城市建設(shè)是重“里子”還是比“面子”?

申請(qǐng)免費(fèi)試用、咨詢電話：400-8352-114

鱗次櫛比的高樓，氣派的大廣場(chǎng)，面對(duì)越來(lái)越“長(zhǎng)高”變大、洋味兒日漸濃厚的城市，很多人贊嘆，這就是現(xiàn)代化的“城市文明”啊！

　　然而，身處世界第六大都市圈的杭州，卻對(duì)“城市文明”有著不同的想法。在許多地方為城市的“臉面光鮮起來(lái)”而干得熱火朝天的時(shí)候，杭州市卻把目光投向城市里不為人知的角落，投向那些大街后面、住滿平頭百姓的小巷弄堂，展開(kāi)一場(chǎng)規(guī)模浩大、幾乎不可能有形象效應(yīng)的背街小巷改善工程，改變了那些陋巷中百姓的生活。

　　杭州市的決策者們說(shuō)，建設(shè)城市文明，“里子”比“面子”更重要，人心比“形象”更重要。

　　小巷子里有民心

　　如果把大街比作城市大動(dòng)脈的話，“高樓”背后的小巷弄堂，就是城市的毛細(xì)血管。這些“承載著人心”的毛細(xì)血管是否通暢，直接關(guān)系到城市的健康程度。

　　2003年，杭州市共理出1200多條“背街小巷”，其中需要改善的“帶病”道路700多條。這些街巷普遍存在缺少路燈、雨水污水沒(méi)有分流、道路坑洼不平、容易積水等問(wèn)題，是城市中被遺忘的角落。市委市政府決定，將背街小巷改善工程列為為民辦的實(shí)事之首，花三年時(shí)間，投入三四億元，解決這個(gè)問(wèn)題。

　　背街小巷改善工程一開(kāi)始就是一項(xiàng)民心工程，從工程計(jì)劃立項(xiàng)到前期調(diào)查、方案設(shè)計(jì)，直至施工和驗(yàn)收，老百姓全過(guò)程參與其中，處處閃現(xiàn)著人性化的細(xì)節(jié)。

　　玉古支路工地上剛鋪好三渣，就得知杭城馬上要降暴雨。為防止居民進(jìn)出時(shí)濺上黑黑的煤灰水，工程指揮部立即要求施工單位在鋪好三渣的道路上覆蓋彩條布。暴雨過(guò)后就是下班時(shí)間，玉古路上人來(lái)車往，居民們紛紛稱贊這一細(xì)心的舉動(dòng)。

　　保俶北路98號(hào)巷只有2.5米寬，一臺(tái)挖掘機(jī)就把小巷塞得滿滿當(dāng)當(dāng)。鋪設(shè)管道那天，為保證居民進(jìn)出安全，工程技術(shù)人員在工地上做起了安全監(jiān)督員，見(jiàn)到行動(dòng)不便的老人就攙扶一把，見(jiàn)到幼小孩子就背著走過(guò)這一段。小巷居民說(shuō)：政府為我們想得那么周到，我們也要全力支持政府的工作。

　　小巷，城市因你而不同

　　小街小巷最能體現(xiàn)城市的文化厚度。作為六大古都之一，杭州城里的背街小巷猶如歷史卷軸，蘊(yùn)藏著這個(gè)城市的獨(dú)特內(nèi)涵。

　　700多條需要整修的背街小巷，每一條都有各自的特色。為保留這些街巷的特色，工作人員認(rèn)真調(diào)查，廣泛聽(tīng)取民意，在大致分成達(dá)標(biāo)類、提高類和特色類的基礎(chǔ)上，幾乎做到每條小巷都有獨(dú)特的改造標(biāo)準(zhǔn)。

