人防文件

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第一條為加強(qiáng)對(duì)人民防空工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)人防工程）質(zhì)量的監(jiān)督管理，保證工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于在本市建設(shè)的人防工程。
第三條市人民防空辦公室是人防工程質(zhì)量監(jiān)督的行政主管部門(mén)，市人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督站具體負(fù)責(zé)人防工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，主要履行下列職責(zé)：

（一）貫徹國(guó)家有關(guān)人防工程質(zhì)量監(jiān)督方面的法律、法規(guī)、方針和政策；
（二）負(fù)責(zé)本地區(qū)人防工程質(zhì)量監(jiān)督和檢測(cè)工作的規(guī)劃和管理，協(xié)調(diào)處理本地區(qū)人防工程質(zhì)量問(wèn)題的爭(zhēng)端；
（三）檢查受監(jiān)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和人防構(gòu)配件廠的資質(zhì)等級(jí)；
（四）負(fù)責(zé)審查人防工程施工圖設(shè)計(jì)文件；
（五）履行法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第四條新建民用建筑應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)修建防空地下室：

（一）新建10層以上或者基礎(chǔ)埋深3米以上的民用建筑，按照地面首層建筑面積修建6級(jí)以上防空地下室；
（二）新建除第（一）項(xiàng)規(guī)定和居民住宅以外的其他民用建筑，地面總建筑面積在2000平方米以上的，按照地面建筑面積的4～5%修建6級(jí)以上防空地下室；
（三）開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、保稅區(qū)和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)區(qū)，除第（一）項(xiàng)規(guī)定和居民住宅以外的新建民用建筑，按照一次性規(guī)劃地面總建筑面積的4～5%集中修建6級(jí)以上防空地下室；
（四）新建除第（一）項(xiàng)規(guī)定以外的居民住宅樓，按照地面首層建筑面積修建6B級(jí)防空地下室
（三）開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、保稅區(qū)和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)區(qū)，除第（一）項(xiàng)規(guī)定和居民住宅以外的新建民用建筑，按照一次性規(guī)劃地面總建筑面積的4～5%集中修建6級(jí)以上防空地下室；
（四）新建除第（一）項(xiàng)規(guī)定以外的居民住宅樓，按照地面首層建筑面積修建6B級(jí)防空地下室。
凡應(yīng)當(dāng)建設(shè)人防工程經(jīng)市人防行政主管部門(mén)批準(zhǔn)不建的，建設(shè)單位必須繳納易地建設(shè)費(fèi)。
第五條人防工程的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)绞腥朔佬姓鞴懿块T(mén)辦理有關(guān)立項(xiàng)手續(xù)，確定新建防空地下室的抗力級(jí)別和戰(zhàn)時(shí)用途。
第六條建設(shè)單位必須委托人防專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)單位或者乙級(jí)以上資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位按照國(guó)家頒布的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行人防工程設(shè)計(jì)。

人防工程設(shè)計(jì)必須符合《人民防空戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求》、《人民防空地下室設(shè)計(jì)規(guī)范》、《人民防空工程設(shè)計(jì)規(guī)范》和《人民防空工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》及有關(guān)規(guī)定。
第七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將人防工程的初步設(shè)計(jì)送至市人防工程質(zhì)量監(jiān)督站進(jìn)行審查，審查合格后，簽發(fā)初步設(shè)計(jì)審批通知書(shū)，建設(shè)單位據(jù)此委托施工圖設(shè)計(jì)。施工圖完成后，再送至市人防工程質(zhì)量監(jiān)督站審查，審查合格后，簽發(fā)施工圖審批通知書(shū)。審查不合格的，必須按照市人防工程質(zhì)量監(jiān)督站的審批意見(jiàn)進(jìn)行修改后，再報(bào)復(fù)審。
第八條在人防工程開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)绞腥朔拦こ藤|(zhì)量監(jiān)督站辦理人防工程質(zhì)量監(jiān)督委托，同時(shí)按照規(guī)定繳納質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)和設(shè)計(jì)圖審查費(fèi)。
施工單位必須接受質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)對(duì)其施工質(zhì)量的監(jiān)督檢查，并按其意見(jiàn)實(shí)施。
第十條防空地下室孔口設(shè)置的防護(hù)密閉門(mén)、密閉門(mén)及防爆波活門(mén)等防護(hù)設(shè)施，均由國(guó)家定點(diǎn)人防構(gòu)件生產(chǎn)單位統(tǒng)一加工、安裝。其費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
第十一條人防工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)同地面工程同步進(jìn)行。由建設(shè)單位組織，市人防質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)督驗(yàn)收，驗(yàn)收?qǐng)?zhí)行《人防工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》。
第十二條應(yīng)當(dāng)建設(shè)人防工程而未立項(xiàng)或者立項(xiàng)不建的，必須補(bǔ)建。補(bǔ)建不具備條件的，必須按照現(xiàn)行造價(jià)繳納易地建設(shè)費(fèi)。
第十三條凡施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或者審查不合格，擅自施工的，按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第五十六條第（四）項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)建設(shè)單位進(jìn)行處罰。
第十四條凡設(shè)計(jì)單位未按照工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)范、規(guī)程和人防質(zhì)量監(jiān)督站簽發(fā)的初步設(shè)計(jì)、施工圖審批意見(jiàn)進(jìn)行設(shè)計(jì)而造成工程施工損失的，按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十三條第（四）項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行處罰。
第十五條凡人防工程未經(jīng)驗(yàn)收而投入使用的，責(zé)令其履行竣工驗(yàn)收手續(xù)，并按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十八條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)建設(shè)單位進(jìn)行處罰。
第十六條施工單位不按施工圖施工，違反施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程造成工程質(zhì)量事故的，按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十四條的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第十七條執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的罰款票據(jù)，所有罰款收入上繳財(cái)政部門(mén)。
第十八條當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十九條人防工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)法，對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。