世界城市化發(fā)展趨勢

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摘要： 一、城市和城市化的產(chǎn)生。二、世界城市化進(jìn)程。

　　關(guān)鍵詞： 城市規(guī)劃

　　一、城市和城市化的產(chǎn)生

　　大約在公元前5000年以前，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高，少數(shù)新石器時代的村落發(fā)展了小集鎮(zhèn)和城市，這一變化稱為“城市革命”。世界最早的城市出現(xiàn)在今伊拉克境內(nèi)，沿幼法拉第河和底格里斯河兩岸而立。按現(xiàn)代的城市標(biāo)準(zhǔn)來說當(dāng)時的城市很小，但與以前人類定居點相比，則是很大了。中國人民大學(xué)教授鄔滄萍在其著《世界人口綱要》中指出，世界上最早的城市是位于死海北岸的古里喬，距今9000年左右。亞當(dāng)斯（Adams R.M.）在其《城市的進(jìn)化》一書中記述，大約公元前1000年，由于鐵的使用，社會交通大為改善，生產(chǎn)迅速發(fā)展，城市人口增加開始慢慢加快，公元幾個世紀(jì)前，歐洲的雅典逐漸發(fā)展為一個獨立的城邦，而羅馬到公元2世紀(jì)，已擁有百萬居民，成為羅馬這個地跨亞、非、歐的國家的中心。

　　隨著18世紀(jì)歐洲產(chǎn)業(yè)革命的開始，工業(yè)化的興起和發(fā)展，城市化進(jìn)程速度迅速加快。在公元2世紀(jì)還只有3萬人的倫敦，隨著產(chǎn)業(yè)革命的發(fā)展，其人口猛增至100萬人；1700年，只有不到百分之二的英國居民在城市里生活，到1900年，大多數(shù)英國人都成了城里人。農(nóng)業(yè)和交通的發(fā)展、新大陸的發(fā)現(xiàn)和新商路的開通，最重要的是生產(chǎn)力的提高，這些都為這時期城市化的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。1800年全世界的城市人口占總?cè)丝诘谋壤齼H為3％。1900年上升為13.6％。

　　二、世界城市化進(jìn)程

　　有關(guān)城市化水平的數(shù)據(jù)在大約1800年后才出現(xiàn)，估計 1800年世界人口約為9.06億，其中大約2.17億（24％）的人口生活在擁有兩萬人口規(guī)模以上的城市中，大約2％的人生活在擁有10萬人口的城市里。1850年，世界人口大約增長30％，擁有2萬規(guī)模人口以上的城市人口比重增長了132％，大城市的人口比重增長了76％。在1900年-1950 年期間，大城市人口增長率達(dá)到254％。與此同時，城市化在世界各個地區(qū)出現(xiàn)了巨大的差異性。

　　1.發(fā)達(dá)國家的城市化歷程

　　18世紀(jì)60年代產(chǎn)業(yè)革命的發(fā)生，使機(jī)器大生產(chǎn)取代了手工生產(chǎn)，而工業(yè)生產(chǎn)的集中促使了城市化的發(fā)展。進(jìn)入19世紀(jì)以后，發(fā)達(dá)國家的城市化明顯加快，村鎮(zhèn)向城鎮(zhèn)發(fā)展，小城鎮(zhèn)向城市化發(fā)展，城市人口迅速增長。在隨后的幾十年間，大多發(fā)達(dá)國家已經(jīng)過了城市化的初始階段、高速發(fā)展階段和成熟階段。據(jù)《1989世界發(fā)展報告》顯示，世界發(fā)達(dá)國家的城市化水平均在 80％以上，其中英國已達(dá)92％、比利時為97％、澳大利亞為86％、荷蘭為88％、丹麥為86％。據(jù)《2000年世界發(fā)展指標(biāo)》顯示，1995年，倫敦大約有700萬人口，在1998年，英國城市人口占總?cè)丝诘谋戎貫?9％。在歐洲經(jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟，有78％的人口生活在城市里。

