甘肅省住建廳關(guān)于立即開展2015年全省建設(shè)領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟暨城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點工作執(zhí)法督查的緊急通知

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　　各市州建設(shè)局、城市綜合執(zhí)法管理局，蘭州新區(qū)建設(shè)局：

　　為了貫徹落實黨中央、國務(wù)院、住建部、省委、省政府的決策部署和省國家循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組《2015年甘肅省循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)攻堅方案》的要求，省建設(shè)廳結(jié)合今年的建設(shè)領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點工作，制定了《2015年全省建設(shè)領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟暨城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點工作執(zhí)法督查方案》。決定從6月5日起，在全省開展建設(shè)領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟暨城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點工作執(zhí)法督查,嚴格落實各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門監(jiān)管責(zé)任和城市基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)主單位各自的主體責(zé)任，推進循環(huán)經(jīng)濟項目建設(shè)進度，查處城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營中違法違規(guī)和違反技術(shù)標(biāo)準的行為，有效防范和遏制城市基礎(chǔ)設(shè)施運營安全事故的發(fā)生。請認真貫徹執(zhí)行工作方案，以確保今年全省建設(shè)領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點工作順利完成。

　　附件：2015年全省建設(shè)領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟暨城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點工作執(zhí)法督查方案

　　甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　2015年6月3日

　　附件

　　2015年全省建設(shè)領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟暨城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點工作執(zhí)法督查方案

　　為落實黨中央、國務(wù)院、住建部、省委、省政府的決策部署，結(jié)合今年的建設(shè)領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點工作，按照《2015年甘肅省循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)攻堅方案》等一系列城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面文件的要求,全面、深入、有重點、有計劃開展全省建設(shè)領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟暨城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點工作執(zhí)法督查，制訂本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　通過全省建設(shè)領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟暨城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點工作執(zhí)法督查，認真貫徹落實國家、省政府關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的一系列決策部署，嚴格落實各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門監(jiān)管責(zé)任，落實城市基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)主單位各自的主體責(zé)任，推進循環(huán)經(jīng)濟項目建設(shè)進度，查處城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營中違法違規(guī)和違反技術(shù)標(biāo)準的行為，有效防范和遏制城市基礎(chǔ)設(shè)施運營安全事故的發(fā)生，確保全省建設(shè)領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟工作和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)順利完成。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　此次工作成立兩個執(zhí)法督查組。執(zhí)法督查組設(shè)組長1名，副組長1名，循環(huán)經(jīng)濟工作督查人員1名,稽查執(zhí)法人員1名，市政基礎(chǔ)設(shè)施管理運營督查人員2名(燃氣、供水)。

