2015年招標(biāo)師專業(yè)實(shí)務(wù)輔導(dǎo)：貨物采購(gòu)分標(biāo)

貨物采購(gòu)分標(biāo)

貨物采購(gòu)分標(biāo)的原則也是有利于吸引更多的投標(biāo)人參加投標(biāo)，以發(fā)揮各個(gè)供貨商的專長(zhǎng)、降低貨物價(jià)格、保證供貨時(shí)間和質(zhì)量，從而保證工程項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量，同時(shí)要考慮到便于招標(biāo)工作的管理。

貨物采購(gòu)分標(biāo)和工程采購(gòu)不同，一般是將一個(gè)工程有關(guān)的貨物采購(gòu)分為若干個(gè)標(biāo)，也就是說(shuō)將貨物招標(biāo)內(nèi)容按工程性質(zhì)和貨物性質(zhì)劃分為若干個(gè)獨(dú)立的招標(biāo)文件，而每一個(gè)標(biāo)下又分為若干個(gè)包（Package），每個(gè)包中又分為若干項(xiàng)（Items）。

貨物采購(gòu)分標(biāo)時(shí)考慮的主要因素包括：

（1）招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)模。根據(jù)工程項(xiàng)目中各設(shè)備之間關(guān)系，預(yù)計(jì)金額大小等來(lái)分標(biāo)。每一個(gè)標(biāo)如果分的太大，則要求有技術(shù)力量強(qiáng)大的供貨商來(lái)單獨(dú)投標(biāo)或由他組織投標(biāo)，一般中小供貨商則無(wú)力問(wèn)津，因之投標(biāo)人數(shù)量會(huì)減少，從而可能會(huì)引起投標(biāo)報(bào)價(jià)增加。反之，如果標(biāo)分的比較小，可以吸引眾多的中小供貨商，但如分的太小則很難引起外國(guó)供貨商的興趣，同時(shí)招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作量要加大。因而分標(biāo)時(shí)要大小恰當(dāng)，以吸引更多的供貨商，有利于降低價(jià)格、便于招標(biāo)人挑選。

（2）貨物性質(zhì)和質(zhì)量要求。如果分標(biāo)時(shí)考慮到大部或全部貨物由同一廠商制造供貨，或按相同行業(yè)劃分（例如大型起重機(jī)械可劃分為一個(gè)標(biāo)），則可減少招標(biāo)工作量，吸引更多競(jìng)爭(zhēng)者。有時(shí)考慮到某些技術(shù)要求國(guó)內(nèi)完全可以達(dá)到，則可單列一個(gè)標(biāo)向國(guó)內(nèi)招標(biāo)，而將國(guó)內(nèi)制造有困難的設(shè)備單列一個(gè)標(biāo)向國(guó)外招標(biāo)。

（3）工程進(jìn)度與供貨時(shí)間。如一個(gè)工程所需供貨時(shí)間較長(zhǎng)，而在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中對(duì)各類設(shè)備、材料的需用時(shí)間不同，則應(yīng)從資金、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等條件綜合考慮進(jìn)行分標(biāo)，以降低成本。

（4）供貨地點(diǎn)。如果一個(gè)工程地點(diǎn)分散，則所需貨物的供貨地點(diǎn)也勢(shì)必分散，因而應(yīng)考慮到外部供貨商、當(dāng)?shù)毓┴浬痰墓┴浤芰?、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等條件來(lái)進(jìn)行分標(biāo)，以利于保證供應(yīng)和降低成本。

（5）市場(chǎng)供應(yīng)情況。有時(shí)一個(gè)大型工程需用大量建筑材料和較多的設(shè)備，如果一次采購(gòu)勢(shì)必引起價(jià)格上漲，則應(yīng)合理計(jì)劃、分批采購(gòu)。

（6）貸款來(lái)源。如果業(yè)主是由一個(gè)以上單位貸款，各貸款單位對(duì)采購(gòu)的限制條件有不同要求，則應(yīng)合理分標(biāo)，以吸引更多的供貨商參加投標(biāo)。

分標(biāo)確定后要進(jìn)一步研究分包的問(wèn)題。分包是一個(gè)標(biāo)中的一部分，是投標(biāo)的基本單位，供貨商可以單獨(dú)投一個(gè)“包”的標(biāo)或幾個(gè)“包”的標(biāo)。如港口裝卸機(jī)械標(biāo)中，叉車作為一個(gè)“包”，輪胎吊車作為另一個(gè)“包”等等。

“包”下面分“項(xiàng)”，如輪胎吊車下分10t的、20t的等等。供貨商不能只投一個(gè)“項(xiàng)”而必須投一個(gè)“包”中的所有各個(gè)“項(xiàng)”的內(nèi)容。