　　由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和工業(yè)化的發(fā)展過程長短不一，形成發(fā)達(dá)國家之間城市化發(fā)展時間不一致現(xiàn)象。歐洲國家尤其是英國，城市化進(jìn)程最早，發(fā)展最廣泛，從1760年開始到1851年，90年間，英國城市人口超過了總?cè)丝诘?0％，而當(dāng)時世界人口中，城市人口只占總?cè)丝诘?.5％。而到1921年，其城市化水平已達(dá)77.2％。

　　當(dāng)西歐城市化進(jìn)程發(fā)展了很長時間后，美國還是一個鄉(xiāng)村國家。在1860 年-1920年間，美國城市化進(jìn)程發(fā)展迅速，實現(xiàn)了其高度城市化。1860年，其城市人口不到20％，到1920年其城市人口已超過了全國的一半以上。美國的東部地區(qū)，包括紐約、馬薩諸塞和賓夕法尼亞等，工業(yè)化較早，是美國最早實現(xiàn)高度城市化的地區(qū)。美國1790年的第一次人口普查表明，當(dāng)時5％的城市人口聚集在美國的東海岸。二戰(zhàn)期間，國防工業(yè)的快速增長，使西部城市迅速得以發(fā)展。80年代城市增長率最高的地區(qū)，是南部的弗羅里達(dá)、得克薩斯和亞利桑大幾個州。東北地區(qū)城市化則減慢。近十年的城市人口增長，90％發(fā)生在南部和西部，表明了其人口向美國南部，西部邊陲地區(qū)流動的趨勢?，F(xiàn)在美國十大城市中有六個位于該地區(qū)。加拿大的城市化發(fā)展與美國相類似，當(dāng)美國的城市人口大規(guī)模集聚在東海岸和西海岸時，加拿大的城市人口則集聚在南部的邊境地帶。目前，據(jù)世界銀行《2000年世界發(fā)展指標(biāo)》顯示，美國和加拿大的城市人口占總?cè)丝诘谋戎囟际?7％。

　　日本的城市化進(jìn)程，雖然比一些西方國家晚百余年，由于其城市經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，只用了幾十年時間，已達(dá)到了西方發(fā)達(dá)國家的城市化水平。1920 年，日本城市人口只占總?cè)丝诘?8％，但是，到二戰(zhàn)后的1955年其城市人口比重上升為58％。根據(jù)《2000年世界發(fā)展指標(biāo)》顯示，目前其城市人口比重為79％。根據(jù)聯(lián)合國社經(jīng)資料與政策分析部人口司資料顯示，1994年東京總?cè)丝跒?650萬，在世界超大城市中保持領(lǐng)先的位置。從1970年以來，東京一直是世界人口最多的城市，預(yù)計這種狀況將持續(xù)到2015年。

　　在大洋洲國家中，新西蘭和澳大利亞兩國總?cè)丝谧疃?，它們基本反映了該地區(qū)的城市化狀況。1994年兩國城市人口占總?cè)丝诘谋壤秊?0％。2000年世界銀行統(tǒng)計資料顯示，澳大利亞城市人口比重為85％。大洋洲地區(qū)的特點是沒有一座城市總?cè)丝诔^500萬，總?cè)丝谠?00萬-500萬的城市由1950年的2座增加到2000年的6座。

　　在近幾十年，從20世紀(jì)60年代開始，在發(fā)達(dá)國家城市化進(jìn)程中，又出現(xiàn)了一種逆城市化的現(xiàn)象，也有人稱之為郊區(qū)化或反城市化。其主要表現(xiàn)為大城市人口明顯減少、人口由中心城市大量向郊區(qū)及更遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村地區(qū)遷移、更多的人口集居在大城市的邊緣地帶。很多的工業(yè)企業(yè)也紛紛離開城市，向中小城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移，中等城市人口迅速增加，城市化區(qū)域不斷擴(kuò)大。逆城市化現(xiàn)象首先開始于北歐和西歐，隨后在七八十年代許多發(fā)達(dá)國家都出現(xiàn)了這種現(xiàn)象，如丹麥、法國、德國、意大利、西班牙、英國、美國和日本等，其中在西歐和美國表現(xiàn)較為突出。在60年代，美國全國6個100萬以上人口的大城市，人口減少了140萬，50-100萬人口的大城市從20個減至16個。這16個大城市人口總數(shù)也減少220萬，占全國人口的比例從12.2％降到9.7％。紐約市的人口減少了36.6％。在70年代和80年代間，許多城市包括布法羅、克利夫蘭、底特律、新奧爾良、匹茲堡和圣路易絲等，總?cè)丝诙汲氏陆第厔?，其中有些城市在這期間平均人口增長率為負(fù)數(shù)。在60年代，英國伯明翰的人口減少了 8％，倫敦的人口減少了54萬。在1970年-1985年間，伯明翰、利茲、倫敦和曼徹斯特人口增長率為負(fù)，在1985年-1995年期間，其總?cè)丝谝不緵]有增加。從1970年-1985年期間倫敦人口負(fù)增長率超過1％，共減少了125.9萬人，從而失去其大都市的稱號。在其他一些國家，如西班牙、意大利和丹麥，其現(xiàn)有資料表明，這一現(xiàn)象仍在進(jìn)行當(dāng)中。

