住宅產(chǎn)業(yè)化與新農(nóng)村的發(fā)展

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摘要：住宅是民生之本，是安居樂業(yè)、建設和諧社會的重要基礎。中國正處在城市化和工業(yè)化快速發(fā)展的時期，隨著城鎮(zhèn)人口的增加和人民群眾生活水平的提高，在對住宅的功能和質(zhì)量產(chǎn)生更高需求的同時，我們也面臨著資源、環(huán)境等更大的壓力。住宅的傳統(tǒng)建造模式和方法已經(jīng)很難適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。

　　灰瓦、白墻……從外表看來，位于北京市房山區(qū)長陽鎮(zhèn)的農(nóng)民周轉(zhuǎn)房與一般農(nóng)宅并沒有兩樣。

　　但是，這里850套配套完善的住房從設計到施工僅用了110天，所用建材均來自于國家住宅產(chǎn)業(yè)化試點基地。這也是北京市首批循環(huán)經(jīng)濟試點。

　　據(jù)悉，這些建材充分利用了廢舊塑料盒、木屑、稻殼和秸稈等廢棄物，并通過清潔化生產(chǎn)和回收實現(xiàn)了資源化、減量化和再利用。這種建筑材料具有零甲醛、無污染、防潮、耐水、隔熱的特點，與一般的彩鋼板簡易房相比更加耐用，使用壽命更長。

　　住宅產(chǎn)業(yè)化好戲登場

　　住宅是民生之本，是安居樂業(yè)、建設和諧社會的重要基礎。中國正處在城市化和工業(yè)化快速發(fā)展的時期，隨著城鎮(zhèn)人口的增加和人民群眾生活水平的提高，在對住宅的功能和質(zhì)量產(chǎn)生更高需求的同時，我們也面臨著資源、環(huán)境等更大的壓力。住宅的傳統(tǒng)建造模式和方法已經(jīng)很難適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。

　　根據(jù)權威機構研究，住宅產(chǎn)業(yè)化在節(jié)能減排方面具有明顯社會效益，工業(yè)化建造方式的水耗、能耗、人工、垃圾和污水排放量較傳統(tǒng)建造方式都大大降低，其中水耗、垃圾和污水排放量均可降低62%，能耗、人工分別可減少38%與46%。

　　目前，北京市的住宅建設在功能和品質(zhì)上都有較大的提升，科技應用水平也不斷提高。但是從產(chǎn)業(yè)化水平看，在減少現(xiàn)場施工作業(yè)、降低能耗、減少對城市的污染等方面，還有相當多的工作需要作。

　　據(jù)悉，北京自上世紀六七十年代在裝備體系方面進行了一定的探索和實驗，近年來組織了相關的科技攻關和試點示范。

　　為推進住宅產(chǎn)業(yè)化，今年北京市8個部門聯(lián)合發(fā)布了《關于推進本市住宅產(chǎn)業(yè)化的指導意見》明確了對住宅產(chǎn)業(yè)化的指導原則、目標任務和措施。從2009年到2011年，北京市推進住宅產(chǎn)業(yè)化的建筑面積分別是10萬、50萬、100萬平方米以上，并從成熟的部品入手，綜合運用外墻、樓梯、結(jié)合樓板、陽臺板等物體，實現(xiàn)裝修一次到位。從2012年～2013年是北京住宅產(chǎn)業(yè)化推廣期，產(chǎn)業(yè)化住宅項目建設比例將達到7%～10%。

　　今年7月份，北京市公安局公租房項目采用住宅產(chǎn)業(yè)化方式建設，開啟了北京市住宅產(chǎn)業(yè)化布局的序幕。

　　據(jù)悉，對于列入產(chǎn)業(yè)化試點的政策性住房項目，北京將考慮產(chǎn)業(yè)化成套技術應用因素，根據(jù)實際成本確定銷售或租賃價格。同時，在試驗和試點工程基礎上，北京還將廣泛吸收國內(nèi)外已有成果，力爭3年內(nèi)形成產(chǎn)業(yè)化住宅地方標準體系，推廣住宅一次性裝修到位。

　　在農(nóng)宅建設中推動產(chǎn)業(yè)化

　　9月7日，北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會在房山區(qū)長陽鎮(zhèn)召開了“北京市住宅產(chǎn)業(yè)化技術新農(nóng)村建設應用現(xiàn)場會”。記者從會上了解到，今后北京市在落實好城鎮(zhèn)住房建設推進住宅產(chǎn)業(yè)化的同時，也將積極推動產(chǎn)業(yè)化技術在農(nóng)宅建設中的應用。

　　據(jù)介紹，這種房屋（包含各類市政基礎設施）造價約為1800元/平方米，遠低于樓房的建安成本，也低于農(nóng)民自建房成本。由于其建設投資相對較低、戶型設計合理、居住舒適，得到了農(nóng)民的熱烈歡迎。

　　北京市住房城鄉(xiāng)建設委員會有關負責人指出，推進住宅產(chǎn)業(yè)化有利于實現(xiàn)節(jié)能減排、推進綠色安全施工、提高住宅工程質(zhì)量、改善人居環(huán)境以及促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整等，是住宅建設的方向。近年來，北京市鼓勵相關企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)符合循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展要求的木塑板等低層產(chǎn)業(yè)化整體房屋，這些房屋已開始用于舊城改造、臨時安置房和抗震節(jié)能新農(nóng)宅建設。

　　房山區(qū)長陽鎮(zhèn)的周轉(zhuǎn)房即是按這種方式建造。這種周轉(zhuǎn)具有四大特點：一是材料環(huán)保，可回收利用；二是建設速度快，施工周期短；三是材料工廠化加工、現(xiàn)場裝配化施工，減少了施工對環(huán)境的影響，實現(xiàn)了綠色施工；四是房屋質(zhì)量輕，大大減少了運輸能耗，便于廣泛應用到建筑的各個部位以滿足不同的使用功能，具有較好的應用和推廣前景。

　　據(jù)介紹，對采用以上新型低層產(chǎn)業(yè)化整體房屋并達到抗震節(jié)能標準的農(nóng)宅，按照有關規(guī)定，北京市將給予每戶2萬元的財政獎勵。

　　政策＋標準為產(chǎn)業(yè)化提速

　　有關專家指出，住宅產(chǎn)業(yè)化是龐大的、復雜的產(chǎn)業(yè)，在這個過程當中，需要諸多的領域推進工業(yè)化的進程，每一個技術本身并不是很難或者說挺簡單的，但是結(jié)合在一起，把很多的預制件建筑成一個整體的單位是非常難的。

　　北京市住房城鄉(xiāng)建設委員會有關負責人介紹，為了促進住宅產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，北京將建立產(chǎn)業(yè)化住宅引導激勵機制，在土地供應和交易方面給予支持，如：在年度土地供應計劃當中安排一定的住宅用地、采取面積獎勵政策的方法鼓勵商品房項目采用產(chǎn)業(yè)化建造方式等等。

　　另悉，北京市住房城鄉(xiāng)建設委會將組織專家對低層產(chǎn)業(yè)化整體房屋進行技術總結(jié)，編制相應標準和圖集，做好推廣的技術支持；同時，將低層產(chǎn)業(yè)化整體房屋推廣納入《北京市建筑節(jié)能十二五規(guī)劃》，開展新型結(jié)構體系試點示范；在新農(nóng)村建設中推廣低層產(chǎn)業(yè)化整體房屋；采取積極措施，培育和扶持產(chǎn)業(yè)化項目做大做強，支持企業(yè)做好國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地申報工作。