2015年招標師《專業(yè)實務》輔導：政府采購專項檢查得三手抓

　　據(jù)中國政府采購網報道，財政部、監(jiān)察部、審計署、國家預防腐敗局于2008年4月7日聯(lián)合發(fā)布的《關于開展全國政府采購執(zhí)行情況專項檢查的通知》和《關于開展中央政府采購執(zhí)行情況專項檢查的通知》，拉開了首次全國政府采購執(zhí)行情況專項檢查的序幕。

　　大家知道，加強政府采購專項監(jiān)督檢查工作，是健全政府采購制約機制，提高政府采購的權威，從源頭上遏制公共財政資金濫用和治理腐敗的重要措施。筆者認為，政府采購監(jiān)督管理部門要借助這次聲勢浩大的全國性專項檢查的“春風”，著力體現(xiàn)政府采購專項檢查的實效，得抓好“三手”：

　　檢查要突出重點。以財政資金即政府采購資金運行過程為主線，緊扣政府采購執(zhí)行的各個關鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新監(jiān)管模式，改進檢查方法，分階段分步驟，全方位地跟蹤監(jiān)督檢查，重點審查采購范圍、采購預算、采購資金、采購方式、采購程序、采購制度執(zhí)行情況，側重于采購當事人是否依法采購，有無違法違規(guī)行為，強化政府采購約束力。

　　處罰要依法得力。對采購人、供應商、采購代理機構、供應商的違法違規(guī)采購行為，要利用好《政府采購法》和《財政違法行為處罰處分條例》等法律武器，聯(lián)合各行政監(jiān)督部門，齊抓共管，通力合作，將行政手段、經濟手段、法律手段有機結合，加大處罰力度，依法追究其相應責任，增大其違法違規(guī)成本，樹立政府采購權威。

　　結果要公開透明。專項檢查的結果要對外公開，一方面接受群眾監(jiān)督，給社會公眾依法對政府采購違法行為控告和檢舉的權利，發(fā)揮社會監(jiān)督力量，增強政府采購監(jiān)督檢查的透明度，有效地維護國家利益和社會公眾利益。另一方面，對不法采購行為在新聞媒體上公開曝光，讓違法采購者無地自容，讓腐敗分子無處藏身，強化政府采購的震懾力。

　　總的說來，專項檢查應有的放矢，處罰是強化采購管理的手段，不是目的，以促進采購行為的規(guī)范。結果公示是務求檢查實效，保證依法辦事、公正執(zhí)法，確保采購制度的健康運行，提高財政資金的使用效益，真正地體現(xiàn)政府采購“陽光”形象。