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2015年造價工程師考試輔導(dǎo):土地管理法

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 ?。ㄒ唬┩恋氐乃袡?quán)和使用權(quán)

  1.土地所有權(quán)

  我國實行土地的社會主義公有制,即全民所有制和勞動群眾集體所有制。全民所有是指國家所有土地的所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使。城市市區(qū)的土地屬于國家所有。宅基地和自留地、自留山,以及除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外,農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,屬于農(nóng)民集體所有。國家為了公共利益的需要,可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償。

  2.土地使用權(quán)

  國有土地和農(nóng)民集體所有的土地,可以依法確定給單位或者個人使用。單位和個人依法使用的國有土地,由縣級以上人民政府登記造冊,核發(fā)證書,確認(rèn)使用權(quán)。其中,中央國家機關(guān)使用的國有土地的具體登記發(fā)證機關(guān),由國務(wù)院確定。用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的農(nóng)民集體所有的土地,由縣級人民政府登記造冊,核發(fā)證書,確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)。依法改變土地權(quán)屬和用途,應(yīng)當(dāng)辦理土地變更登記手續(xù)。

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  國家保護耕地,嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地,實行占用耕地補償制度。非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的,按照“占多少,墾多少”的原則,由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開墾與所占耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?;沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納耕地開墾費。??钣糜陂_墾新的耕地。各省、自治區(qū)、直轄市劃定的基本農(nóng)田應(yīng)當(dāng)占本行政區(qū)域內(nèi)耕地的80%以上。

  (三)建設(shè)用地

  1.建設(shè)用地的批準(zhǔn)

  除興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村民建設(shè)住宅和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)外,任何單位和個人進行建設(shè),需要使用土地的,必須依法申請使用國有土地,即國家所有的土地和國家征收的原屬于農(nóng)民集體所有的土地。

  涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。征收下列土地的,由國務(wù)院批準(zhǔn):①基本農(nóng)田;②基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃的;⑧其他土地超過70公頃的。征收上述規(guī)定以外的土地,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),并報國務(wù)院備案。國家征收土地,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。

  2.征收土地的補償

  征收土地,應(yīng)當(dāng)按照被征收土地的原用途給予補償。征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。其中,土地補償費,為該耕地被征收前3年平均年產(chǎn)值的6至10倍;安置補助費,按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標(biāo)準(zhǔn),為該耕地被征收前3年平均年產(chǎn)值的4至6倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補助費,最高不得超過被征收前3年平均年產(chǎn)值的15倍。征地補償安置方案確定后,有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)公告,并聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見。

  3.國有土地使用權(quán)的收回

  對下列情形之一,有關(guān)政府土地行政主管部門報經(jīng)人民政府批準(zhǔn),可以收回國有土地使用權(quán):①為公共利益需要使用土地的;②為實施城市規(guī)劃進行舊城區(qū)改建,需要調(diào)整使用土地的;③土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿,土地使用者未申請續(xù)期或申請續(xù)期未獲批準(zhǔn)的;④因單位撤銷、遷移等原因,停止使用原劃撥的國有土地的;⑤公路、鐵路、機場、礦場等經(jīng)核準(zhǔn)報廢的。其中,依照①、②兩項規(guī)定收回國有土地使用權(quán)的,對土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補償。

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發(fā)布:2007-06-30 12:51    編輯:泛普軟件 · xiaona    [打印此頁]    [關(guān)閉]
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