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2015招標師考試教材《法規(guī)與政策》:第二章6
行政監(jiān)督方式:
《招標投標法》的實施,使審批事項大幅度精簡,政府有關部門主要通過核準招標方案和自行招標備案,受理投訴舉報、檢查、稽察、審計、查處違法行為以及招標投標情況書面報告等方式,對招標投標過程和結果進行監(jiān)督。同時對招標代理機構實行嚴格的資格管理制度。
(1)核準招標方案按照《國務院有關部門實施招標投標活動行政監(jiān)督的職責分工意見的通知》有關規(guī)定,必須招標的項目在開展招標活動之前,招標人應當將招標方案報項目審批部門核準。
(2)自行招標備案按照《招標投標法》規(guī)定,依法必須招標的項目,具有編制招標文件和組織評標能力的,可以自行辦理招標事宜,但是應當向有關行政監(jiān)督部門備案。
(3)現(xiàn)場監(jiān)督按照《招標投標法》及有關配套規(guī)定,對招標投標過程的監(jiān)督主要由縣級以上人民政府有關行政主管部門負責。
(4)招標投標情況書面報告根據(jù)《招標投標法》第47條規(guī)定,“依法必須進行招標的項目,招標人應當自確定中標人之日起十五日內(nèi),向有關行政監(jiān)督部門提交招標投標情況的書面報告。”
(5)受理投訴舉報《招標投標法》第65條規(guī)定:“投標人和其他利害關系人認為招標投標活動不符合法熟律規(guī)定的,有權依法向有關行政監(jiān)督部門投訴。”
(6)招標代理機構資格管理按照《招標投標法》及有關配套規(guī)定,從事各類招標投標活動招標代理業(yè)務的中介機構都應當取得相應的招標代理資格,國家發(fā)展改革委、建設部、財政部、商務部、科技部、藥品監(jiān)督管理局和衛(wèi)生部等有關部門分別負責各行業(yè)招標代理機構的資格認定,并對其招標代理行為進行監(jiān)督管理。
(7)監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查是行政機關行使行政監(jiān)督權最常見的方式。
(8)項目稽察在我國的建設項目管理中,對于規(guī)模較大、關系國計民生或?qū)?jīng)濟和社會發(fā)展有重要影響的建設項目,作為重大建設項目進行重點管理和監(jiān)督,國家還專門建立了重大建設項目稽察特派員制度。
(9)實施行政處罰
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