　　每條街巷動(dòng)工前，有關(guān)部門都要先普查摸底，將調(diào)查結(jié)果交給設(shè)計(jì)單位，拿出初步設(shè)計(jì)方案；對(duì)有歷史人文特色的小巷，民政、城管等部門通過(guò)“立碑”將其“固定”下來(lái)；對(duì)部分可作為旅游景點(diǎn)的街巷，城管與旅游部門聯(lián)合，進(jìn)行適當(dāng)?shù)馁Y源保護(hù)、整合和包裝。

　　這項(xiàng)工程牽涉到二三十萬(wàn)戶居民的切身利益。相關(guān)部門在工程開(kāi)工前都發(fā)布《告市民書(shū)》，公布服務(wù)電話和應(yīng)急預(yù)案，對(duì)施工過(guò)程中老百姓生活上遇到問(wèn)題如何處理進(jìn)行解答。

　　在沈塘橋路初步設(shè)計(jì)方案聽(tīng)證會(huì)上，居民代表提出，沈塘橋路的路名是有來(lái)歷的，改善工程應(yīng)挖掘她的歷史文化底蘊(yùn)，挖掘沿路古跡，突出地名風(fēng)貌，建議采用仿古設(shè)計(jì)等。在大關(guān)苑路初步設(shè)計(jì)方案聽(tīng)證會(huì)上，居民沈大伯拿著厚厚一疊紙，上面寫(xiě)著他經(jīng)過(guò)多處踩點(diǎn)、仔細(xì)考察、聽(tīng)取部分居民意見(jiàn)后形成的建議，共計(jì)10條之多。工程指揮部根據(jù)百姓心聲調(diào)整了設(shè)計(jì)方案，在大關(guān)苑路增設(shè)了文化長(zhǎng)廊等。

　　“撐著油紙傘，獨(dú)自彷徨在悠長(zhǎng)，悠長(zhǎng)又寂寥的雨巷……”詩(shī)人戴望舒的名篇《雨巷》，描寫(xiě)的就是杭州的小巷。

　　有人考證說(shuō)，杭州最長(zhǎng)的小巷皮市巷，是戴望舒寫(xiě)《雨巷》時(shí)汲取靈感的地方。杭州十中退休教師周思均介紹說(shuō)，南宋時(shí)這條巷內(nèi)設(shè)有御用皮場(chǎng)，宮廷里用不完的皮貨堆在一個(gè)叫做“富藏庫(kù)”的地方。慢慢地，南來(lái)北往的客人都到這里來(lái)買皮裘，這里就被稱為“皮市巷”了。另外，浙江省最早的黨組織中共杭州小組也在這里誕生。

　　杭州的背街小巷改善工程，已遠(yuǎn)不止做一條路那么簡(jiǎn)單，他們把目光投進(jìn)了城市文明建設(shè)的文化范疇。作為背街小巷改善工程的主管單位，杭州市城管辦計(jì)劃和《杭州日?qǐng)?bào)》聯(lián)合征集、編撰《小巷故事》，還要和杭州電視臺(tái)聯(lián)合出品電視系列片《杭州街巷故事》。市民紛紛投稿，推薦自己考證出的歷史典故。有一名大學(xué)老師，自己采寫(xiě)了杭州42條街巷的故事送到電視臺(tái)。

　　孩兒巷98號(hào)，傳說(shuō)陸游的名句“小樓一夜聽(tīng)風(fēng)雨，深巷明朝賣杏花”即作于此。耶穌堂弄、萬(wàn)壽亭弄……每一個(gè)街巷名字后面，都有一個(gè)歷史故事，都有大量可供挖掘的文化資源。姑且不論這些民間考證是否屬實(shí)，但卻體現(xiàn)出市民對(duì)家鄉(xiāng)的感情，對(duì)背街小巷工程的高度認(rèn)同。這項(xiàng)民心工程正在從單純的市政工程向綜合性文化工程提升。它已經(jīng)超越了簡(jiǎn)單的“修路”層面，把整潔舒適送還給小巷，把歷史文化帶出小巷，正在用自己獨(dú)特的視角闡釋一種全新的“城市文明”觀。