銀川市明年起將全程監(jiān)管新建建筑節(jié)能 銷售房屋須公示能源消耗指標(biāo)

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　　《銀川市建筑節(jié)能條例》將于明年1月1日起施行。條例明確規(guī)定對(duì)新建建筑節(jié)能實(shí)行全過程監(jiān)督管理，從源頭上遏制建筑能源過度消耗。

　　寧夏回族自治區(qū)銀川市人大常委會(huì)副主任呂秀斌介紹，未來5年，老舊小區(qū)改造將是銀川市為民辦實(shí)事的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，條例對(duì)此作了相應(yīng)規(guī)定:既有建筑在改建、擴(kuò)建或者進(jìn)行圍護(hù)結(jié)構(gòu)裝飾裝修、用能系統(tǒng)更新時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇太陽能等可再生資源。集中供熱的既有建筑在實(shí)行節(jié)能改造時(shí)應(yīng)該安裝供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、室內(nèi)溫控裝置和熱計(jì)量裝置。

政府應(yīng)安排節(jié)能資金

　　條例規(guī)定，市、縣（區(qū)、市）人民政府應(yīng)當(dāng)安排建筑節(jié)能資金。建筑節(jié)能資金主要用于既有建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)和供熱系統(tǒng)的節(jié)能改造；可再生能源在建筑中的應(yīng)用；建筑節(jié)能示范工程、節(jié)能項(xiàng)目的推廣。

　　同時(shí)，條例鼓勵(lì)農(nóng)民自建住宅和農(nóng)村集中連片建筑使用建筑節(jié)能材料，采取建筑節(jié)能措施。

　　條例還規(guī)定，國家機(jī)關(guān)辦公建筑和單體建筑面積兩萬平方米以上的公共建筑、建筑節(jié)能示范工程、綠色建筑示范工程的所有權(quán)人或者使用權(quán)人，應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑的能源利用效率進(jìn)行測(cè)評(píng)和標(biāo)識(shí)，并將測(cè)評(píng)結(jié)果予以公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

不符合標(biāo)準(zhǔn)不予審批

　　建筑節(jié)能應(yīng)該從規(guī)劃做起。條例規(guī)定，市、縣（區(qū)、市）人民政府編制城市詳細(xì)規(guī)劃、鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能的要求，確定建筑的布局、形狀和朝向，并預(yù)留利用可再生能源的空間。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在進(jìn)行規(guī)劃審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)就建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案是否符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)征求同級(jí)建設(shè)主管部門的意見，對(duì)不符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　條例要求，新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告以及建設(shè)初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)設(shè)建筑節(jié)能專篇。不符合建筑節(jié)能要求的，發(fā)展改革、工信、規(guī)劃、建設(shè)等部門不予審批、核準(zhǔn)或者備案。

能源消耗信息應(yīng)注明

　　條例規(guī)定，新建房屋的供熱系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，室內(nèi)采暖系統(tǒng)必須安裝熱計(jì)量和溫度調(diào)控裝置，實(shí)行分戶計(jì)量、溫度調(diào)控。既有建筑未實(shí)行建筑節(jié)能和分戶控制的，應(yīng)當(dāng)對(duì)供熱系統(tǒng)進(jìn)行分戶計(jì)量、溫度調(diào)控改造。

　　特別是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或者房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)銷售房屋，應(yīng)當(dāng)在銷售現(xiàn)場(chǎng)公示所售房屋的能源消耗指標(biāo)、節(jié)能措施和保護(hù)要求、保溫隔熱工程保修期等信息，在房屋買賣合同和住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書中載明，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。

鼓勵(lì)使用可再生能源

　　條例鼓勵(lì)和扶持建筑項(xiàng)目采用太陽能、淺層地能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等可再生能源。既有建筑的所有權(quán)人或者使用權(quán)人使用太陽能、淺層地能等可再生能源，物業(yè)服務(wù)單位和建筑管理單位應(yīng)當(dāng)為其安裝設(shè)備、設(shè)施提供便利條件，但不得影響建筑物結(jié)構(gòu)安全和正常使用功能。

　　條例規(guī)定，對(duì)具備可再生能源利用條件的建筑工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑項(xiàng)目所在地的實(shí)際情況，優(yōu)先選擇太陽能、淺層地能等可再生能源，用于采暖、制冷、照明和熱水供應(yīng)等。建設(shè)可再生能源設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與建筑主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。

摘自　《法制日?qǐng)?bào)》　2011.12.13　記者　申東