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2015年招標師招標采購專業(yè)實務(wù)考點分析7
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投標函及其附錄
投標函及其附錄是指投標人按照招標文件的條件和要求,向招標人提交的有關(guān)報價、工期、質(zhì)量目標等承諾和說明的函件,是投標人為響應(yīng)招標文件相關(guān)要求所做的概括性核心函件,一般位于投標文件的首要部分,其內(nèi)容、格式必須符合招標文件的規(guī)定。投標人提交的投標函內(nèi)容、格式需嚴格按照統(tǒng)一格式編寫,不得隨意增減內(nèi)容。
(1)投標函
1)工程投標函內(nèi)容及特點。工程投標函包括投標人告知招標人投標項目具體名稱和具體標段,以及投標報價、工期和達到的質(zhì)量目標等
①投標有效期。投標函中,投標人應(yīng)當填報投標有效期限和在有效期內(nèi)相關(guān)的承諾。例如“我方同意在自規(guī)定的開標之日起120天的投標有效期內(nèi)嚴格遵守本投標文件的各項承諾。在此期限屆滿之前,本投標文件始終對我方具有約束力,并隨時接受中標。我方承諾在投標有效期內(nèi)不修改和不撤銷投標文件。”
②投標保證金。投標函中,投標人應(yīng)該承諾為本次投標所提交的投標保證金金額,例如,“隨同本投標函提交投標保證金一份,金額為人民幣貳拾萬元(人民幣20萬元)。”
③中標后的承諾。從理論上講,每個投標人都存在中標的可能性,所以應(yīng)在投標函中要求每個投標人對中標后的一些責(zé)任和義務(wù)進行承諾。例如,要求投標人承諾:
A.在收到中標通知書后,按照招標文件規(guī)定向招標人遞交履約擔(dān)保;
B.在中標通知書規(guī)定的期限內(nèi)與招標人簽訂合同;
c.提交的投標函及其附錄作為合同的組成部分;
D.在合同約定的期限內(nèi)完成并移交全部合同工程;
E.所提交的整個投標文件及有關(guān)資料完整、準確、真實有效,且不存在招標文件不
允許的情形。
④投標函的簽署。投標人承諾的執(zhí)行性和可操作性都基于投標人的書面簽署,因此在投標函格式部分均應(yīng)按招標文件要求由投標人簽字或蓋法人印章、法定代表人或其委托代理人簽字,明確投標人的聯(lián)系方式(包括地址、網(wǎng)址、電話、傳真、郵政編碼等),作為對投標函內(nèi)容的確認。
投標文件應(yīng)按照招標文件提供的統(tǒng)一格式編寫,投標人有針對性地填寫有空格的地方,評標時評標專家可以一目了然,減少廢標的可能性,簡化評標的工作。
2)貨物投標函內(nèi)容及特點。貨物投標函內(nèi)容與工程投標函內(nèi)容基本相同,包括投標項目名稱、標包號和名稱、投標文件主要構(gòu)成內(nèi)容、投標總價等。
3)服務(wù)投標函內(nèi)容及特點。服務(wù)投標函內(nèi)容一般包括投標人告知招標人本次所投的項目具體名稱和具體標段、投標報價、投標有效期、承諾的服務(wù)期限和達到的質(zhì)量目標、投標函簽署等,這些內(nèi)容與工程及貨物招標投標函相關(guān)內(nèi)容基本一致。工程設(shè)計投標函格式見附件7—3。服務(wù)投標函還包括投標人對其權(quán)利、義務(wù)的聲明:
①投標人自行承擔(dān)因?qū)φ袠宋募焕斫饣蛘`解而產(chǎn)生的后果。投標人充分理解招標人本次招標活動所采取的程序性辦法及相應(yīng)安排。
②投標人保證遵守招標文件的全部規(guī)定,確認其提交的材料所陳述內(nèi)容和聲明均是真實和正確的。
③確認招標人有權(quán)根據(jù)招標文件的規(guī)定,在投標人未能履行規(guī)定責(zé)任時沒收其投標保證金。
