河北萬全：多項措施破解危舊房改造難題

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　　前不久，家住河北萬全縣宣平堡鄉(xiāng)南李家莊村的張耀一家三口從瀕臨倒塌的土房中搬進了134平方米的二層小樓。住上這套新房子，張耀只花了3萬元，這讓他做夢都想不到。2009年，萬全縣共籌資6588萬元，為1700多戶困難群眾改善住房條件。

　　建房資金從哪來

　　危舊房改造過程中，如何突破資金這一瓶頸？萬全縣創(chuàng)新工作手段，通過內(nèi)整外引、多元籌資的方式解決危舊房屋改造資金難題。

　　辦法一：整合各方資金，按照渠道不亂、各計其功的原則，盡可能地把惠農(nóng)項目和資金整合匹配到示范村內(nèi)。

　　辦法二：集體經(jīng)濟實力強，農(nóng)戶比較富裕的村，采取集體投一點、企業(yè)墊一點、農(nóng)戶籌一點的辦法解決資金；集體經(jīng)濟實力弱，農(nóng)戶比較富裕的村，村集體和建筑企業(yè)共同投資建設(shè)部分住宅出售，回籠資金用于再投入、再建設(shè)。

　　辦法三：整理土地，按規(guī)定出讓土地使用權(quán)或由村集體自行開發(fā)，收益用于農(nóng)村危舊房改造。

　　辦法四：吸引社會力量參與危房改造建設(shè)。除上級補貼外，縣財政拿出一部分資金，用于危房改造工程的補貼。

　　危房改造四種模式

　　萬全縣貧困人口多、地域差別大、發(fā)展水平不均衡。針對這些實際問題，萬全縣因地制宜，探索出四種模式，讓困難群眾住上新房。規(guī)劃新村聯(lián)建模式。萬全縣因勢利導(dǎo)，將能搬遷的村莊實施整體搬遷，集中新建。南李家莊村通過上級補助資金、舊村土地置換和群眾自籌等方式共籌資2000多萬元，建成24幢119套聯(lián)排獨院式二層小樓，目前村民已全部入住。

　　產(chǎn)業(yè)拉動模式。對經(jīng)濟實力較強的村采取政府引導(dǎo)、村民出資、統(tǒng)一規(guī)劃的方式進行危舊房改造。上營屯村從事機械加工鑄造業(yè)，依托雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)，村里規(guī)劃建造4棟6層住宅樓，拆除了村里的危舊房。

　　城中村改造模式。結(jié)合城中村改造工作，西紅廟村通過“平改樓”的方式，拆遷105戶，征回土地51畝，擬建設(shè)一條900米長，30米寬的商業(yè)步行街，目前部分工程已竣工。

　　改善提高模式。對已建成的省、市級文明生態(tài)村，力促提檔升級。逯家灣村是全市首批文明生態(tài)達標村，今年實行危舊房改造1020平方米。同時依托“全國民主法制示范村”稱號，打造民主型、法制型、文化型的新農(nóng)村。

摘自《經(jīng)濟日報》2010.01.29　記者　雷漢發(fā)　通訊員　李繼海