采購(gòu)管理：EPC項(xiàng)目的采購(gòu)管理

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　　在工程總承包項(xiàng)目(EPC，即設(shè)計(jì)-采購(gòu)-施工)中采購(gòu)管理處于舉足輕重的地位。采購(gòu)管理工作對(duì)整個(gè)工程的工期、質(zhì)量和成本都有直接影響。而采購(gòu)形式的多樣、采購(gòu)責(zé)任的眾多以及采購(gòu)業(yè)務(wù)接觸面廣、工作地點(diǎn)多等特點(diǎn)，更增加了采購(gòu)管理工作的難度。面對(duì)這些困難，采購(gòu)管理如何既保證所購(gòu)貨物的質(zhì)量，又可提高效率?

　　項(xiàng)目采購(gòu)的執(zhí)行在具備了必需的人力資源之外，還必須具備相應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施、原材料、零件、服務(wù)和其它物質(zhì)資源。項(xiàng)目采購(gòu)管理就是在有限的資源條件下，為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)所采取的一系列管理活動(dòng)。筆者認(rèn)為，可在項(xiàng)目采購(gòu)管理的各階段工作中嘗試以下措施，以降低采購(gòu)成本，提高工作效率。

　　一、項(xiàng)目采購(gòu)人工時(shí)的預(yù)算和考核

　　1.準(zhǔn)備期

　　在項(xiàng)目初始階段，未形成完整的計(jì)劃訂單之前，項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃員應(yīng)根據(jù)以往項(xiàng)目的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，編制項(xiàng)目人工時(shí)估算版并報(bào)項(xiàng)目采購(gòu)經(jīng)理審核。

　　2.估算

　　當(dāng)項(xiàng)目計(jì)劃訂單初步形成后，采購(gòu)計(jì)劃員按照采購(gòu)人工時(shí)定額計(jì)算出各訂單的計(jì)劃人工時(shí)數(shù)，分類匯總形成完整的項(xiàng)目采購(gòu)人工時(shí)進(jìn)度計(jì)劃表，上報(bào)采購(gòu)經(jīng)理審核。

　　3.校準(zhǔn)預(yù)算

　　采購(gòu)經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目采購(gòu)人工時(shí)進(jìn)度計(jì)劃表進(jìn)行檢查后，上報(bào)項(xiàng)目執(zhí)行中心審批，批準(zhǔn)后作為正式的項(xiàng)目人工時(shí)進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行。

　　4.對(duì)項(xiàng)目采購(gòu)人員進(jìn)行考評(píng)

　　通過(guò)按階段對(duì)項(xiàng)目采購(gòu)組的工作質(zhì)量、進(jìn)展情況、人工效率進(jìn)行量化考評(píng)，可以對(duì)項(xiàng)目采購(gòu)組的管理及績(jī)效給出評(píng)價(jià)意見(jiàn)，作為獎(jiǎng)懲及今后任務(wù)分配的主要依據(jù)之一。

　　二、資源供應(yīng)商的管理

　　基于長(zhǎng)期的降低采購(gòu)成本的理念出發(fā)，我們認(rèn)為，在項(xiàng)目的采購(gòu)管理中應(yīng)該貫穿一個(gè)“供應(yīng)商管理”的思想，即把對(duì)供應(yīng)商的管理納入項(xiàng)目采購(gòu)管理的一個(gè)部分。這樣既可通過(guò)長(zhǎng)期的合作來(lái)獲得可靠的貨源供應(yīng)和質(zhì)量保證，又可在時(shí)間長(zhǎng)短和購(gòu)買批量上獲得采購(gòu)價(jià)格的優(yōu)勢(shì)，對(duì)降低項(xiàng)目采購(gòu)中的成本，并提高采購(gòu)效率有很大的好處。有以下幾點(diǎn)值得注意：

　　1.與供應(yīng)商建立直接的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系

　　對(duì)于采購(gòu)方來(lái)說(shuō)，一旦確定了可以長(zhǎng)期合作的供應(yīng)商，應(yīng)該與供應(yīng)商建立直接的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。雙方本著“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則，建立一種雙贏的合作關(guān)系，使采購(gòu)方在長(zhǎng)期的合作中獲得貨源上的保證和成本上的優(yōu)勢(shì)，也使供應(yīng)商擁有長(zhǎng)期穩(wěn)定的大客戶，以保證其產(chǎn)出規(guī)模的穩(wěn)定性。這種戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的確立，能給采購(gòu)管理帶來(lái)長(zhǎng)期而有效的成本控制利益。

　　在采購(gòu)技術(shù)和業(yè)務(wù)可以實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)目的集成采購(gòu)的情況下，可將多項(xiàng)目的框架協(xié)議分類五種模式：戰(zhàn)略性物資、完全競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)品、資源有限的產(chǎn)品、非標(biāo)設(shè)備、與公司已有長(zhǎng)期聯(lián)營(yíng)協(xié)議的供應(yīng)商。

