）貨物需求一覽表

    貨物需求一覽表是對招標采購貨物需求的描述。表中應包含標包號、貨物名稱、貨物規(guī)格、計量單位、數(shù)量、技術要求、交貨時間、交貨地點等信息。招標貨物如有特殊要求，應在需求一覽表中說明。

    貨物需求一覽表中須簡要描述技術要求，但要與“技術規(guī)格”中的描述保持一致。

    （4）技術規(guī)格

    為了能夠充分、準確地表達貨物的功能特性和招標需求，技術較為復雜的貨物招標文件應編制技術規(guī)格，或稱技術規(guī)范。

    技術規(guī)格一般由招標人聘請的專業(yè)技術機構編制，招標采購人員配合。招標文件商務部分與技術規(guī)格是密切相關的，招標采購人員與專業(yè)人員應密切配合，相互協(xié)調(diào)。

    1）技術規(guī)格的作用。編制貨物技術規(guī)格的目的是用文字、數(shù)字、圖形等形式說明擬購貨物的特征，諸如形狀、構造、尺寸、成分、能力、精度、性能、制造方法、試驗方法等。

    為了使投標人能夠正確領會招標人意圖，編制招標貨物技術規(guī)格應做到記載事項清晰、沒有歧義，內(nèi)容排列標準化。貨物招標項目的技術規(guī)格應當根據(jù)實際需要考慮如下具體因素：預算投入資金、技術先進性要求、標準、技術可靠性指標、需要達到的使用效果等。

    2）技術規(guī)格的編寫要求。技術規(guī)格應從原則到具體、從整體到局部、從一般到特殊，詳細描述招標貨物的技術要求，應特別注意正確選用技術指標。

    ①技術規(guī)格的非指定性。技術規(guī)格編寫時一般只能提出性能、質(zhì)量上的要求，除特殊需要外，一般不提出具體式樣的要求。因為不同式樣的貨物，其內(nèi)置性能及實現(xiàn)的功能有可能是一致的。不能套用某一特定產(chǎn)品的技術規(guī)格，否則將會給某一特定產(chǎn)品的投標人提供方便，而使其他投標人失去了公平競爭的基礎。技術規(guī)格中規(guī)定的各項技術規(guī)格均不得要求或標明某一特定的專利技術、商標、名稱、設計、原產(chǎn)地或供應者等，不得含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內(nèi)容。如果必須引用某一供應者的技術規(guī)格才能準確或清楚地說明擬招標貨物的技術規(guī)格時，則應當在引用的技術規(guī)格后面加上“或相當于”的字樣。

    ②國際標準與國內(nèi)標準的應用。技術規(guī)格應優(yōu)先引用國內(nèi)標準必要時引用國際通用標準。國內(nèi)標準一般指國內(nèi)法律、法規(guī)認可的國家標準、行業(yè)標準等；常用的國際標準有國際標準化組織ISO標準、國際電氣標準化委員會IEC標準、英國DS標準、德國DIN標準、美國ASTM標準等。企業(yè)標準一般不宜作為招標項目的標準使用。

    ③商務和技術接口一致。涉及商務和技術接口的條款，需要保持相互一致。如：商務部分的性能保證值，其依據(jù)的技術參數(shù)應與技術規(guī)格中的性能保證條款描述一致；商務部分關于技術服務的要求以及有關費用支付，應與技術規(guī)格中相關條款描述一致等。

    ④技術規(guī)格主要包括：

    A.貨物概述。描述貨物的用途和特征、設備構成、設備設置布局、配置圖和設置條件，環(huán)境條件，設備應用條件等。對于采購工程設備的情況，還應介紹工程總體情況，投標人工作概要，采購設備的現(xiàn)場安裝、運行、維護與使用培訓，與工程的接口與協(xié)調(diào)服務等內(nèi)容。

    B.貨物整體質(zhì)量規(guī)格。整體質(zhì)量是指該貨物／設備作為一個整體的質(zhì)量要求，而不是該貨物／設備各組成部件的質(zhì)量要求。包括整體的質(zhì)量、性能、構造、形狀、尺寸、外觀等。

    C.貨物制造標準。指國際通用標準或國家標準等，如國家對貨物生產(chǎn)的質(zhì)量及生產(chǎn)許可有相關規(guī)定的，應當注明生產(chǎn)該貨物所適用的法規(guī)和標準。

    D.貨物分項及零部件的技術規(guī)格。貨物各分項及零部件的技術規(guī)格、質(zhì)量性能要求、精度要求、材料的使用、加工方法、表面涂色及其他事項。

    E.貨物試驗和檢驗的規(guī)定。包括貨物分項及零部件試驗和檢驗、貨物本體試驗和檢驗以及貨物投入整個工程系統(tǒng)的試驗和檢驗。

    F.其他事項。包括備品備件、專用工具、包裝、維修和售后服務、聯(lián)絡等其他事項描述。

    （5）合同條款和格式

    招標文件的合同條款和格式是招標人與中標人訂立合同的基礎，應將合同的內(nèi)容范圍、價格、招標人與中標人的權利、義務和責任在合同條款中明確界定。由于貨物種類繁多，貨物合同條件和格式組成也有所區(qū)別。

    1）合同協(xié)議書。合同協(xié)議書為招標人和中標人最終正式簽署的約定合同雙方主體、合同標的物名稱、內(nèi)容范圍、合同總價、質(zhì)量、完成期限等主要目標以及合同文件組成內(nèi)容的書面協(xié)議。

    2）合同條款。合同條款應明確規(guī)定需提供的貨物買賣雙方的權利和義務，一般包括：合同范圍、交貨方式、付款方式、質(zhì)量保證和索賠、檢驗和測試、技術服務、合同生效和變更、合同終止、爭議的解決等條款。

    （6）投標文件格式

    投標文件格式一般包括：投標函格式、投標一覽表、投標分項報價表、貨物說明一覽表、技術規(guī)格偏離表、商務條款偏離表、投標保證金保函格式、法定代表人授權書格式、資格證明格式、制造商授權書格式、履約保證金保函格式、預付款銀行保函格式、信用證樣本、其他所需資料等。投標人必須按招標文件規(guī)定的格式編寫投標文件，詳見本教材第7章附件。

    （7）附件

    招標文件附件部分是指與招標文件有關的其他內(nèi)容，包括圖紙、技術標準、模型等。