2015年招標(biāo)師《招標(biāo)采購案例分析》辨析性問題（2）

　　◆某投標(biāo)文件的投標(biāo)函蓋有企業(yè)及法定代表人的印章，但沒有加蓋項目負(fù)責(zé)人的印章，該投標(biāo)文件是否有效？

　　投標(biāo)函需蓋法人印章、法定代表人或代理人簽字或蓋章，而對項目負(fù)責(zé)人無要求。因此，該投標(biāo)文件有效。

　　◆某投標(biāo)人在開標(biāo)后撤回了其投標(biāo)文件，該投標(biāo)文件是否有效？對其撤回投標(biāo)文件的行為如何處理？

　　該投標(biāo)文件有效。招標(biāo)人可以沒收其投標(biāo)保證金，給招標(biāo)人造成損失超過投標(biāo)保證金的，招標(biāo)人可以要求其賠償。

　　◆確定中標(biāo)人之后，招標(biāo)人經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人所選擇的分包單位不符合要求，于是指定另一家公司作為A單位的分包單位。該做法是否合理？

　　不合理。根據(jù)《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》，招標(biāo)人不得直接指定分包人。

　　◆某投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間之前，經(jīng)書面聲明，撤回的投標(biāo)文件開標(biāo)時是否唱標(biāo)？

　　雖該投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前撤回了投標(biāo)文件，但仍應(yīng)作為投標(biāo)人宣讀其名稱，但不宣讀其投標(biāo)文件的其他內(nèi)容。

　　◆某招標(biāo)文件規(guī)定：若采用聯(lián)合體形式投標(biāo)，必須在投標(biāo)文件中明確牽頭人并提交聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議；若某聯(lián)合體中標(biāo)，招標(biāo)人將與該聯(lián)合體牽頭人訂立合同。該規(guī)定是否正確？

　　錯誤之處：聯(lián)合體中標(biāo)，招標(biāo)人與該聯(lián)合體的牽頭人訂立合同。理由：聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同。

　　◆某投標(biāo)人的投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求密封，該投標(biāo)人重新密封并在投標(biāo)截止時間之前遞交，招標(biāo)人能否受理？

　　應(yīng)該受理。只要投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間之前重新遞交的投標(biāo)文件封裝和標(biāo)識符合招標(biāo)文件的要求，招標(biāo)人就應(yīng)當(dāng)受理。

　　◆某投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件時沒有帶投標(biāo)保證金發(fā)票，招標(biāo)人是否受理該投標(biāo)文件？

　　應(yīng)該受理。無需查對其是否按照招標(biāo)文件要求提交了投標(biāo)保證金，以及投標(biāo)保證金是否有效等，因為投標(biāo)文件不予受理僅存在兩種情形：（1）逾期送達(dá)或未送達(dá)到指定地點的（2）未按照招標(biāo)文件要求密封的。投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件要求屬于評標(biāo)委員會工作范疇。

　　◆某投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前幾秒鐘，攜帶投標(biāo)文件跨進投標(biāo)文件接收地點某會議室，遞交給投標(biāo)文件接收人時，已超過投標(biāo)截止時間。該投標(biāo)文件是否應(yīng)受理？

　　只要投標(biāo)文件的密封和標(biāo)識情況符合要求，就應(yīng)受理該投標(biāo)文件。招標(biāo)文件明確的投標(biāo)文件接收地點，一般為某房間或某會議室，而不是投標(biāo)文件接收人員在該房間內(nèi)所處地點。注意：判定一份投標(biāo)文件是否在投標(biāo)截止時間前送達(dá)投標(biāo)地點，不應(yīng)包括登記及檢查投標(biāo)文件是否滿足招標(biāo)文件對封裝和標(biāo)識要求的時間。

　　◆某投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前遞交了投標(biāo)文件，但投標(biāo)保證金遞交時間晚于投標(biāo)截止時間2分鐘送達(dá)，招標(biāo)人應(yīng)如何處理？該投標(biāo)文件屬于無效投標(biāo)還是廢標(biāo)？

　?。?）該投標(biāo)人的投標(biāo)文件有效，應(yīng)在開標(biāo)會議當(dāng)眾拆封、唱標(biāo)。但對投標(biāo)保證金不能受理，否則招標(biāo)人就屬于在投標(biāo)截止時間后接收投標(biāo)文件。

　　（2）無效投標(biāo)一般是招標(biāo)人不予受理的投標(biāo)文件，招標(biāo)人受理后經(jīng)評標(biāo)委員會評審不合格的投標(biāo)文件為廢標(biāo)。該投標(biāo)文件按廢標(biāo)處理。

　　◆某招標(biāo)人報價時將工程量清單中的29456M2調(diào)整為9456M2，并據(jù)此進行報價，評標(biāo)委員會未能發(fā)現(xiàn)，并最終推薦其為第一中標(biāo)候選人。招標(biāo)人應(yīng)如何處理？

　　招標(biāo)人應(yīng)向行政監(jiān)管部門投訴評標(biāo)委員會評標(biāo)違規(guī)，沒有按照招標(biāo)文件中的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進行系統(tǒng)地評審和比較的職責(zé)，應(yīng)要求重新進行評標(biāo)。

　　◆評標(biāo)委員會按招標(biāo)文件的約定，僅推薦了一名中標(biāo)候選人，招標(biāo)人向其發(fā)出中標(biāo)通知書后，該中標(biāo)候選人A來函表示放棄中標(biāo)資格，招標(biāo)人沒收了其投標(biāo)保證金，并確定排名第二的投標(biāo)人B為中標(biāo)人。招標(biāo)人的做法是否合理？

　　招標(biāo)人可以沒收A的投標(biāo)保證金。但招標(biāo)人不能在評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人以外直接確定排名第二的投標(biāo)人為中標(biāo)人，而需要依法重新招標(biāo)。

　　◆開標(biāo)時，招標(biāo)人當(dāng)眾拆封，并宣布了評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，該做法是否正確？

　　不正確。評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)在開標(biāo)時宣布，可能涉及兩種情況：一是評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)未包括在招標(biāo)文件中，開標(biāo)時才宣布，這是錯誤的；二是評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)已包括在招標(biāo)文件中，開標(biāo)時只是重申性的宣布，則不屬于錯誤。

　　◆某工程開標(biāo)時，由公證處有關(guān)人員對投標(biāo)單位的資質(zhì)進行審查，并對所有投標(biāo)文件進行審查，確認(rèn)所有投標(biāo)文件均有效后，正式開標(biāo)。該做法是否正確？

　　不正確。公證處人員無權(quán)對承包商資格和投標(biāo)文件進行審查，其到場的作用僅在于確認(rèn)開標(biāo)的公正性和合法性。