2015年招標師考點輔導：廣義的項目管理與狹義的項目管理

廣義的項目管理與狹義的項目管理

工程建設項目實施過程的階段劃分

（1）工程建設項目實施過程劃分為六個工作階段

1）初步決策階段。決定項目“做不做”的問題。

2）設計準備階段。決定項目“怎么做”的問題。

3）設計階段（工程設計階段）。完成項目各項預控計劃的編擬，確定項目的預控指標，為項目的目標管理奠定較為牢固的基礎。

4）施工階段。業(yè)主下達項目開工令開始直至項目竣工驗收交付使用全過程的控制。

5）動用前準備階段。對工業(yè)工程項目施工后期的工業(yè)設備調試與試運行試投產的工作安排。

6）工程保修責任期。

（注意：與“工程建設項目生命周期”的三階段/四階段表達方式之區(qū)分。）

（2）各個階段業(yè)主管理工作的主要內容

項目管理六個工作階段業(yè)主方承擔的主要管理工作內容，其業(yè)主的核心工作包括：

1）分析市場的綜合信息；

2）確定項目的功能與規(guī)模；

3）安排籌融資；

4）建立項目管理體系與架構；

5）決定其他各方參與項目的時間、方式和條件，；

6）制定項目管理的各項目標，并編制項目管理的全部預控計劃；

7）實施全過程的項目管理的監(jiān)督和控制等。

工程建設項目管理的實施方式

1）業(yè)主方自設管理機構實施管理的方式；

2）業(yè)主方委托專業(yè)管理咨詢單位代理管理；

3）業(yè)主方與管理咨詢單位的一體化項目管理（合并辦公）；

4）由專業(yè)項目管理單位進行管理承包；

5）BOT、PPP等特殊的工程建設項目管理實施方式。

工程建設項目監(jiān)理制度

（1）強制實施建設監(jiān)理制的工程建設項目范圍

《建設工程質量管理條例》規(guī)定，下列建設工程必須實行監(jiān)理：

1）國家重點建設工程；

2）大中型公用事業(yè)工程；

3）成片開發(fā)建設的住宅小區(qū)工程；

4）利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程；

5）國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程。

（2）施工監(jiān)理過程的主要工作內容

1）協(xié)助業(yè)主選擇承包人；

2）技術監(jiān)督和檢查；

3）施工管理；

4）協(xié)調管理；處理施工階段的各種現(xiàn)場糾紛和簽證工作。

5）知識產權管理；根據(jù)合同規(guī)定保證相關方知識產權得到保護。

6）參與工程竣工預驗收；

7）信息資料管理。

建筑市場準入管理

《建筑法》中對建筑市場的準入規(guī)定

不論是企業(yè)還是個人，在中華人民共和國范圍內從事建設活動都是有市場準入限制的。

《建筑法》規(guī)定：

1）從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設計單位和工程監(jiān)理單位，應當具備下列條件：a）有符合國家規(guī)定的注冊資本；b）有與其從事的建筑活動相適應的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術人員：c）有從事相關建筑活動所應有的技術裝備；d）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

2）從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設計單位和工程監(jiān)理單位，按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術人員、技術裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等資質條件，劃分為不同的資質等級，經資質審查合格，取得相應等級的資質證書后，方可在其資質等級許可的范圍內從事建筑活動。

3）從事建筑活動的專業(yè)技術人員，應當依法取得相應的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內從事建筑活動。

相關建筑領域的資質管理規(guī)定

（1）企業(yè)資質管理規(guī)定

1）勘察設計企業(yè)資質管理。甲、乙、丙、丁四個等級。

2）施工企業(yè)資質管理。特級及一、二、三、四級五個級別，實行分級審批。新開辦：暫定等級。

3）工程咨詢企業(yè)的資質管理。分為甲級、乙級、丙級。

4）監(jiān)理企業(yè)的資質管理。專業(yè)資質分為甲級、乙級。

5）工程招標代理企業(yè)的資質管理。分為甲級、乙級和暫定級。

6）工程造價咨詢企業(yè)資質管理。分為甲級、乙級。新申請：核定為乙級。

（2）建筑業(yè)從業(yè)人員職業(yè)資格管理規(guī)定

建筑行業(yè)從業(yè)人員實行從業(yè)與執(zhí)業(yè)的雙重管理。從業(yè)人員一般應具有相應專業(yè)的學歷及職稱，或經相應技能的培訓，獲得職稱證書或上崗證書。而執(zhí)業(yè)資格則是指從業(yè)人員具有相應的注冊執(zhí)業(yè)資格證書。

目前國家已實行涉及建筑業(yè)的主要執(zhí)業(yè)資質有：

1）一般咨詢類：制造業(yè)、石油化工業(yè)、汽車業(yè)、高科技產業(yè)、通信業(yè)、建筑業(yè)、服務業(yè)、教育、醫(yī)療行業(yè)、政府機構等注冊咨詢師；

2）勘察設計類：一、二級注冊建筑師，一、二級注冊結構工程師，注冊設備工程師，注冊電氣工程師；

3）管理咨詢類：注冊監(jiān)理工程師，注冊造價工程師，注冊安全工程師；

4）施工管理類：一、二級注冊建造師。