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安全工程師考試《安全生產(chǎn)管理》第一講講義精選(19)
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第三節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理組織保障
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員。從事危險(xiǎn)性較大的礦山開采、建筑施工和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存活動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。具體是否設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備多少專職安全生產(chǎn)管理人員,則應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位危險(xiǎn)性的大小、從業(yè)人員的多少、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的大小等因素確定。
除從事礦山開采、建筑施工和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存活動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位外,其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及是否配備專職安全生產(chǎn)管理人員,則要根據(jù)其從業(yè)人員的規(guī)模來確定。從業(yè)人員超過300人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;是設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),還是配備專職安全生產(chǎn)管理人員,要根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的實(shí)際情況來確定,沒有統(tǒng)一規(guī)定。從業(yè)人員在300人以下的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,可以不設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),但必須配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員,或者委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。
需要指出的是:當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依據(jù)法律規(guī)定和本單位實(shí)際情況,委托工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)時(shí),保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。
第一節(jié) 安全生產(chǎn)投入與安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金
一、安全生產(chǎn)投入的基本要求
(一)法律依據(jù)與責(zé)任主體
保證必要的安全生產(chǎn)投入是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)?!栋踩a(chǎn)法》第十八條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須安排適當(dāng)?shù)馁Y金,用于改善安全設(shè)施,進(jìn)行安全教育培訓(xùn),更新安全技術(shù)裝備、器材、儀器、儀表以及其他安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施,以保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位達(dá)到法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。
安全生產(chǎn)投人資金具體由誰來保證,應(yīng)根據(jù)企業(yè)的性質(zhì)而定。一般說來,股份制企業(yè)、合資企業(yè)等安全生產(chǎn)投入資金由董事會(huì)予以保證;一般國(guó)有企業(yè)由廠長(zhǎng)或者經(jīng)理予以保證;個(gè)體工商戶等個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織由投資人予以保證。上述保證人承擔(dān)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足而導(dǎo)致事故后果的法律責(zé)任。
企業(yè)安全生產(chǎn)投人是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作,安全生產(chǎn)設(shè)施的投人必須有一個(gè)治本的總體規(guī)劃,有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地進(jìn)行,要克服盲目無序投人的現(xiàn)象。因此,企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)投入資金的管理,要制定安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用計(jì)劃,并納入企業(yè)全面預(yù)算。
?。ǘ┌踩a(chǎn)投入的使用
安全生產(chǎn)投入主要用于以下方面:
1.建設(shè)安全和衛(wèi)生技術(shù)措施工程,如防火防爆工程、通風(fēng)除塵工程等。
2.增設(shè)和更新安全設(shè)備、器材、裝備、儀器、儀表等以及這些安全設(shè)備的日常維護(hù)。
3.重大安全生產(chǎn)課題的研究。
4.按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為職工配備勞動(dòng)保護(hù)用品和設(shè)施。
5.職工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
6.其他有關(guān)預(yù)防事故發(fā)生的安全技術(shù)措施費(fèi)用,如用于制定及落實(shí)生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案等。
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