國(guó)務(wù)院再取消一批行政審批 建造師含金量不減反增！

國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》取消和下放90項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，取消67項(xiàng)職業(yè)資格和認(rèn)定事項(xiàng)，取消10項(xiàng)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目，將21項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批，保留34項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)。同時(shí)，建議取消和下放18項(xiàng)依據(jù)有關(guān)法律設(shè)立的行政審批和職業(yè)資格許可認(rèn)定事項(xiàng)，將5項(xiàng)依據(jù)有關(guān)法律設(shè)立的工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批，國(guó)務(wù)院將依照法定程序提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)修訂相關(guān)法律規(guī)定。此外，《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕5號(hào))中提出的涉及修改法律的行政審批事項(xiàng)，有4項(xiàng)國(guó)務(wù)院已按照法定程序提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)修改了相關(guān)法律，此次一并予以公布。

變革究竟給建造師帶來(lái)了什么呢？

從上述來(lái)分析，簡(jiǎn)政放權(quán)的力度進(jìn)一步加強(qiáng)。結(jié)合最新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)以及2014年一級(jí)建造師市政專業(yè)降分標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象來(lái)看，近兩年建造師市場(chǎng)即將迎來(lái)供不應(yīng)求的火爆場(chǎng)面。

針對(duì)此次變革，國(guó)生教育發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，通過(guò)與安徽省建造師協(xié)會(huì)、行業(yè)專家、政府等相關(guān)部門(mén)溝通了解到，此次改革是順應(yīng)國(guó)家行政審批制度改革而進(jìn)行的，不是取消建造師制度，也不是放開(kāi)企業(yè)無(wú)序進(jìn)入市場(chǎng)，而是使管理模式發(fā)生改變。

將于2015年施行的取消非行政許可審批的措施，只是作為初期改革，將執(zhí)業(yè)資格考試下放到協(xié)會(huì)，注冊(cè)管理權(quán)限下放到省里，部里做登記注冊(cè)、公示公告及監(jiān)督工作。相關(guān)政府部門(mén)隨即出臺(tái)政策，今年8月25日住房城鄉(xiāng)建設(shè)部連發(fā)兩文(建質(zhì)[2014]123號(hào)建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項(xiàng)規(guī)定(試行)與建質(zhì)[2014]124號(hào)建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法)，其中123號(hào)文件對(duì)建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理工程質(zhì)量安全責(zé)任做了詳細(xì)說(shuō)明，124號(hào)文件第三條“建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任”綁定了建筑工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在工程設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的終身制度。9月初召開(kāi)的全國(guó)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)電視電話會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)落實(shí)工程建設(shè)相關(guān)負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任制。

一方面，國(guó)生教育曾經(jīng)撰文分析，最新的資質(zhì)對(duì)于市政、建筑等專業(yè)的建造師需求量將大大提升，非行政審批的取消等現(xiàn)象，只能說(shuō)明對(duì)于建造師的個(gè)人能力、信用的凸顯(即建造師證證書(shū)的含金量)和強(qiáng)化將逐步淡化建筑企業(yè)資質(zhì)，而由企業(yè)負(fù)責(zé)制過(guò)渡轉(zhuǎn)化到個(gè)人負(fù)責(zé)制。最新的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于建造師的需求進(jìn)行了白紙黑字的規(guī)定，建造師的個(gè)人含金量將更為凸顯。另一方面，市政降分也從側(cè)面佐證了建造師專業(yè)的供不應(yīng)求的隱像。

注冊(cè)建造師引入國(guó)內(nèi)除規(guī)范國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)外另一個(gè)非常重要的原因就是與國(guó)際接軌。隨著國(guó)內(nèi)建筑企業(yè)逐漸涉及國(guó)際工程，和其他國(guó)家建筑企業(yè)對(duì)接越來(lái)越多，改革也成為了必然趨勢(shì)。但從國(guó)際慣例來(lái)說(shuō)建造師是不可能取消的，在發(fā)達(dá)國(guó)家建造師的行政許可雖少卻有著極其嚴(yán)格的執(zhí)業(yè)資格考試及注冊(cè)制度。總之，未來(lái)建造師無(wú)論是執(zhí)業(yè)資格考試還是注冊(cè)都將越來(lái)越趨向規(guī)范化。相信這對(duì)于1、根本就懶得考建造師的人群(借口永遠(yuǎn)比行動(dòng)多)；2、裸考就想放棄(永遠(yuǎn)不勞而獲)的人群來(lái)說(shuō)，是個(gè)不太幽默的消息。而對(duì)于那些真正耐心備考，準(zhǔn)備在建筑工程領(lǐng)域有所作為的人群來(lái)說(shuō)，必將是一個(gè)重大的利好消息。