2015年招標師考試招標采購專業(yè)實務考前復習指導(109)

    （4）編制設計招標文件應注意的問題

    工程建設項目設計招標文件編制過程中必須注意的幾個問題，也是投標人投標中應關注的問題：

    1）遵循“專業(yè)性、準確性、全面性、靈活性”的原則：文字表達專業(yè)、準確；設計任務要求全面、不遺漏；為投標人發(fā)揮其靈活性和創(chuàng)造能力留下廣闊的空間。

    2）提供充分、完善的設計依據(jù)資料：為提高投標人的投標效率，減少無效勞動，減少投標人在數(shù)據(jù)調查時出現(xiàn)偏差，招標人在招標文件及其附件中應盡可能為投標人提供充分、完善的設計基礎資料和數(shù)據(jù)。

    3）投標設計方案的設計深度和技術經(jīng)濟指標的分析深度要求。招標文件中對投標設計方案的設計深度要求要詳略得當，突出重點。對設計深度要求過高，勢必引導投標人花大量的精力在投標文件的深度方面下工夫，而占據(jù)設計方案創(chuàng)新性、科學性等方面的研究時間。此外，設計方案招標中反映設計方案優(yōu)劣的基本要素是技術經(jīng)濟指標的合理性，因此，投標文件還應按招標要求對經(jīng)濟技術指標作出分析。

    4）招標文件及投標文件所采用的語言。在工程建設項目設計的國際招標中，為便于投標人盡快進入角色，更快、更詳盡地了解項目情況和設計要求，招標文件的翻譯工作十分重要，翻譯時應充分注意文件的格式和文字的專業(yè)性和準確性。但招標文件中一般應規(guī)定，當中、英文兩種語言的意思表達不一致時應以中文為準。

    5）投標補償費用的設定。投標補償費用是工程建設項目設計招標與工程和貨物招標的重要區(qū)別之一，也是保護招標人和投標人合法權益、尊重智力勞動、尊重知識產(chǎn)權的有力舉措。在工程建設項目設計招標文件中，招標人應合理要求投標設計文件的深度、形式、數(shù)量，合理測算投標人可能花費的投標設計直接成本，充分考慮招標人可能借鑒未中標設計成果而涉及的有關知識產(chǎn)權或成果的使用費，設定合理的投標補償費用。

    6）合理設置投標人準備投標文件的時間。按照我國招標投標法的規(guī)定，自發(fā)出招標文件至投標截止時間（即投標文件編制時間）不少于20天。鑒于工程建設項目設計招標所特有的性質和特點，一般來說，投標周期都應多于20天。以建筑工程方案設計招標為例，2008年3月份建設部出臺的《建筑工程方案設計招標投標管理辦法》明確規(guī)定：大型公共建筑工程概念性方案設計投標文件編制一般不少于40天，實施性方案設計投標文件編制一般不少于45天。如果投標人認為招標文件給定的投標設計周期不盡合理或不夠，可以向招標人提出質疑，申請推遲遞交投標文件的截止時間。