　　逆城市化的主要原因是：首先，由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，導(dǎo)致發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，電子通訊業(yè)及交通業(yè)的高度發(fā)展，使西方發(fā)達(dá)國家進(jìn)入信息化社會。另外，由于經(jīng)濟(jì)和其他活動大量向城市聚集，造成城市的擁擠和環(huán)境的惡化。于是大城市中的富人首先開始離開城區(qū)，搬到生活和條件好的郊區(qū)。隨后中產(chǎn)階級和大城市中心區(qū)一些企業(yè)和事業(yè)單位也搬到郊區(qū)。最后，發(fā)達(dá)國家人口增長率大幅度下降也是城市人口減少的一個原因。

　　2.發(fā)展中國家的城市化進(jìn)程

　　和發(fā)達(dá)國家城市化相比，發(fā)展中國家起步晚，歷史短。由于多數(shù)發(fā)展中國家都曾為殖民地，18 世紀(jì)60年代的產(chǎn)業(yè)革命對其影響很小。二戰(zhàn)前，發(fā)展中國家城市化發(fā)展較為緩慢。有資料表明，從1800年到1930年，發(fā)展中國家的城市人口只由3000 萬人增加到1.35億，而農(nóng)村人口卻由6.7億增加到11.67億。自1950年，發(fā)展中國家城市化進(jìn)程不斷加快。有關(guān)資料表明，1950年-1985 年3年間，城市人口比重也由17.3％增加到31.7％。而且仍以相當(dāng)高的加速度發(fā)展。

　　在亞洲，和發(fā)達(dá)國家一樣，發(fā)展中國家中的城市化進(jìn)程也顯出很大的地區(qū)差異。以中國為例，建國后幾十年，由于種種原因城市化進(jìn)程一直非常緩慢。1978 年，中國結(jié)束了其計劃經(jīng)濟(jì)時代，才開始了一條類似美國、德國和英國在18、19世紀(jì)所采取的發(fā)展道路，城市化步伐隨之加快。1978年，還只有不到18％的人口居住在城市里，1995年上升到29％。而今，城市人口比重已上升為31％。根據(jù)世界銀行預(yù)測，今后十年間，中國將迅速發(fā)展為一個工業(yè)社會，中國的城市人口在未來也將成倍增長。由于改革開放二十多年來經(jīng)濟(jì)的快速增長，1999年中國城市已經(jīng)達(dá)到了666個，比1980年增長了三倍，其中特大城市和大城市75個，中等城市192個，小城市399個。中小城市進(jìn)入發(fā)展最快時期，到本世紀(jì)中期，中國城市將會達(dá)到800個左右。根據(jù)《2000年世界發(fā)展指標(biāo)》顯示，其他國家如印度的城市人口大約是28％、越南是20％、菲律賓是5了％、馬來西亞是56％、土耳其是61％、中亞地區(qū)是66％。韓國由于其城市經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，就達(dá)到了80％的城市化水平。表現(xiàn)出較大的差異性。