　　1、第一組

　　組 長:蔡林崢 省建設(shè)廳黨組成員、副廳長

　　副組長:王 勇 省建設(shè)廳城建處副處長 13609319854

　　成 員:王 威 省建設(shè)廳科教處主任科員

　　李珊珊(女)省建設(shè)執(zhí)法稽查局科員

　　楊孟銘 城市供水安全管理專家

　　閆 瀟 城市燃氣安全管理專家

　　督查地區(qū):嘉峪關(guān)市、酒泉市、張掖市、金昌市、武威市、白銀市、蘭州市、蘭州新區(qū)。

　　2、第二組

　　組 長:劉 寧 省建設(shè)廳副巡視員

　　副組長:魏存孔 省建設(shè)廳科教處調(diào)研員

　　成 員:王志強 省建設(shè)廳城建處副處長 18009478811

　　王永民 省建設(shè)執(zhí)法稽查局科員

　　吳長峰 城市供水安全管理專家

　　郭 福 城市燃氣安全管理專家

　　督查地區(qū)：定西市、天水市、平?jīng)鍪?、慶陽市、隴南市、甘南州、臨夏州

　　三、執(zhí)法督查范圍

　　各市州首府所在區(qū)(市)所有在建及運營的城市基礎(chǔ)設(shè)施。

　　四、執(zhí)法督察重點內(nèi)容

　　(一)建設(shè)領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟工作

　　1、《省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)2015年甘肅省建設(shè)系統(tǒng)國家循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)目標(biāo)任務(wù)建設(shè)工作方案的通知》(甘建城[2015]109號)工作內(nèi)容完成情況，城市污水再生利用率、城市垃圾無害化處理率等主要指標(biāo)完成情況，城市已建成污水再生利用設(shè)施、垃圾無害化設(shè)施運行狀況，在建的污水再生利用設(shè)施、垃圾無害化設(shè)施建設(shè)進度，存在的問題及采取的相應(yīng)措施。

　　2、《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)改委、省建設(shè)廳<甘肅省綠色建筑行動實施方案>的通知》(甘政辦發(fā)[2013]185號)落實情況，各市州出臺當(dāng)?shù)鼐G色建筑行動方案;2014年起立項的政府投資的國家機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、博物館、科技館、體育館等建筑，單體建筑面積超過2萬平方米的大型公共建筑，以及符合相關(guān)政策要求的蘭州市的保障性住房(以下簡稱“三類建筑”)全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準的情況;綠色建筑工作推進情況。

　　3、新建建筑嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能強制性標(biāo)準。新建居住建筑應(yīng)執(zhí)行《嚴寒和寒冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準》(JGJ26-2010,節(jié)能65%標(biāo)準)、新建公共建筑應(yīng)執(zhí)行《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準》(GB 50189-2005,節(jié)能50%標(biāo)準)，新建建筑設(shè)計階段執(zhí)行建筑節(jié)能強制性標(biāo)準比例達到100%，施工階段執(zhí)行建筑節(jié)能強制性標(biāo)準比例達到97%以上。

　　4、 2015年既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造任務(wù)。蘭州市、酒泉市、張掖市、嘉峪關(guān)市、金昌市、平?jīng)鍪?015年任務(wù)落實到具體樓棟、招投標(biāo)和設(shè)計等前期工作情況，已開工項目按《既有居住建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)程》等技術(shù)規(guī)范實施，項目質(zhì)量、安全監(jiān)管到位，未開工項目確保6月底前全部開工。(詳見附表1)

　　(二)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點工作

　　1、城市地下管線普查工作

　　《省建設(shè)廳、省工信委、省廣電局、省安監(jiān)局、省發(fā)改委關(guān)于開展全省城市地下管線普查工作的通知》(甘建城[2015]42號)工作內(nèi)容完成情況，城市地下管線普查現(xiàn)場踏勘、探測補測、信息資料收集工作進度。(詳見附表2)

　　2、城市供水管理工作

　　《省建設(shè)廳、省發(fā)改委、省財政廳、省環(huán)保廳、省水利廳、省衛(wèi)計委關(guān)于進一步加強全省城市供水水質(zhì)管理的通知》(甘建城[2015]161號)和《省建設(shè)廳關(guān)于開展城鎮(zhèn)供水規(guī)范化管理考核實施情況督促檢查的通知》(甘建發(fā)電[2015]24號)工作內(nèi)容完成情況，城鎮(zhèn)供水規(guī)范化管理自查工作落實情況，城鎮(zhèn)供水現(xiàn)狀(包括供水規(guī)模、供水水源類型、水質(zhì)檢測情況、水質(zhì)安全、供水價格、二次供水情況等內(nèi)容)，按照《甘肅省城鎮(zhèn)供水規(guī)范化管理考核指標(biāo)及評分方法》(甘建城〔2013〕196號，附件2)要求逐項進行打分情況(各地須提供相關(guān)資料以備評分，無資料者不得分)。(詳見附表3)

