2015年招標師專業(yè)實務(wù)輔導(dǎo)：貨物采購分標

貨物采購分標

貨物采購分標的原則也是有利于吸引更多的投標人參加投標，以發(fā)揮各個供貨商的專長、降低貨物價格、保證供貨時間和質(zhì)量，從而保證工程項目的進度和質(zhì)量，同時要考慮到便于招標工作的管理。

貨物采購分標和工程采購不同，一般是將一個工程有關(guān)的貨物采購分為若干個標，也就是說將貨物招標內(nèi)容按工程性質(zhì)和貨物性質(zhì)劃分為若干個獨立的招標文件，而每一個標下又分為若干個包（Package），每個包中又分為若干項（Items）。

貨物采購分標時考慮的主要因素包括：

（1）招標項目的規(guī)模。根據(jù)工程項目中各設(shè)備之間關(guān)系，預(yù)計金額大小等來分標。每一個標如果分的太大，則要求有技術(shù)力量強大的供貨商來單獨投標或由他組織投標，一般中小供貨商則無力問津，因之投標人數(shù)量會減少，從而可能會引起投標報價增加。反之，如果標分的比較小，可以吸引眾多的中小供貨商，但如分的太小則很難引起外國供貨商的興趣，同時招標評標工作量要加大。因而分標時要大小恰當，以吸引更多的供貨商，有利于降低價格、便于招標人挑選。

（2）貨物性質(zhì)和質(zhì)量要求。如果分標時考慮到大部或全部貨物由同一廠商制造供貨，或按相同行業(yè)劃分（例如大型起重機械可劃分為一個標），則可減少招標工作量，吸引更多競爭者。有時考慮到某些技術(shù)要求國內(nèi)完全可以達到，則可單列一個標向國內(nèi)招標，而將國內(nèi)制造有困難的設(shè)備單列一個標向國外招標。

（3）工程進度與供貨時間。如一個工程所需供貨時間較長，而在項目實施過程中對各類設(shè)備、材料的需用時間不同，則應(yīng)從資金、運輸、倉儲等條件綜合考慮進行分標，以降低成本。

（4）供貨地點。如果一個工程地點分散，則所需貨物的供貨地點也勢必分散，因而應(yīng)考慮到外部供貨商、當?shù)毓┴浬痰墓┴浤芰?、運輸、倉儲等條件來進行分標，以利于保證供應(yīng)和降低成本。

（5）市場供應(yīng)情況。有時一個大型工程需用大量建筑材料和較多的設(shè)備，如果一次采購勢必引起價格上漲，則應(yīng)合理計劃、分批采購。

（6）貸款來源。如果業(yè)主是由一個以上單位貸款，各貸款單位對采購的限制條件有不同要求，則應(yīng)合理分標，以吸引更多的供貨商參加投標。

分標確定后要進一步研究分包的問題。分包是一個標中的一部分，是投標的基本單位，供貨商可以單獨投一個“包”的標或幾個“包”的標。如港口裝卸機械標中，叉車作為一個“包”，輪胎吊車作為另一個“包”等等。

“包”下面分“項”，如輪胎吊車下分10t的、20t的等等。供貨商不能只投一個“項”而必須投一個“包”中的所有各個“項”的內(nèi)容。