　　2.供應(yīng)商行為的績(jī)效管理

　　對(duì)供應(yīng)商以往合作過(guò)程中的行為進(jìn)行績(jī)效管理，以評(píng)價(jià)供應(yīng)商的優(yōu)劣。在項(xiàng)目的執(zhí)行過(guò)程中，要建立不良記錄、動(dòng)態(tài)考核。比如建立供應(yīng)商績(jī)效管理的信息系統(tǒng)，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)級(jí);建立量化的供應(yīng)商行為績(jī)效指標(biāo)等等。并利用績(jī)效管理的結(jié)果衡量與供應(yīng)商的后續(xù)合作，增大或減少供應(yīng)份額、延長(zhǎng)或縮短合作時(shí)間等，對(duì)供應(yīng)商以激勵(lì)和獎(jiǎng)懲。這樣能促使供應(yīng)商持續(xù)改善供貨行為，保證優(yōu)質(zhì)及時(shí)的供貨，逐漸形成公司采購(gòu)的供應(yīng)商名錄，從而有效提高工作效率，降低項(xiàng)目采購(gòu)總成本。

　　3.合理選擇供應(yīng)商

　　供應(yīng)商的選擇是項(xiàng)目采購(gòu)管理的重要部分，也是其核心問(wèn)題。項(xiàng)目采購(gòu)時(shí)應(yīng)該本著“公平競(jìng)爭(zhēng)”的原則，給所有符合條件的供應(yīng)商提供均等的機(jī)會(huì)，除按公司的原則外，還應(yīng)注重廠商的供貨能力、業(yè)績(jī)，對(duì)于關(guān)鍵設(shè)備材料不承諾最低價(jià)中標(biāo)、適時(shí)地制訂報(bào)價(jià)脫標(biāo)規(guī)則，一方面體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則，另一方面也能對(duì)采購(gòu)成本有所控制，提高項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量。在供應(yīng)商的選擇方面，有如下兩個(gè)問(wèn)題值得關(guān)注。

　　選擇供應(yīng)商的數(shù)量。供應(yīng)商數(shù)量的選擇問(wèn)題，實(shí)際上也就是供應(yīng)商份額的分擔(dān)問(wèn)題。從采購(gòu)方來(lái)說(shuō)，只向一家詢價(jià)廠家發(fā)詢價(jià)會(huì)增加項(xiàng)目資源供應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，也不利于對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行壓價(jià)，缺乏采購(gòu)成本控制的力度。而從供應(yīng)商來(lái)說(shuō)，批量供貨由于數(shù)量上的優(yōu)勢(shì)，可以給采購(gòu)方以商業(yè)折扣，減少貨款的支付和采購(gòu)附加費(fèi)用，有利于減少現(xiàn)金流出，降低采購(gòu)成本。因而，在進(jìn)行供應(yīng)商數(shù)量的選擇時(shí)既要避免單一貨源，尋求多家供應(yīng)，同時(shí)又要保證所選供應(yīng)商承擔(dān)的工作量，以獲取供應(yīng)商的優(yōu)惠政策，降低物資的價(jià)格和采購(gòu)成本。這樣既能保證采購(gòu)物資供應(yīng)的質(zhì)量，又能有力地控制采購(gòu)支出。在現(xiàn)在的項(xiàng)目執(zhí)行中，一般來(lái)說(shuō)，選3～4家供應(yīng)商為宜。

　　選擇供應(yīng)商的方式。選擇供應(yīng)商的方式主要包括公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)、有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)、詢價(jià)采購(gòu)和直接簽訂合同采購(gòu)，四種不同的采購(gòu)方式按其特點(diǎn)分為招標(biāo)采購(gòu)和非招標(biāo)采購(gòu)兩類。

　　我們認(rèn)為，在項(xiàng)目采購(gòu)中采取公開(kāi)招標(biāo)的方式可以利用供應(yīng)商之間的競(jìng)爭(zhēng)來(lái)壓低物資價(jià)格，幫助采購(gòu)方以最低價(jià)格取得符合要求的工程或貨物;并且多種招標(biāo)方式的合理組合使用，也將有助于提高采購(gòu)效率和質(zhì)量，從而有利于控制采購(gòu)成本。

　　三、有效地利用組織環(huán)境

　　充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目的內(nèi)、外部環(huán)境，與業(yè)主、供應(yīng)商建立良好的合作關(guān)系。

　　為適應(yīng)各自項(xiàng)目的環(huán)境，分成五個(gè)專業(yè)界面：綜合管理組、采買組、催交組、檢驗(yàn)組和物流管理組，把責(zé)任和工作量盡快落實(shí)，加大工作力度。

