安全工程師安全生產(chǎn)法復(fù)習資料——事故調(diào)查的特別規(guī)定

　　鑒于事故調(diào)查工作情況復(fù)雜和有關(guān)法律、行政法規(guī)對某些事故調(diào)查的主體另有規(guī)定，因此，《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》除了對事故調(diào)查作出一般規(guī)定之外，還作出了下列特別規(guī)定：

　?。?）提級調(diào)查。對于一些情況復(fù)雜、影響惡劣、涉及面寬、調(diào)查難度大的事故，上級人民政府認為必要時，可以直接調(diào)查由下級人民政府負責調(diào)查的事故?！渡a(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第二十條關(guān)于提級調(diào)查的規(guī)定，沒有限制上級人民政府的層級，在實踐中可能是上一級政府，但也不限于上一級人民政府，還可能提到上兩級人民政府乃至國務(wù)院直接組織調(diào)查。

　　（2）升級調(diào)查。有些事故發(fā)生當時根據(jù)人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況確定了相應(yīng)事故等級并由有關(guān)人民政府組織調(diào)查，但經(jīng)過一定時間后事故情況有所變化而構(gòu)成了上一級事故，這就需要按照提升后的事故等級另行組織調(diào)查。譬如，在一定期限內(nèi)出現(xiàn)了傷亡人員或者重傷（急性工業(yè)中毒）者醫(yī)治無效死亡而導致傷亡人數(shù)增加的情況。所以，《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第二十條第二款規(guī)定：“在事故發(fā)生之日起30日內(nèi)（道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)），因事故傷亡人數(shù)變化導致事故等級發(fā)生變化，依照本條例應(yīng)當由上級人民政府負責調(diào)查的，上級人民政府可以另行組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。”

　?。?）跨行政區(qū)域的事故調(diào)查。有些事故特別是流動作業(yè)事故（如交通運輸事故）的發(fā)生地跨兩個縣級以上行政區(qū)域，需要確定事故調(diào)查主體。對于異地發(fā)生事故的調(diào)查，《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第二十一條規(guī)定：“特別重大以外的事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位所在地不在同一個縣級以上行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地人民政府負責調(diào)查，事故發(fā)生單位所在地人民政府應(yīng)當派員參加”。也就是說，兩地有關(guān)人民政府負有共同調(diào)查跨行政區(qū)域事故的職責，雙方應(yīng)當相互支持和配合，任何一方不得拒絕參加事故調(diào)查。

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