安徽省住建廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理工作的通知

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　　建質(zhì)〔2015〕118號(hào)

　　各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委(城鄉(xiāng)建設(shè)委)，廣德、宿松縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委：

　　為深入貫徹落實(shí)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見(jiàn)》(建市[2014]92號(hào))，依托安徽省工程建設(shè)監(jiān)管和信用管理平臺(tái)，我廳對(duì)全省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱檢測(cè)機(jī)構(gòu))進(jìn)行了動(dòng)態(tài)核查。根據(jù)動(dòng)態(tài)核查結(jié)果，針對(duì)當(dāng)前全省檢測(cè)機(jī)構(gòu)仍然存在的發(fā)展不平衡、檢測(cè)市場(chǎng)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)、檢測(cè)行為不規(guī)范等問(wèn)題，為確保建設(shè)工程質(zhì)量，全面提高建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)水平，現(xiàn)就加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理工作通知如下：

　　一、總量控制、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、布局合理、保證質(zhì)量

　　根據(jù)《安徽省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)展布局規(guī)劃(2015～2017)》(以下簡(jiǎn)稱檢測(cè)規(guī)劃)，我省現(xiàn)有158家檢測(cè)機(jī)構(gòu)基本滿足全省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)需要，檢測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)量總體已趨飽和。各市(省直管縣)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)，應(yīng)按照下列原則，結(jié)合檢測(cè)機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)核查結(jié)果，確定本轄區(qū)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的數(shù)量：

　　1.省轄市中心城區(qū)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)量應(yīng)根據(jù)中心城區(qū)建設(shè)用地面積確定，每50KM2設(shè)1個(gè);距離省轄市中心城區(qū)20KM以上的市屬轄區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))，可以另行申請(qǐng)?jiān)O(shè)立1個(gè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。

　　2.每個(gè)縣原則上1家。

　　各市檢測(cè)機(jī)構(gòu)按檢測(cè)規(guī)劃總量確定后，確需調(diào)整檢測(cè)規(guī)劃新增檢測(cè)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)充分調(diào)研，召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，征求當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有檢測(cè)機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位書(shū)面意見(jiàn)，履行檢測(cè)規(guī)劃修訂程序。新增檢測(cè)機(jī)構(gòu)跨市承攬業(yè)務(wù)，應(yīng)到項(xiàng)目所在地辦理備案登記手續(xù)。

　　二、簡(jiǎn)政放權(quán)，分級(jí)管理，實(shí)行檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)電子化審批

　　為推進(jìn)我省檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)行政審批改革，我廳決定對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審查、審批、發(fā)證實(shí)行電子化，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，分級(jí)管理，提速增效。

　　(一)各市(省直管縣)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批，委托各市(省直管縣)住房建設(shè)行政主管部門(mén)審查、審批，我廳復(fù)核，復(fù)核合格后發(fā)證。

　　(二)中央駐皖、省屬企業(yè)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批，經(jīng)其主管部門(mén)同意后，由我廳審批。

　　(三)實(shí)行網(wǎng)上電子化審批。由申報(bào)企業(yè)通過(guò)安徽省工程建設(shè)監(jiān)管和信用管理平臺(tái)提交申請(qǐng)，網(wǎng)上審查、審批、復(fù)核。對(duì)審查通過(guò)的企業(yè)，市(省直管縣)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)在網(wǎng)上公示。

　　三、開(kāi)展檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)，堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)

　　各地要按照《安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)(試行)的通知》(建質(zhì)函〔2014〕1680號(hào))，全面開(kāi)展檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)，實(shí)行差別化管理，整頓規(guī)范工程質(zhì)量檢測(cè)市場(chǎng)。把信用評(píng)價(jià)成果運(yùn)用到資質(zhì)審批，對(duì)信用好、實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)，資質(zhì)審批采取綠色通道，給予激勵(lì)政策支持，扶優(yōu)扶強(qiáng)。每個(gè)城市確定中心檢測(cè)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)中心檢測(cè)機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)，擴(kuò)大覆蓋范圍。

　　四、強(qiáng)化層級(jí)監(jiān)督，加強(qiáng)事中、事后動(dòng)態(tài)監(jiān)管

　　(一)強(qiáng)化層級(jí)監(jiān)督。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳通過(guò)網(wǎng)上核查、實(shí)地檢查、能力評(píng)測(cè)等方式，加強(qiáng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的動(dòng)態(tài)管理，對(duì)不合格的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，將作出限期整改、撤回資質(zhì)或撤銷資質(zhì)的處理。

　　(二)加強(qiáng)事中、事后動(dòng)態(tài)監(jiān)管。各地要嚴(yán)格按照國(guó)家和我省工程質(zhì)量檢測(cè)的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步完善檢測(cè)制度，加強(qiáng)工程質(zhì)量檢測(cè)過(guò)程和檢測(cè)行為的監(jiān)管，促進(jìn)檢測(cè)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。要建立健全政府對(duì)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽測(cè)制度，抽測(cè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)水平，保障工程質(zhì)量安全。鼓勵(lì)各地采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式加強(qiáng)監(jiān)督抽測(cè)，加大對(duì)虛假報(bào)告等違法違規(guī)行為處罰力度。各檢測(cè)機(jī)構(gòu)要應(yīng)用建筑工程關(guān)鍵材料檢測(cè)全過(guò)程監(jiān)管系統(tǒng)(簡(jiǎn)稱IMT)，落實(shí)工程質(zhì)量檢測(cè)責(zé)任。

　　五、加強(qiáng)崗位培訓(xùn)和考試考核，提高檢測(cè)能力

　　(一)實(shí)行檢測(cè)人員持證上崗制度。全省統(tǒng)一教材，統(tǒng)一大綱。檢測(cè)機(jī)構(gòu)根據(jù)已有檢測(cè)資質(zhì)及動(dòng)態(tài)核查結(jié)果，自主開(kāi)展崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育，培訓(xùn)考核合格人員由檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)放企業(yè)崗位證書(shū)，作為人員持證上崗的依據(jù)。合格人員名單報(bào)送主管部門(mén)備案。

　　(二)申請(qǐng)新成立或檢測(cè)資質(zhì)擴(kuò)項(xiàng)的，按照資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求，我廳組織對(duì)檢測(cè)人員進(jìn)行理論知識(shí)考試和實(shí)際操作能力考核，合格人員方可作為資質(zhì)申報(bào)的條件。具體工作委托我省檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力考核基地進(jìn)行。

　　2015年6月1日