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濟(jì)寧:傾力打造南水北調(diào)東線清水廊道 全力完成建筑節(jié)能目標(biāo)
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濟(jì)寧是國(guó)家南水北調(diào)東線工程的重要通道,調(diào)水干線約占山東段總長(zhǎng)度的50%,區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)任務(wù)重,要求高。同時(shí),作為典型的資源型城市,節(jié)能減排的任務(wù)也十分繁重。去年以來,我們?cè)谑〗ㄔO(shè)廳的指導(dǎo)下,狠抓污水處理、垃圾處理工程建設(shè)運(yùn)營(yíng),全力提高墻改和建筑節(jié)能工作水平,為南水北調(diào)東線工程順利實(shí)施和生態(tài)建設(shè)做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
一、圍繞打造南水北調(diào)東線清水廊道,搞好污水和垃圾處理工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)
國(guó)家南水北調(diào)東線工程段規(guī)劃濟(jì)寧段建設(shè)城市污水處理廠11座、垃圾處理廠4座。這是確保南水北調(diào)調(diào)水水質(zhì)的硬任務(wù)。我市從大局出發(fā),嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦和省政府的部署要求,全力搞好項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng),確保項(xiàng)目如期建成,正常運(yùn)營(yíng),充分發(fā)揮應(yīng)有作用。目前,全市已建成運(yùn)行污水處理廠14座,完成投資十二億三千萬元,日處理能力67.5萬立方米,實(shí)際日處理56萬立方米。垃圾處理工程建設(shè)全面啟動(dòng),濟(jì)寧、鄒城和梁山垃圾處理廠竣工并投入運(yùn)營(yíng),日處理生活垃圾1200噸,其中濟(jì)寧垃圾處理廠日處理600噸。微山縣和魚臺(tái)縣正在全力推進(jìn)工程建設(shè),其中微山縣垃圾處理廠可望在2009年3月建成運(yùn)行。我市南水北調(diào)污水和垃圾處理建設(shè)任務(wù),可望如期實(shí)現(xiàn)。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)污水處理和垃圾處理工程,市縣黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé);市政府連續(xù)四年以政府令的形式向各縣市區(qū)政府和市直有關(guān)部門下達(dá)污水、垃圾處理工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)任務(wù),逐一簽訂《目標(biāo)責(zé)任書》,明確工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限。
二是嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。市建委和市監(jiān)察局聯(lián)合成立了專門督察機(jī)構(gòu),對(duì)污水處理和垃圾處理工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)一月一調(diào)度、一月一通報(bào)、半年一檢查,尤其加大對(duì)未開工、進(jìn)展緩慢項(xiàng)目的明查暗訪。實(shí)行定期通報(bào)制度,對(duì)明查暗訪情況,向各縣區(qū)市委書記、縣市區(qū)長(zhǎng)進(jìn)行通報(bào)。同時(shí)組織新聞媒體跟蹤報(bào)道,推動(dòng)工作開展。抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員組成專家組,對(duì)各縣市區(qū)項(xiàng)目審批基本建設(shè)程序、污水和垃圾處理廠選址、管網(wǎng)施工組織、廠區(qū)運(yùn)行調(diào)試等給予指導(dǎo)。多次召開污水和垃圾處理工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)調(diào)度會(huì),調(diào)度工程進(jìn)展情況,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的矛盾和問題,加快了工程建設(shè)步伐。
三是廣開籌資渠道。為確保污水、垃圾處理費(fèi)征收的順利執(zhí)行,市政府制定出臺(tái)了《濟(jì)寧市城區(qū)城市污水處理費(fèi)征收管理辦法》和《濟(jì)寧市城區(qū)生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法》。拓展了污水和垃圾處理運(yùn)營(yíng)資金來源。同時(shí)積極采取市場(chǎng)化方式運(yùn)作項(xiàng)目建設(shè)。魚臺(tái)縣、金鄉(xiāng)縣、濟(jì)寧高新區(qū)污水處理廠采取BOT模式運(yùn)作,梁山縣、泗水縣污水處理廠采取TOT模式運(yùn)作。梁山縣垃圾處理廠采用BT模式運(yùn)作,為污水處理和垃圾處理工程建設(shè)提供了資金保障。
