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建筑市場尚有管理空白點主要體現(xiàn)在哪些方面?
隨著改革開放的進一步深入,上海乃至全國的建筑市場有了長足的發(fā)展,無論是數(shù)量還是質(zhì)量都有明顯的提高。同時,施工安全事故的發(fā)生率也明顯下降。上海浦東新區(qū)在上世紀九十年代初期因建筑施工而發(fā)生的工傷死亡事故,每年約有70余件。至2002年,下降為每年14件,去年為17件?,F(xiàn)在,施工現(xiàn)場的文明程度較之以往也有了較大的提高。爭創(chuàng)安全標準化管理工地、文明工地的數(shù)量每年在逐步增加,施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系貫標的工地也越來越多。這些可喜的變化與國家經(jīng)濟的發(fā)展、建筑業(yè)從業(yè)人員綜合素質(zhì)的提高以及行業(yè)主管部門管理有效加強是分不開的。但是應該看到,現(xiàn)在還有不少的施工現(xiàn)場不同程度地存在著安全隱患,有許多危險源沒有真正受控。
建筑市場尚有管理空白點
目前,上海市本市大部分一、二級資質(zhì)的施工企業(yè)和部分外省市高資質(zhì)企業(yè)都已演變成純管理型的企業(yè)。雖然具有一定的管理能力和水平,但較多公司并無過硬的勞務施工隊伍。試想,一個大公司一年承接幾十個億的施工任務,需要多少勞務隊伍去完成?因此有些公司一旦工程中標后,全部分包給有關的專業(yè)隊伍,公司僅派幾個技術人員到現(xiàn)場配合管理。人員配備本身不足,分管安全的專業(yè)人員更是少之又少。有的公司任命的項目經(jīng)理要么是掛牌的,現(xiàn)場基本不到,或者很少到;要么是有職無權的。
在這種情況下,要按有關規(guī)定搞好施工現(xiàn)場的安全管理、文明施工顯然是十分困難的。在浦東新區(qū)一個工地曾發(fā)生過這樣一件事。一個項目負責人看到幾個民工安全帽沒戴,就上去勸阻,沒想到這幾個民工不僅不聽勸阻,還要打這個負責人。他們說:“我們又不拿你的工資,誰要你管。”看,這就是層層分包引起的后果。
由于建筑市場競爭十分激烈,不少建筑商為拿到工程不惜惡意壓價,軟件項目管理工具用于安全生產(chǎn)的經(jīng)費是忽略不計的。一旦中標,用于安全生產(chǎn)的必要設備、器材、工具等無力購置,于是,能省的省、能拖的拖。從而導致施工現(xiàn)場十分混亂,大大增加了安全事故發(fā)生的可能性。
專業(yè)教育培訓機制不健全農(nóng)民工現(xiàn)在已成為建筑業(yè)勞動力的主體。據(jù)統(tǒng)計,僅在浦東新區(qū),就有外來建筑務工人員十多萬人。一個農(nóng)民從農(nóng)村放下鋤頭到大城市的建筑工地當民工,是很難馬上適應的。從近幾年發(fā)生的安全死亡事故分析來看,其中有80%左右的死者從農(nóng)村到城市工地工作不滿三個月。他們沒有經(jīng)過必要的上崗培訓,缺乏自我保護意識。那么誰應該負起培訓他們的責任呢?回答是用人單位。假如是整建制的合格分包工隊伍,安排培訓民工還是有可能的,但目前的情況是,大多數(shù)分包隊伍都做不到。(泛普軟件最新資訊)
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