電力工程投資實際微降

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12月以來，有20個輸變電項目獲批，計劃總投資達(dá)75.2億元，另有投資約78.9億元的江蘇常熟發(fā)電有限公司“上大壓小”擴建項目獲得發(fā)改委的核準(zhǔn)。

在經(jīng)歷了三季度的審批淡季之后，進(jìn)入11月，電力投資項目的審批增多，這被解讀為刺激經(jīng)濟增長的手段。但中電聯(lián)的專家指出，每年發(fā)改委都會審批電力項目，只是去年集中在三季度。今年1-11月實際電力工程投資額出現(xiàn)了下降。

投資難現(xiàn)爆發(fā)式增長

從具體電力投資的項目來看，電網(wǎng)項目獲批量明顯高于電源項目。其中，300千伏輸變電工程是獲批最多的項目。另據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，由于300千伏以下的輸變電工程不需發(fā)改委審批，因此，電網(wǎng)實際投資額更大。

統(tǒng)計顯示，1-11月份，全國電力工程建設(shè)完成投資6200億元，同比降低0.12%，其中，電源工程建設(shè)完成投資3021億元，較上年同期降低2.33%，電網(wǎng)工程建設(shè)完成投資3179億元，較上年同期增長2.08%。

中電聯(lián)的專家指出，批復(fù)的電力項目主要以電網(wǎng)建設(shè)為主，是因為此前我國發(fā)電站建設(shè)規(guī)模一直遠(yuǎn)超電網(wǎng)鋪設(shè)，以至于一些區(qū)域富裕電力輸不出去，現(xiàn)在大規(guī)模批復(fù)電網(wǎng)建設(shè)，有利于彌補之前的建設(shè)不足，解決電力消納問題。

電源投資出現(xiàn)下降還是因為風(fēng)電、火電投資不濟。由于電網(wǎng)消納能力有限，棄風(fēng)嚴(yán)重，風(fēng)電項目的審批在今年放緩，到今年下半年，很少有風(fēng)電項目獲批。在風(fēng)電的投資上，1-11月風(fēng)電完成投資495億元，同比下降22.92%，是電源投資中下降規(guī)模最大的。另因節(jié)能減排壓力，火電項目的審批逐年減少，加之火電長期虧損，大量火電項目批而未建。

盡管今年火電企業(yè)的盈利改善理應(yīng)掀起火電開工建設(shè)的熱潮，但中電聯(lián)人士介紹，目前大型火電項目才會獲批，這些項目建設(shè)周期需要2-3年，很多企業(yè)擔(dān)心煤價反彈，加上前期虧損額沒有補齊，企業(yè)并沒有開工建設(shè)大量的火電項目的動力。

水電審批預(yù)期不達(dá)標(biāo)

在電源投資中，水電投資增長最為迅速，僅1-11月份，水電完成投資1028億元，同比增長31.45%，而去年全年水電僅完成投資940億元。

可實際上，水電項目的審批并不如預(yù)期。今年年初，能源局預(yù)計水電項目審批規(guī)模將達(dá)到2000萬千瓦，但是截至12月19日，據(jù)中國證券報記者不完全統(tǒng)計，實際審批項目包括兩個抽水蓄能電站在內(nèi)雖有9個水電項目獲批，但總的裝機容量僅1235.8萬千瓦，顯然沒有達(dá)到年初預(yù)期。

“火電投資持續(xù)下降，若大型水電項目審批不提速，很難完成節(jié)能減排目標(biāo)。”中電聯(lián)上述專家建議，加快核準(zhǔn)和新開工西南水電基地等的一批水電項目。

中電聯(lián)建議，應(yīng)盡早開發(fā)完畢開發(fā)程度較高的長江上游、烏江、南盤江紅水河、黃河中上游及其北干流、湘西、閩浙贛和東北等7個水電基地，重點布局開發(fā)金沙江、雅礱江、大渡河、瀾滄江、怒江、黃河上游干流等6個大型水電基地；重視境外水電資源開發(fā)利用，重點開發(fā)緬甸伊江上游水電基地。