④保證投標文件的所有內(nèi)容均屬獨立完成,未經(jīng)與其他投標人以限制本項目的競爭為F1的協(xié)商、合作或達成諒解后完成。
投標函的組成見表。
工程、貨物和服務(wù)投標函的組成
工程投標函貨物投標函服務(wù)投標函
①投標項目名稱和具體標段
②投標報價
③承諾工期目標
④質(zhì)量目標
⑤投標有效期
⑥投標保證金
⑦中標后承諾
⑧投標函簽署①投標項目名稱和具體標包
②授權(quán)委托
③投標文件的主要構(gòu)成
④投標保證金
⑤投標總價
⑥投標有效期
⑦其他投標承諾
⑧投標函簽署①投標項目名稱和具體標段
②投標報價
③授權(quán)委托
④投標保證金
⑤承諾完成服務(wù)的期限
⑥投標有效期
⑦投標承諾
⑧投標簽署
投標函都應(yīng)明確投標的項目以及具體標段或標包,投標人的投標報價、投標有效期、投標保證金、有關(guān)中標或投標的承諾以及投標函的簽署。除此之外,工程投標函中明確了工期與質(zhì)量目標,貨物投標函中明確了投標文件的構(gòu)成;服務(wù)投標函中也包含了承諾完成服務(wù)的期限;貨物與服務(wù)投標函中均有授權(quán)委托內(nèi)容。
(2)投標函附錄(投標一覽表)
1)工程投標函附錄的特點
投標函附錄一般附于投標函之后,共同構(gòu)成合同文件的重要組成部分,主要內(nèi)容是對投標文件中涉及關(guān)鍵性或?qū)嵸|(zhì)性的內(nèi)容條款進行說明或強調(diào)。
投標人填報投標函附錄時,在滿足招標文件實質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上,可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。一般以表格形式摘錄列舉,見附件7—4。其中“序號”一般是根據(jù)所列條款名稱在招標文件合同條款中的先后順序進行排列;“條款名稱”為所摘錄條款的關(guān)鍵詞;“合同條款號”為所摘錄條款名稱在招標文件合同條款中的條款號;“約定內(nèi)容”是投標人投標時填寫的承諾內(nèi)容。
工程投標函附錄所約定的合同重點條款應(yīng)包括工程缺陷責(zé)任期、履約擔(dān)保金額、發(fā)出開工通知期限、逾期竣工違約金、逾期竣工違約金限額、提前竣工的獎金、提前竣工的獎
金限額、價格調(diào)整的差額計算、工程預(yù)付款、材料、設(shè)備預(yù)付款等對于合同執(zhí)行中需投標人響應(yīng)和引起重視的關(guān)鍵數(shù)據(jù)。
投標函附錄除對以上合同重點條款摘錄外,也可以根據(jù)項目的特點、需要,并結(jié)合合同執(zhí)行者重視的內(nèi)容進行摘錄,這有助于投標人仔細閱讀并深刻理解招標文件重要的條款和內(nèi)容。如采用價格指數(shù)進行價格調(diào)整時,可增加價格指數(shù)和權(quán)重表(見附件5)等合同條款由投標人填報。
2)貨物投標一覽表的特點。貨物投標文件中必須有投標一覽表,其作用與工程投標文件中的投標函附錄相類似。投標一覽表主要內(nèi)容包括貨物名稱、數(shù)量、規(guī)格和型號、制造商名稱、投標報價、投標保證金、交貨期等。貨物投標一覽表見附件7—6。
3)服務(wù)投標函附錄的特點。服務(wù)招標在投標函附錄(或投標一覽表)中可重點摘錄和強調(diào)的內(nèi)容包括項目負責(zé)人、各階段服務(wù)的期限、賠償?shù)南揞~、服務(wù)費用的支付期限、預(yù)付款、履約擔(dān)保等。投標人提交的投標函附錄(或投標一覽表)內(nèi)容、格式需嚴格按照招標文件提供的統(tǒng)一格式編寫,不得隨意增減內(nèi)容。服務(wù)投標函附錄格式見附7—7.
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