　　3、城市燃氣安全管理工作

　　《省建設(shè)廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部〈燃氣經(jīng)營許可管理辦法〉和〈燃氣經(jīng)營企業(yè)從業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)考核管理辦法〉的通知》(甘建城[2015]3號)工作內(nèi)容完成情況，燃氣經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營許可管理現(xiàn)狀，燃氣經(jīng)營企業(yè)從業(yè)人員摸底情況以及城市燃氣使用、燃氣設(shè)施保護、燃氣安全事故預(yù)防與處理工作。(詳見附表4)

　　4、市政基礎(chǔ)設(shè)施投融資機制創(chuàng)新工作

　　《省建設(shè)廳、省財政廳、省國資委、省政府金融辦關(guān)于創(chuàng)新全省城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施投融資機制鼓勵社會投資的實施意見》(甘建城[2015]82號)文件精神貫徹落實情況,本地區(qū)已按照PPP模式建設(shè)和運營的市政基礎(chǔ)設(shè)施項目清單及運行狀況，擬引進社會資本投融資的市政基礎(chǔ)設(shè)施項目清單。(詳見附表5)

　　四、執(zhí)法督查方式

　　1、聽取匯報

　　受查地區(qū)要嚴格按照執(zhí)法督查重點內(nèi)容匯總匯報材料，做到內(nèi)容翔實完整、數(shù)據(jù)準確，并按照附表內(nèi)容詳細填寫一并報告。

　　2、查閱資料

　　查閱住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門相關(guān)文件資料及記錄，查閱市政公用設(shè)施運營等單位相關(guān)資料及記錄;查閱應(yīng)執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準的三類項目的相關(guān)資料。

　　3、現(xiàn)場檢查

　　對受查地區(qū)所有運營和在建的污水處理及回用設(shè)施、垃圾無害化處理設(shè)施進行現(xiàn)場檢查，抽查應(yīng)執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準的在建工程項目和既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造項目，抽查城市供水設(shè)施和燃氣設(shè)施，督促在建項目建設(shè)進度，落實目標(biāo)責(zé)任。

　　五、執(zhí)法督查時間

　　第一組具體時間：6月5日蘭州市及蘭州新區(qū);6月8日白銀市;6月9日張掖市;6月10日酒泉市;6月11日嘉峪關(guān)市;6月12日金昌市;6月13日武威市。

　　第二組具體時間另行通知。

　　六、督查結(jié)果處理

　　督查過程中，對于工作進度滯后及存在安全質(zhì)量問題的項目和地區(qū)，督查組下發(fā)《建設(shè)稽查執(zhí)法建議書》，要求相關(guān)責(zé)任單位在限定的時間內(nèi)進行整改，并將整改結(jié)果報建設(shè)廳。對于工作進度嚴重滯后及存在重大安全問題和嚴重違法違規(guī)行為的項目和地區(qū)，按相關(guān)規(guī)定對責(zé)任單位和責(zé)任人進行處罰，進行全省通報，并同時上報省政府。

　　七、工作要求

　　1、各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要充分認識到此次執(zhí)法督查工作的重要性，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，做好相關(guān)部署，明確聯(lián)系人，配合做好本次執(zhí)法督查工作，聯(lián)系人及聯(lián)系電話6月4日報省建設(shè)廳城建處。

　　2、各執(zhí)法督查小組要嚴格履職盡責(zé)，廉潔自律。

　　3、本次執(zhí)法督查內(nèi)容和附表從甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站(www.gsjs.com.cn)城市建設(shè)專欄下載。

　　聯(lián) 系 人：王 燕

　　聯(lián)系電話：0931-4609730(兼?zhèn)髡? 18893104921

　　電子信箱：gansuchengjianchu@163.com

　　附表：1.甘肅省建設(shè)領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟工作檢查表

　　2.甘肅省城市地下管線普查工作檢查表

　　3.甘肅省城鎮(zhèn)供水規(guī)范化管理考核指標(biāo)及評分表

　　4.甘肅省城鎮(zhèn)燃氣安全管理工作檢查表

　　5.甘肅省市政基礎(chǔ)設(shè)施投融資機制創(chuàng)新工作檢查表

　　抄送：省國家循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組。