2015年招標(biāo)采購(gòu)案例與分析精選題（5）

    案例四：（招標(biāo)過(guò)程和廢標(biāo)問(wèn)題）

    某房地產(chǎn)公司計(jì)劃在北京開(kāi)發(fā)某住宅項(xiàng)目，采用公開(kāi)招標(biāo)的形式，有A、B、C、D、E、F六家施工單位領(lǐng)取了招標(biāo)文件。本工程招標(biāo)文件規(guī)定：2004年10月20 E1下午17：30為投標(biāo)文件接收終止時(shí)間。在提交投標(biāo)文件的同時(shí)，投標(biāo)單位需提供投標(biāo)保證金20萬(wàn)元。在2004年10月20日，A、B、C、D、F五家投標(biāo)單位在下午17：30前將投標(biāo)文件送達(dá)，E單位在次日上午8：00送達(dá)。各單位均按招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金。在10月20日上午10：25時(shí)，B單位向招標(biāo)人遞交了一份投標(biāo)價(jià)格下降5％的書(shū)面說(shuō)明。開(kāi)標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，并宣讀了A、B、C、D、F五家承包商的名稱(chēng)、投標(biāo)價(jià)格、工期和其他主要內(nèi)容。在開(kāi)標(biāo)過(guò)程中，招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)C單位的標(biāo)袋密封處僅有投標(biāo)單位公章，沒(méi)有法定代表人印章或簽字。評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員由招標(biāo)人直接確定，共有4人組成，其中招標(biāo)人代表2人，經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家1人，技術(shù)專(zhuān)家1人。招標(biāo)人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定中標(biāo)人，經(jīng)過(guò)綜合評(píng)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定A單位為中標(biāo)單位。

    問(wèn)題

    1.在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中有何不妥之處？說(shuō)明理由。

    2.B單位向招標(biāo)人遞交的書(shū)面說(shuō)明是否有效？

    3.在開(kāi)標(biāo)后，招標(biāo)人應(yīng)對(duì)C單位的投標(biāo)書(shū)作何處理，為什么？

    4.投標(biāo)書(shū)在哪些情況下可作為廢標(biāo)處理？5.招標(biāo)人對(duì)E單位的投標(biāo)書(shū)作廢標(biāo)處理是否正確，理由是什么？

    參考答案（請(qǐng)考生朋友們參考，核查是否正確）

    1.在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中的不妥之處和理由如下：

    （1）不妥之處：開(kāi)標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況。

    理由：《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，開(kāi)標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。

    （2）不妥之處：評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人確定。

    理由：一般招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)采取隨機(jī)抽取方式。該項(xiàng)目屬一般招標(biāo)項(xiàng)目。

    （3）不妥之處：評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成不妥。

    理由：根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的2／3.

    2.B單位向招標(biāo)人遞交的書(shū)面說(shuō)明有效。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為投標(biāo)文件的組成部分。

    3.在開(kāi)標(biāo)后，招標(biāo)人應(yīng)對(duì)C單位的投標(biāo)書(shū)作廢標(biāo)處理：因?yàn)镃單位因投標(biāo)書(shū)只有單位公章未有法定代表人印章或簽字，不符合招標(biāo)投標(biāo)法的要求。

    4.投標(biāo)書(shū)在下列情況下，可作廢標(biāo)處理。

    ①逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的；

    ②未按招標(biāo)文件要求密封的；

    ③無(wú)單位蓋章并無(wú)法定代表人簽字或蓋章的；

    ④未按規(guī)定格式填寫(xiě)，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的；

    ⑤投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效（按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外）；

    ⑥投標(biāo)人名稱(chēng)或組織機(jī)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的；

    ⑦未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的；

    ⑧聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。

    5.招標(biāo)對(duì)E單位的投標(biāo)書(shū)作廢標(biāo)的處理是正確的。因?yàn)镋單位未能在投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)投標(biāo)文件。