2015年招標師招標采購專業(yè)實務(wù)考點分析7

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投標函及其附錄

投標函及其附錄是指投標人按照招標文件的條件和要求，向招標人提交的有關(guān)報價、工期、質(zhì)量目標等承諾和說明的函件，是投標人為響應(yīng)招標文件相關(guān)要求所做的概括性核心函件，一般位于投標文件的首要部分，其內(nèi)容、格式必須符合招標文件的規(guī)定。投標人提交的投標函內(nèi)容、格式需嚴格按照統(tǒng)一格式編寫，不得隨意增減內(nèi)容。

（1）投標函

1）工程投標函內(nèi)容及特點。工程投標函包括投標人告知招標人投標項目具體名稱和具體標段，以及投標報價、工期和達到的質(zhì)量目標等

①投標有效期。投標函中，投標人應(yīng)當填報投標有效期限和在有效期內(nèi)相關(guān)的承諾。例如“我方同意在自規(guī)定的開標之日起120天的投標有效期內(nèi)嚴格遵守本投標文件的各項承諾。在此期限屆滿之前，本投標文件始終對我方具有約束力，并隨時接受中標。我方承諾在投標有效期內(nèi)不修改和不撤銷投標文件。”

②投標保證金。投標函中，投標人應(yīng)該承諾為本次投標所提交的投標保證金金額，例如，“隨同本投標函提交投標保證金一份，金額為人民幣貳拾萬元（人民幣20萬元）。”

③中標后的承諾。從理論上講，每個投標人都存在中標的可能性，所以應(yīng)在投標函中要求每個投標人對中標后的一些責(zé)任和義務(wù)進行承諾。例如，要求投標人承諾：

A.在收到中標通知書后，按照招標文件規(guī)定向招標人遞交履約擔(dān)保；

B.在中標通知書規(guī)定的期限內(nèi)與招標人簽訂合同；

c.提交的投標函及其附錄作為合同的組成部分；

D.在合同約定的期限內(nèi)完成并移交全部合同工程；

E.所提交的整個投標文件及有關(guān)資料完整、準確、真實有效，且不存在招標文件不

允許的情形。

④投標函的簽署。投標人承諾的執(zhí)行性和可操作性都基于投標人的書面簽署，因此在投標函格式部分均應(yīng)按招標文件要求由投標人簽字或蓋法人印章、法定代表人或其委托代理人簽字，明確投標人的聯(lián)系方式（包括地址、網(wǎng)址、電話、傳真、郵政編碼等），作為對投標函內(nèi)容的確認。

投標文件應(yīng)按照招標文件提供的統(tǒng)一格式編寫，投標人有針對性地填寫有空格的地方，評標時評標專家可以一目了然，減少廢標的可能性，簡化評標的工作。

2）貨物投標函內(nèi)容及特點。貨物投標函內(nèi)容與工程投標函內(nèi)容基本相同，包括投標項目名稱、標包號和名稱、投標文件主要構(gòu)成內(nèi)容、投標總價等。

3）服務(wù)投標函內(nèi)容及特點。服務(wù)投標函內(nèi)容一般包括投標人告知招標人本次所投的項目具體名稱和具體標段、投標報價、投標有效期、承諾的服務(wù)期限和達到的質(zhì)量目標、投標函簽署等，這些內(nèi)容與工程及貨物招標投標函相關(guān)內(nèi)容基本一致。工程設(shè)計投標函格式見附件7—3。服務(wù)投標函還包括投標人對其權(quán)利、義務(wù)的聲明：