四是確保污水和垃圾處理運(yùn)營(yíng)。對(duì)全市污水處理運(yùn)營(yíng)情況實(shí)行一月一報(bào)告制度,運(yùn)行數(shù)據(jù)錄入全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理信息系統(tǒng)。市建委、市監(jiān)察局定期對(duì)全市污水處理運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行全面督察調(diào)度,督察情況向縣市區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)。建立了遠(yuǎn)程監(jiān)控和在線檢測(cè)系統(tǒng),市建委通過遠(yuǎn)程監(jiān)控,監(jiān)督運(yùn)行;市環(huán)保部門對(duì)進(jìn)水水質(zhì)和出水水質(zhì)進(jìn)行在線檢測(cè),確保出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放。
二、咬定節(jié)能目標(biāo)不放松,提高墻改和建筑節(jié)能水平
通過典型引路強(qiáng)化監(jiān)管,加快了墻體材料革新和建筑節(jié)能工作步伐。全市新墻材建筑竣工面積108.3萬平方米,占總竣工建筑面積的100%,其中節(jié)能建筑90.5萬平方米,占總竣工面積的83.6%。
一是堅(jiān)持抓點(diǎn)帶面,積極開展既有建筑節(jié)能改造。市建委與市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于下達(dá)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造任務(wù)和獎(jiǎng)勵(lì)資金的通知》,將省下達(dá)的任務(wù)和資金分解落實(shí)到縣市區(qū),采取試點(diǎn)推動(dòng)的方式對(duì) “建設(shè)小區(qū)”按節(jié)能65%的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)圍護(hù)結(jié)構(gòu)和供熱計(jì)量實(shí)施了節(jié)能改造,改造項(xiàng)目已基本完成,經(jīng)過省建設(shè)廳專家組評(píng)審,列入全省既有居住建筑節(jié)能改造示范工程。為我市既有建筑節(jié)能改造工作創(chuàng)出了一條新路。
二是示范帶動(dòng),推進(jìn)建筑節(jié)能技術(shù)推廣應(yīng)用。以我市國(guó)家康居示范工程、省級(jí)節(jié)能試點(diǎn)示范小區(qū)“冠亞星城”為樣板,組織引導(dǎo)“興唐國(guó)翠城”和梁山“山水家園”小區(qū),分別采用土壤源和水源熱泵系統(tǒng)提供采暖和制冷,景觀照明采用集中式太陽能光伏發(fā)電供電系統(tǒng),其中“興唐國(guó)翠城”采用柔和天棚輻射采暖制冷系統(tǒng),節(jié)能效果達(dá)到了75%。大力推行可再生能源的利用,已有冠亞星城、魯興御水豪庭等約65萬平方米的建筑已經(jīng)和正在安裝集中式太陽能。
三是堅(jiān)持嚴(yán)格把關(guān),全面落實(shí)“禁實(shí)”工作目標(biāo)。充分發(fā)揮我市礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì),通過制定措施,政策扶持,創(chuàng)造了寬松環(huán)境,引導(dǎo)新型墻體材料生產(chǎn),遏制了粘土磚企業(yè)的發(fā)展。全市已經(jīng)形成以煤矸石燒結(jié)磚為主,加氣混凝土砌塊、輕質(zhì)隔墻板等多元化發(fā)展的新型墻材生產(chǎn)格局。全市共關(guān)停、改造實(shí)心粘土磚廠24家,減少實(shí)心粘土磚生產(chǎn)能力1.65億塊標(biāo)磚,累計(jì)實(shí)現(xiàn)節(jié)地272畝。為確保節(jié)能目標(biāo)的落實(shí),我們嚴(yán)把建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查、施工許可、過程監(jiān)管和竣工驗(yàn)收備案關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能“一票否決制度”,強(qiáng)化對(duì)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,由市紀(jì)委牽頭,組織專家開展了建筑節(jié)能及建筑市場(chǎng)綜合執(zhí)法檢查。對(duì)各縣市區(qū)“禁實(shí)”、建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)及新墻材專項(xiàng)基金征管情況進(jìn)行定期檢查,推動(dòng)了“禁實(shí)”工作的扎實(shí)開展。
摘自 山東建設(shè)信息網(wǎng) 2009.01.14 濟(jì)寧市建設(shè)委員會(huì)
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