　　改進(jìn)業(yè)務(wù)模式，提高工作質(zhì)量和效率，徹底轉(zhuǎn)變過(guò)去的“請(qǐng)購(gòu)單-詢價(jià)-合同”的一事一辦的作坊式采買，實(shí)現(xiàn)向框架協(xié)議采購(gòu)的轉(zhuǎn)變及向招投標(biāo)方面的發(fā)展，同時(shí)完善詢比價(jià)制度。

　　四、多項(xiàng)目檢驗(yàn)監(jiān)造催交統(tǒng)籌

　　要完善檢驗(yàn)監(jiān)造催交管理體系，將檢驗(yàn)監(jiān)造工作從業(yè)務(wù)操作型向業(yè)務(wù)管理型轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)是建立對(duì)第三方檢驗(yàn)監(jiān)造公司的管理體系。

　　檢驗(yàn)監(jiān)造催交工作要打破常規(guī)，一個(gè)供應(yīng)商在同一時(shí)間段承擔(dān)該公司多個(gè)項(xiàng)目的多個(gè)訂單，在這種情況下就不能按項(xiàng)目分割，要統(tǒng)籌考慮配置人力資源和技術(shù)資源，提高工作效率，保證監(jiān)造效果。

　　要加強(qiáng)對(duì)第三方監(jiān)造管理服務(wù)的管理，對(duì)第三方人員的資格進(jìn)行確認(rèn)、考核和分析評(píng)估，保證所有項(xiàng)目、所有訂單的全部設(shè)備材料的質(zhì)量處于受控狀態(tài)。

　　五、現(xiàn)場(chǎng)倉(cāng)庫(kù)管理

　　在施工現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)采購(gòu)管理組，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、材料到貨及分發(fā)管理和現(xiàn)場(chǎng)采購(gòu)工作?，F(xiàn)場(chǎng)材料管理的職責(zé)范圍為：接受材料、驗(yàn)收、短途運(yùn)輸、倉(cāng)庫(kù)盤點(diǎn)、材料計(jì)劃和發(fā)放、消耗品/工具/機(jī)具的采購(gòu)和租用、合同的單點(diǎn)聯(lián)系。通過(guò)系統(tǒng)管理，使到貨設(shè)備、材料及時(shí)發(fā)放到施工單位手中，將設(shè)備、材料的接收和發(fā)放出錯(cuò)率降至最低，避免材料的重復(fù)訂貨，減少剩余庫(kù)存量，減少人力投入，減低項(xiàng)目總投資，理順各環(huán)節(jié)關(guān)系，對(duì)降本增效起到至關(guān)重要的作用。

　　六、采購(gòu)合同、文件的控制

　　在采購(gòu)管理工作中，合同、文檔管理能否做好做細(xì)也是重點(diǎn)，確保合同、文檔的完整性、有效性和追溯性，使合同、文檔管理在采購(gòu)工作中充分發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和快速查尋作用，對(duì)提高采購(gòu)整體工作效率，降低成本有很深遠(yuǎn)的影響。通過(guò)規(guī)范管理，確保合同、文檔發(fā)揮其自身的潛力，將所做大量的工作對(duì)采購(gòu)的不同階段任務(wù)起到推進(jìn)作用。對(duì)于采購(gòu)文控人員來(lái)說(shuō)，除了應(yīng)在理論上對(duì)于項(xiàng)目做更深層次的了解，在實(shí)踐工作當(dāng)中，也應(yīng)該更積極地參與配合本部門及外部門工作，為部門及整個(gè)項(xiàng)目高效運(yùn)作做好基礎(chǔ)保障。

　　七、建立采購(gòu)管理的全流程概念

　　在探討項(xiàng)目采購(gòu)管理中的問(wèn)題時(shí)，我們所應(yīng)該關(guān)注的是整個(gè)項(xiàng)目采購(gòu)流程中的成本降低，是對(duì)總成本的控制，而不是單一的針對(duì)采購(gòu)貨物或服務(wù)的價(jià)格。獲得了低價(jià)的采購(gòu)物品固然是成本的降低，但獲得優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、及時(shí)快速的供貨、可靠的貨源保證等也無(wú)疑是獲得了成本上的利益。同時(shí)，降低采購(gòu)成本不僅指降低采購(gòu)項(xiàng)目本身的成本，還要考慮相關(guān)方面的利益，成本就像在U形管中的水銀，壓縮這邊的成本，那邊的成本就增加。單獨(dú)降低某項(xiàng)成本而不顧及其它方面的反應(yīng)，這種成本降低是不會(huì)體現(xiàn)在項(xiàng)目采購(gòu)管理的利潤(rùn)之中的。所以，需要建立這種全流程成本的概念，來(lái)達(dá)到對(duì)整個(gè)項(xiàng)目采購(gòu)管理總成本的控制和降低。并保證采購(gòu)與設(shè)計(jì)、施工相輔相成，打通全流程，保證總承包項(xiàng)目一次投料試車成功，最終生產(chǎn)出合格產(chǎn)品。