突出重點(diǎn) 打造特色——秦皇島市促建筑節(jié)能工作上新臺(tái)階側(cè)記

申請(qǐng)免費(fèi)試用、咨詢電話：400-8352-114

　　秦皇島市建筑節(jié)能工作緊緊圍繞“突出重點(diǎn)、打造特色”的目標(biāo)，有條不紊地多方推進(jìn)，力促建筑節(jié)能工作上新臺(tái)階。

　　2007年至今，該市始終把抓好建筑節(jié)能、推動(dòng)可再生能源在建筑領(lǐng)域的利用作為全局工作的重點(diǎn)和突破點(diǎn)，在完善法規(guī)體系、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、推廣新材料新技術(shù)和開(kāi)展典型引路等多方面均取得可喜成績(jī)。首先，認(rèn)真落實(shí)節(jié)能法律法規(guī)，不斷強(qiáng)化依法行政意識(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、河北省等的法律法規(guī)，并結(jié)合該市實(shí)際，相繼出臺(tái)了一系列地方規(guī)范性文件，增強(qiáng)了建筑節(jié)能行政執(zhí)法工作的針對(duì)性和有效性，提高了各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)的依法行政意識(shí)。目前，該市市區(qū)內(nèi)節(jié)能50%%標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率已達(dá)到100%%，并在全省率先執(zhí)行了65%%節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。其次，嚴(yán)格執(zhí)法程序，加大監(jiān)管力度，確保節(jié)能“禁實(shí)”要求落到實(shí)處。市縣兩級(jí)建筑節(jié)能監(jiān)督審查部門(mén)，以實(shí)現(xiàn)從“節(jié)能設(shè)計(jì)備案”到“節(jié)能專項(xiàng)稽查監(jiān)督”，再到“節(jié)能工程專項(xiàng)驗(yàn)收交付使用”的閉合管理為目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督程序，逐步改進(jìn)監(jiān)察方式，不斷加大監(jiān)管力度，有效地遏制了違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。如節(jié)能專項(xiàng)稽查隊(duì)自成立以來(lái)，稽查面積達(dá)384.56萬(wàn)平方米，查處違規(guī)行為133項(xiàng)。第三，典型引路、示范帶動(dòng)，積極推進(jìn)可再生能源的利用。該市出臺(tái)了《秦皇島市建筑節(jié)能示范工程管理辦法》，公布了首批10個(gè)市級(jí)節(jié)能示范工程。這些工程在高層建筑與太陽(yáng)能一體化，水源熱泵、土壤源熱泵和海水源熱泵技術(shù)應(yīng)用，CL新型墻體等方面先行一步，有的還實(shí)現(xiàn)了太陽(yáng)能光電技術(shù)、雨水收集、中水利用等多種節(jié)能措施的綜合利用。該市還在農(nóng)村節(jié)能住宅試點(diǎn)方面推出了節(jié)能墻改示范項(xiàng)目工程。第四，以辦展會(huì)，媒體宣傳等多種形式加大宣傳推介力度，提升全社會(huì)的建筑節(jié)能意識(shí)。

　　為了促進(jìn)建筑節(jié)能工作再上新臺(tái)階，該市日前召開(kāi)了建筑節(jié)能工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，與有考核任務(wù)的縣區(qū)簽定了建筑節(jié)能責(zé)任狀。此外，該市提出將繼續(xù)做好以下幾項(xiàng)工作：

　　首先，繼續(xù)抓好建筑節(jié)能法律法規(guī)的宣傳貫徹工作。即抓好《節(jié)約能源法》等系列法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹。截至目前，我國(guó)已頒布涉及建筑節(jié)能的法律規(guī)章幾十部，市縣區(qū)兩級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要大力抓好法律法規(guī)的宣傳，擴(kuò)大影響，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)轉(zhuǎn)變思想觀念，自覺(jué)遵守節(jié)能法規(guī)，嚴(yán)守節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，加大投入，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)施工。在抓好廣泛宣傳的基礎(chǔ)上，也要解放思想、創(chuàng)新思維，力爭(zhēng)從政策層面為建筑節(jié)能工作助力，出臺(tái)更多優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策，促使建筑節(jié)能良性發(fā)展。各開(kāi)發(fā)建設(shè)單位要學(xué)習(xí)借鑒節(jié)能示范工程的先進(jìn)理念、典型做法，自覺(jué)采用建筑節(jié)能新材料、新技術(shù)。要把建節(jié)能建筑看作是企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)、樹(shù)立品牌、造福大眾的舉措，同時(shí)要發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)，積極采用太陽(yáng)能光伏、海水源熱泵、CL建筑體系等節(jié)能新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新與市場(chǎng)營(yíng)銷的雙贏。

　　其次，進(jìn)一步加大典型引路、示范帶動(dòng)力度。今年全市的任務(wù)劃分成“10項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)工程”，“建筑節(jié)能示范工程”是其中重要一項(xiàng)。已公布了10項(xiàng)市級(jí)節(jié)能示范工程，下半年還要確定10項(xiàng)市級(jí)節(jié)能示范工程，將從中選拔推薦1至2項(xiàng)國(guó)家級(jí)節(jié)能示范項(xiàng)目，提升全市建筑節(jié)能工作水平。在此基礎(chǔ)上，還將加大工作力度，力爭(zhēng)在可再生能源利用、既有建筑改造、農(nóng)村節(jié)能住宅、大型公建四個(gè)方面，推出有代表性的示范項(xiàng)目，全面帶動(dòng)該市建筑節(jié)能工作。各縣區(qū)都要選樹(shù)和培育建筑節(jié)能方面的典型，通過(guò)示范項(xiàng)目，推動(dòng)本縣區(qū)建筑節(jié)能工作上臺(tái)階。

　　第三，重點(diǎn)抓好海水源熱泵技術(shù)的應(yīng)用。秦皇島市利用海水源熱泵技術(shù)的前景廣闊，全長(zhǎng)126.4公里的海岸線提供了豐富的海水資源。在此方面，將成立專門(mén)的組織機(jī)構(gòu)對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；將進(jìn)行深入的可行性研究，拿出切實(shí)可行的實(shí)施方案；還將開(kāi)展區(qū)域試點(diǎn)，逐步形成規(guī)模；各相關(guān)企業(yè)則要敢于將先進(jìn)技術(shù)引入工程項(xiàng)目。

　　第四，抓好建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。市縣兩級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)，在抓好建筑節(jié)能的審批、設(shè)計(jì)、檢查等方面責(zé)無(wú)旁貸，必須按照法律的規(guī)定狠抓建筑節(jié)能監(jiān)管。按照法律法規(guī)的要求，凡“達(dá)不到合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范要求的項(xiàng)目，依法審批的機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)建設(shè)；項(xiàng)目建成后，達(dá)不到合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范要求的，不予驗(yàn)收?！边@是工作的底線，任何人都不能降低這一標(biāo)準(zhǔn)。各相關(guān)企業(yè)要主動(dòng)配合監(jiān)管，在設(shè)計(jì)上必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家65%標(biāo)準(zhǔn)，在節(jié)能材料使用上不得降低標(biāo)準(zhǔn)、偷工減料，在施工工法上，必須嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖施工，不得隨意改變施工程序，確保工程質(zhì)量。

摘自《中國(guó)建設(shè)報(bào)》2008.05.19　劉文濤　孫倩