　　在拉丁美洲，和亞洲一樣，近二、三十年來都保持了相當(dāng)高的城市人口增長速度。目前資料顯示，在玻利維亞，大約只有61％的人口生活在城市里，而阿根廷是89％，烏拉圭和委內(nèi)瑞拉達(dá)到91％。中美洲國家的城市人口處在45％-60％之間，其城市化程度明顯低于南美洲國家。拉丁美洲和加勒比地區(qū)有75％的人口生活在城市里。

　　和世界上其他區(qū)域相比，非洲的城市化進(jìn)程要慢了許多。1856 年，非洲有2萬人口以上的城市9個，6萬人口以上的城市3個。大多分布在近海的地方。1990年，非洲城市人口只占25％。而且非洲內(nèi)部不同地區(qū)城市化水平差距十分明顯。以1995年城市化水平為例，東非城市人口比重占21％，中非占33.2％，北非45.9％，南非 48.1％，西非占36.6％。非洲較大的城市有開羅，其人口為1100萬，其次是阿爾及爾270萬、開普敦240萬。非洲國家共同的特點是都只擁有一個以出口為主的、面向國際市場的百萬人口的大城市。與亞洲、南美洲相比，其城市人口增長率具有更高的水平。

　　發(fā)展中國家城市化的另一個特點，就是其大城市人口增長速度特別快。在過去的二、三十年間，有些發(fā)展中國家的大城市平均人口增長率超過4％。 1950年，世界上只有紐約和倫敦兩座城市的總?cè)丝谶_(dá)到800萬以上，到1970年，達(dá)到這一規(guī)模的城市增加到11座，其中就有5座屬于發(fā)展中國家。在 1994年中期，全球共有22座總?cè)丝诔^800萬的大城市，其中16座在發(fā)展中國家。2000年世界上20個最大城市中，發(fā)達(dá)國家僅占9個，而發(fā)展中國家的已升至16個。聯(lián)合國估計，到2015年，全球該規(guī)模的大城市將會達(dá)到33座，而僅亞洲就會占22座。目前世界15座最大城市中分別有11座在亞洲地區(qū)，兩座在拉丁美洲和加勒比海地區(qū)，一座在非洲地區(qū)，只有一座在北美洲。例如，在1960年-19130年的20年間，曼谷人口從213萬增至515 萬。在這20年中，伊朗50萬以上人口的城市由1個增至6個，印度由11個增至36個。在100萬以上人口的大城市中，發(fā)展中國家從1950年的24個增至1985年的147個，而發(fā)達(dá)國家僅由51個增至 126個，前者的發(fā)展速度明顯高于后者。根據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計，目前，世界人口的20％，集中在世界各國的78個，人口超過400萬以上的大城市，而這78個大城市中有一多半在發(fā)展中國家。根據(jù)聯(lián)合國的預(yù)測，從1950年到2030年，發(fā)達(dá)國家的城市人口將由4.46億增加到10.15億，而發(fā)展中國家的城市人口將由3.04億增加到40.2億，二者分別增加2.28倍和13.49倍。因此發(fā)展中國家城市人口增加速度較快，遠(yuǎn)遠(yuǎn)的超過了發(fā)達(dá)國家的城市化速度，隨著進(jìn)一步的發(fā)展，在世界范圍內(nèi)，城市化水平的地區(qū)差異將不斷縮小。

　　從世界范圍看，1800年，世界城市人口只有3％，發(fā)展到1900年。也只有14％。而經(jīng)過1900年-2000年這一百年的時間，城市人口達(dá)到了55％，人類歷史上第一次出現(xiàn)了城市人口超過了農(nóng)村人口的情況。1950年，世界上10萬人口以上的城市有484個，1970年增至844個。100萬人口以上的大城市在1950年-1970年間由71個增至 157個，1980年達(dá)到234個，根據(jù)美國《全球2000年報告》，發(fā)展牛地區(qū)有400個城市突破了100萬人口大關(guān)。而且發(fā)展中國家城市化增長的勢頭有增無減，持續(xù)而迅猛，而發(fā)達(dá)國家大都已達(dá)到高度城市化。而今人類進(jìn)入二十一世紀(jì)，世界城市化進(jìn)程仍然保持這種態(tài)勢，所以很多人說，世界進(jìn)入了一個城市化時代，二十一世紀(jì)的世界將是城市化的世界。