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銀川市明年起將全程監(jiān)管新建建筑節(jié)能 銷售房屋須公示能源消耗指標(biāo)
《銀川市建筑節(jié)能條例》將于明年1月1日起施行。條例明確規(guī)定對新建建筑節(jié)能實行全過程監(jiān)督管理,從源頭上遏制建筑能源過度消耗。
寧夏回族自治區(qū)銀川市人大常委會副主任呂秀斌介紹,未來5年,老舊小區(qū)改造將是銀川市為民辦實事的一項重點工作,條例對此作了相應(yīng)規(guī)定:既有建筑在改建、擴(kuò)建或者進(jìn)行圍護(hù)結(jié)構(gòu)裝飾裝修、用能系統(tǒng)更新時,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇太陽能等可再生資源。集中供熱的既有建筑在實行節(jié)能改造時應(yīng)該安裝供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、室內(nèi)溫控裝置和熱計量裝置。
政府應(yīng)安排節(jié)能資金
條例規(guī)定,市、縣(區(qū)、市)人民政府應(yīng)當(dāng)安排建筑節(jié)能資金。建筑節(jié)能資金主要用于既有建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)和供熱系統(tǒng)的節(jié)能改造;可再生能源在建筑中的應(yīng)用;建筑節(jié)能示范工程、節(jié)能項目的推廣。
同時,條例鼓勵農(nóng)民自建住宅和農(nóng)村集中連片建筑使用建筑節(jié)能材料,采取建筑節(jié)能措施。
條例還規(guī)定,國家機(jī)關(guān)辦公建筑和單體建筑面積兩萬平方米以上的公共建筑、建筑節(jié)能示范工程、綠色建筑示范工程的所有權(quán)人或者使用權(quán)人,應(yīng)當(dāng)對建筑的能源利用效率進(jìn)行測評和標(biāo)識,并將測評結(jié)果予以公示,接受社會監(jiān)督。
不符合標(biāo)準(zhǔn)不予審批
建筑節(jié)能應(yīng)該從規(guī)劃做起。條例規(guī)定,市、縣(區(qū)、市)人民政府編制城市詳細(xì)規(guī)劃、鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能的要求,確定建筑的布局、形狀和朝向,并預(yù)留利用可再生能源的空間。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在進(jìn)行規(guī)劃審查時,應(yīng)當(dāng)就建設(shè)項目設(shè)計方案是否符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)征求同級建設(shè)主管部門的意見,對不符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的,不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
條例要求,新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項目可行性研究報告或者項目申請報告以及建設(shè)初步設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)設(shè)建筑節(jié)能專篇。不符合建筑節(jié)能要求的,發(fā)展改革、工信、規(guī)劃、建設(shè)等部門不予審批、核準(zhǔn)或者備案。
能源消耗信息應(yīng)注明
條例規(guī)定,新建房屋的供熱系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),室內(nèi)采暖系統(tǒng)必須安裝熱計量和溫度調(diào)控裝置,實行分戶計量、溫度調(diào)控。既有建筑未實行建筑節(jié)能和分戶控制的,應(yīng)當(dāng)對供熱系統(tǒng)進(jìn)行分戶計量、溫度調(diào)控改造。
特別是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或者房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)銷售房屋,應(yīng)當(dāng)在銷售現(xiàn)場公示所售房屋的能源消耗指標(biāo)、節(jié)能措施和保護(hù)要求、保溫隔熱工程保修期等信息,在房屋買賣合同和住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書中載明,并對其真實性負(fù)責(zé)。
鼓勵使用可再生能源
條例鼓勵和扶持建筑項目采用太陽能、淺層地能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等可再生能源。既有建筑的所有權(quán)人或者使用權(quán)人使用太陽能、淺層地能等可再生能源,物業(yè)服務(wù)單位和建筑管理單位應(yīng)當(dāng)為其安裝設(shè)備、設(shè)施提供便利條件,但不得影響建筑物結(jié)構(gòu)安全和正常使用功能。
條例規(guī)定,對具備可再生能源利用條件的建筑工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑項目所在地的實際情況,優(yōu)先選擇太陽能、淺層地能等可再生能源,用于采暖、制冷、照明和熱水供應(yīng)等。建設(shè)可再生能源設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與建筑主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。
摘自 《法制日報》 2011.12.13 記者 申東
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