①投標人自行承擔(dān)因?qū)φ袠宋募焕斫饣蛘`解而產(chǎn)生的后果。投標人充分理解招標人本次招標活動所采取的程序性辦法及相應(yīng)安排。

②投標人保證遵守招標文件的全部規(guī)定，確認其提交的材料所陳述內(nèi)容和聲明均是真實和正確的。

③確認招標人有權(quán)根據(jù)招標文件的規(guī)定，在投標人未能履行規(guī)定責(zé)任時沒收其投標保證金。

④保證投標文件的所有內(nèi)容均屬獨立完成，未經(jīng)與其他投標人以限制本項目的競爭為F1的協(xié)商、合作或達成諒解后完成。

投標函的組成見表。

工程、貨物和服務(wù)投標函的組成

工程投標函貨物投標函服務(wù)投標函

①投標項目名稱和具體標段

②投標報價

③承諾工期目標

④質(zhì)量目標

⑤投標有效期

⑥投標保證金

⑦中標后承諾

⑧投標函簽署①投標項目名稱和具體標包

②授權(quán)委托

③投標文件的主要構(gòu)成

④投標保證金

⑤投標總價

⑥投標有效期

⑦其他投標承諾

⑧投標函簽署①投標項目名稱和具體標段

②投標報價

③授權(quán)委托

④投標保證金

⑤承諾完成服務(wù)的期限

⑥投標有效期

⑦投標承諾

⑧投標簽署

投標函都應(yīng)明確投標的項目以及具體標段或標包，投標人的投標報價、投標有效期、投標保證金、有關(guān)中標或投標的承諾以及投標函的簽署。除此之外，工程投標函中明確了工期與質(zhì)量目標，貨物投標函中明確了投標文件的構(gòu)成；服務(wù)投標函中也包含了承諾完成服務(wù)的期限；貨物與服務(wù)投標函中均有授權(quán)委托內(nèi)容。

（2）投標函附錄（投標一覽表）

1）工程投標函附錄的特點

投標函附錄一般附于投標函之后，共同構(gòu)成合同文件的重要組成部分，主要內(nèi)容是對投標文件中涉及關(guān)鍵性或?qū)嵸|(zhì)性的內(nèi)容條款進行說明或強調(diào)。

投標人填報投標函附錄時，在滿足招標文件實質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。一般以表格形式摘錄列舉，見附件7—4。其中“序號”一般是根據(jù)所列條款名稱在招標文件合同條款中的先后順序進行排列；“條款名稱”為所摘錄條款的關(guān)鍵詞；“合同條款號”為所摘錄條款名稱在招標文件合同條款中的條款號；“約定內(nèi)容”是投標人投標時填寫的承諾內(nèi)容。

工程投標函附錄所約定的合同重點條款應(yīng)包括工程缺陷責(zé)任期、履約擔(dān)保金額、發(fā)出開工通知期限、逾期竣工違約金、逾期竣工違約金限額、提前竣工的獎金、提前竣工的獎

金限額、價格調(diào)整的差額計算、工程預(yù)付款、材料、設(shè)備預(yù)付款等對于合同執(zhí)行中需投標人響應(yīng)和引起重視的關(guān)鍵數(shù)據(jù)。

投標函附錄除對以上合同重點條款摘錄外，也可以根據(jù)項目的特點、需要，并結(jié)合合同執(zhí)行者重視的內(nèi)容進行摘錄，這有助于投標人仔細閱讀并深刻理解招標文件重要的條款和內(nèi)容。如采用價格指數(shù)進行價格調(diào)整時，可增加價格指數(shù)和權(quán)重表（見附件5）等合同條款由投標人填報。

2）貨物投標一覽表的特點。貨物投標文件中必須有投標一覽表，其作用與工程投標文件中的投標函附錄相類似。投標一覽表主要內(nèi)容包括貨物名稱、數(shù)量、規(guī)格和型號、制造商名稱、投標報價、投標保證金、交貨期等。貨物投標一覽表見附件7—6。

3）服務(wù)投標函附錄的特點。服務(wù)招標在投標函附錄（或投標一覽表）中可重點摘錄和強調(diào)的內(nèi)容包括項目負責(zé)人、各階段服務(wù)的期限、賠償?shù)南揞~、服務(wù)費用的支付期限、預(yù)付款、履約擔(dān)保等。投標人提交的投標函附錄（或投標一覽表）內(nèi)容、格式需嚴格按照招標文件提供的統(tǒng)一格式編寫，不得隨意增減內(nèi)容。服務(wù)投標函附錄格式見附7—7.