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安全工程師《法律法規(guī)》習(xí)題班講義精選(94)

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  (二)安全生產(chǎn)許可違法行為的界定

  依照《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定,下列行為屬于安全生產(chǎn)許可違法行為:

  1.安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)工作人員的安全生產(chǎn)許可違法行為

  這里所說的機關(guān)工作人員,是指負責(zé)頒發(fā)管理安全生產(chǎn)許可證的行政機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人、有關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)的負責(zé)人、具體承辦人員和負責(zé)監(jiān)督管理的行政人員?!栋踩a(chǎn)許可證條例》

  第十八條列舉了安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)工作人員的違法行為:

 ?。?)向不符合本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的。

 ?。?)發(fā)現(xiàn)企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事生產(chǎn)活動,不依法處理的。

 ?。?)發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)不再具備本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,不依法處理的。

 ?。?)接到對違反本條例規(guī)定行為的舉報后,不及時處理的。

  (5)在安全生產(chǎn)許可頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中,索取或者接受企業(yè)的財物,或者牟取其他利益的。

  2.企業(yè)的安全生產(chǎn)許可違法行為

  制定《安全生產(chǎn)許可證條例》的目的之一,就是為了嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)條件和生產(chǎn)活動的安全。實施安全生產(chǎn)許可,不僅要規(guī)范、促使企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn),也要查處安全生產(chǎn)許可違法行為的責(zé)任者。

  《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定實施處罰的違法行為是:

  (1)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進行生產(chǎn)的。這是一種無證非法生產(chǎn)的違法行為。依照《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定,無證非法生產(chǎn)的違法行為有3種情況:一是從未申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證擅自生產(chǎn)的;二是申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,但經(jīng)審查不具備安全生產(chǎn)條件,不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證擅自生產(chǎn)的;三是被暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證擅自進行生產(chǎn)的。

  (2)取得安全生產(chǎn)許可證后不再具備安全生產(chǎn)條件的。這是一種持證違法的行為?!栋踩a(chǎn)許可證條例》第十四條第一款規(guī)定,企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后,不得降低安全生產(chǎn)條件,并應(yīng)當(dāng)加強日常安全生產(chǎn)管理,接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)的監(jiān)督檢查。持證企業(yè)在生產(chǎn)過程中降低安全生產(chǎn)條件,都是違法的。

  (3)安全生產(chǎn)有效期滿未辦理延期手續(xù),繼續(xù)進行生產(chǎn)的?!栋踩a(chǎn)許可證條例》第九條第一款規(guī)定,安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)辦理延期手續(xù)。不設(shè)安全生產(chǎn)許可證年檢是為了方便企業(yè),簡化手續(xù)。但是安全生產(chǎn)許可證有效期滿,仍要依法辦理延期手續(xù)。逾期仍不辦理延期手續(xù),繼續(xù)生產(chǎn)的,以無證非法生產(chǎn)論處。

 ?。?)轉(zhuǎn)讓、冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造安全生產(chǎn)許可證的。這是行政法規(guī)明令禁止的違法行為。安全生產(chǎn)許可證是企業(yè)具備安全生產(chǎn)條件、取得從事相應(yīng)生產(chǎn)活動的權(quán)利的法定憑證?!栋踩a(chǎn)許可證條例》第十三條規(guī)定,企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。

 ?。?)在《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定期限內(nèi)逾期不辦理安全生產(chǎn)許可證,或者經(jīng)審查不具備本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,未取得安全生產(chǎn)許可證,繼續(xù)進行生產(chǎn)的。安全生產(chǎn)許可制度不僅適用于新建企業(yè),而且適用于已經(jīng)生產(chǎn)的企業(yè)。《安全生產(chǎn)許可證條例》第二十二條規(guī)定,本條例施行前已經(jīng)進行生產(chǎn)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起1年內(nèi),依照本條例的規(guī)定向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請辦理安全生產(chǎn)許可證。據(jù)此,已經(jīng)生產(chǎn)的企業(yè)未在法定期限內(nèi)辦理安全生產(chǎn)許可證或者經(jīng)申請未能取得安全生產(chǎn)許可證繼續(xù)生產(chǎn)的,構(gòu)成違法。

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發(fā)布:2007-08-03 15:02    編輯:泛普軟件 · xiaona    [打印此頁]    [關(guān)閉]
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