河北萬(wàn)全：多項(xiàng)措施破解危舊房改造難題

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　　前不久，家住河北萬(wàn)全縣宣平堡鄉(xiāng)南李家莊村的張耀一家三口從瀕臨倒塌的土房中搬進(jìn)了134平方米的二層小樓。住上這套新房子，張耀只花了3萬(wàn)元，這讓他做夢(mèng)都想不到。2009年，萬(wàn)全縣共籌資6588萬(wàn)元，為1700多戶困難群眾改善住房條件。

　　建房資金從哪來(lái)

　　危舊房改造過(guò)程中，如何突破資金這一瓶頸？萬(wàn)全縣創(chuàng)新工作手段，通過(guò)內(nèi)整外引、多元籌資的方式解決危舊房屋改造資金難題。

　　辦法一：整合各方資金，按照渠道不亂、各計(jì)其功的原則，盡可能地把惠農(nóng)項(xiàng)目和資金整合匹配到示范村內(nèi)。

　　辦法二：集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，農(nóng)戶比較富裕的村，采取集體投一點(diǎn)、企業(yè)墊一點(diǎn)、農(nóng)戶籌一點(diǎn)的辦法解決資金；集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，農(nóng)戶比較富裕的村，村集體和建筑企業(yè)共同投資建設(shè)部分住宅出售，回籠資金用于再投入、再建設(shè)。

　　辦法三：整理土地，按規(guī)定出讓土地使用權(quán)或由村集體自行開發(fā)，收益用于農(nóng)村危舊房改造。

　　辦法四：吸引社會(huì)力量參與危房改造建設(shè)。除上級(jí)補(bǔ)貼外，縣財(cái)政拿出一部分資金，用于危房改造工程的補(bǔ)貼。

　　危房改造四種模式

　　萬(wàn)全縣貧困人口多、地域差別大、發(fā)展水平不均衡。針對(duì)這些實(shí)際問(wèn)題，萬(wàn)全縣因地制宜，探索出四種模式，讓困難群眾住上新房。規(guī)劃新村聯(lián)建模式。萬(wàn)全縣因勢(shì)利導(dǎo)，將能搬遷的村莊實(shí)施整體搬遷，集中新建。南李家莊村通過(guò)上級(jí)補(bǔ)助資金、舊村土地置換和群眾自籌等方式共籌資2000多萬(wàn)元，建成24幢119套聯(lián)排獨(dú)院式二層小樓，目前村民已全部入住。

　　產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)模式。對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的村采取政府引導(dǎo)、村民出資、統(tǒng)一規(guī)劃的方式進(jìn)行危舊房改造。上營(yíng)屯村從事機(jī)械加工鑄造業(yè)，依托雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，村里規(guī)劃建造4棟6層住宅樓，拆除了村里的危舊房。

　　城中村改造模式。結(jié)合城中村改造工作，西紅廟村通過(guò)“平改樓”的方式，拆遷105戶，征回土地51畝，擬建設(shè)一條900米長(zhǎng)，30米寬的商業(yè)步行街，目前部分工程已竣工。

　　改善提高模式。對(duì)已建成的省、市級(jí)文明生態(tài)村，力促提檔升級(jí)。逯家灣村是全市首批文明生態(tài)達(dá)標(biāo)村，今年實(shí)行危舊房改造1020平方米。同時(shí)依托“全國(guó)民主法制示范村”稱號(hào)，打造民主型、法制型、文化型的新農(nóng)村。

摘自《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》2010.01.29　記者　雷漢發(fā)　通訊員　李繼海