建設(shè)工程合同管理復(fù)習(xí)指導(dǎo)（第八章）

　　第八章 FIDIC合同條件下的施工管理

　　一、施工合同文件的組成

　　FIDIC施工合同文件主要內(nèi)容組成

合同協(xié)議書 業(yè)主發(fā)出中標(biāo)函的28天內(nèi)，接到承包商提交的有效履約保證后，雙方簽署的法律性標(biāo)準(zhǔn)化格式文件 為了避免履行合同過程中產(chǎn)生爭議，專用條件指
南中最好注明接受的合同價格、基準(zhǔn)日期、開工日期 中標(biāo)函 業(yè)主簽署的對投標(biāo)書的正式接受函 投標(biāo)函 承包商填寫并簽字的法律性投標(biāo)函和投標(biāo)函附錄 包括報價和對招標(biāo)文件及合同條款的確認(rèn)文件 合同專用條件 　 合同通用條件 　 規(guī)
范 除了工程名主要部位施工應(yīng)達(dá)到的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范以外還可包括
　 對承包商文件的要求 應(yīng)由業(yè)主獲得的許可 對基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、工程設(shè)備、通行手段的階段性占有 承包商的設(shè)計 放線的基準(zhǔn)點、基準(zhǔn)線和參考標(biāo)高 合同涉及的第三方 環(huán)境限制 電、水、氣和其他現(xiàn)場供應(yīng)的設(shè)施 業(yè)主的設(shè)備和免費提供的材料 指定分包商 合同內(nèi)規(guī)定承包商應(yīng)為業(yè)主提供的人員和設(shè)施 承包商負(fù)責(zé)采購材料和設(shè)備需提供的樣本 制造和施工過程中的檢驗 竣工檢驗 暫列金額
　　續(xù)表
圖紙 　 資料表以及其他構(gòu)成合同一部分的文件 資料表—由承包商填寫并隨投標(biāo)函一起提交的文件，包括工程量表、數(shù)量、列表及費率／單價表等 構(gòu)成合同一部分的其他文件——在合同協(xié)議書或中標(biāo)函中列明范圍的文件（包括合同履行過程中構(gòu)成對雙方有約束力的文件）

　　二、FIDIC施工合同條件的合同擔(dān)保

　　1.在FIDIC施工合同條件屬于承包商應(yīng)提供的擔(dān)保是[預(yù)付款擔(dān)保]、[履約擔(dān)保]，承包商簽訂合同時應(yīng)提供[履約擔(dān)保]，接受預(yù)付款前應(yīng)提供[預(yù)付款擔(dān)保].

　　2.FIDIC施工合同條件中的履約擔(dān)保的保證期限是到[承包商圓滿完成施工和保修的義務(wù)]為止。

　　3.業(yè)務(wù)提供的支付保函擔(dān)保金額可以[按總價或分項合同價的某一百分比]計算，擔(dān)保期限至[缺陷通知期滿后6個月]，并且為[無條件擔(dān)保].

　　4.業(yè)主是否向承包商提供支付保函，取決于[業(yè)務(wù)主動選用]或[融資機構(gòu)的強制性規(guī)定].

　　5.FIDIC施工合同條件中規(guī)定，業(yè)主可憑保函索賠的情況

　?。?）專用條款內(nèi)約定的缺陷通知期滿后仍未能解除承包商的保修義務(wù)時，承包商應(yīng)延長履約保函有效期而未延長；

　?。?）按照業(yè)主索賠或爭議、仲裁等決定，承包商未向業(yè)主支付相應(yīng)款項；

　?。?）缺陷通知期內(nèi)承包商接到業(yè)主修補缺陷通知后42天內(nèi)未派人修補；

　　（4）由于承包商的嚴(yán)重違約行為業(yè)主終止合同。

　　三、FIDIC合同履行中涉及的幾個期限的概念

　　1.FIDIC施工合同條件內(nèi)所稱的合同工期是指[所簽合同內(nèi)注明的完成全部工程的時間，加上合同履行過程中因非承包商應(yīng)負(fù)責(zé)原因?qū)е伦兏退髻r事件發(fā)生后，經(jīng)工程師批準(zhǔn)順延工期之和].

　　2.作為衡量承包商是否按合同約定期限履行施工義務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)是[合同工期]的時間界限。

　　3.FIDIC施工合同條件中規(guī)定的承包商的施工期是指：[從工程師按合同約定發(fā)布的開工令中指明的慶開工之日]起，至[工程接收證書注明的竣工日]止的日歷天數(shù)。

　　4.用[施工期]與[合同工期]比較，判定承包商的施工是提前竣工，還是延誤竣工。

　　5.FIDIC施工合同條件規(guī)定，缺陷通知期是指工程保修期]，自[工程接收證書中寫明的竣工日]開始，至[工程師頒發(fā)履約證書為止]的日歷天數(shù)。

　　6.合同工程的缺陷通知期及分階段移交工程的缺陷通知期，應(yīng)在[專用條件]內(nèi)具體約定。次要部位工程通常為[半年]，主要工程及設(shè)備大多為[一年]，個別重要設(shè)備也可以約定為[一年半].

　　7.FIDIC施工合同條件規(guī)定的合同有效期是指自[合同簽字日]起至承包商提交給業(yè)主的[結(jié)清單生效日]止。

　　8.頒發(fā)履約證書只是表示[承包商的施工義務(wù)終止]，合同約定的權(quán)利義務(wù)并未完成結(jié)束，還剩有管理和結(jié)算等手續(xù)。

　　9.[結(jié)清單生效]是指業(yè)主已按工程師簽發(fā)的最終支付證書中的金額付款，并退還承包商的履約保函。結(jié)清單一經(jīng)生效，承包商在合同內(nèi)享有的[索賠權(quán)利]也自行終止。

　　四、FIDIC合同條件下的合同價格

　　1.接受的合同款額指業(yè)主在[中標(biāo)函]中對實施、完成和修復(fù)工程缺陷所接受的金額，來源于[承包商的投標(biāo)報價]并對其確認(rèn)。

　　2.[合同價格]指按照合同各條款的約定，承包商完成建造和保修任務(wù)后，對所有合格工程有權(quán)獲得的全部工程款。

　　3.在FIDIC施工合同條件中，不包括在中標(biāo)價格內(nèi)的是[調(diào)價款].

　　4.合同履行過程中因業(yè)主的行為導(dǎo)致承包商增加施工成本，合同相應(yīng)條款規(guī)定應(yīng)對承包商[補償實際損失].

　　5.合同履行過程中，業(yè)主可憑[工程師]出具的證明從承包商[應(yīng)得工程款]內(nèi)扣減給業(yè)主帶來損失的款額的情況

　　（1）不合格材料和工程的重復(fù)檢驗費用；

　?。?）承包商沒有改正忽視質(zhì)量的錯誤行為；

　?。?）折價接收部分有缺陷工程。

　　6.FIDIC合同條件規(guī)定，簽訂合同時雙方需約定[日拖期賠償額]和[最高賠償限額].

　　7.如果因承包商應(yīng)負(fù)責(zé)原因竣工時間遲于合同工期，將按[El拖期賠償額]乘以[延誤天數(shù)]計算拖期違約賠償金，但以[約定的最高賠償限額]為賠償業(yè)主的最高款額。

　　8.專用條款中的日拖期賠償額視合同金額的大小，可在[0.03％～0.2％合同價]的范圍內(nèi)約定具體數(shù)額或百分比，最高賠償限額一般不超過合同價的[10％].

　　

　　誤期損害賠償總金額=折減的誤期損害賠償金／天×延誤天數(shù)（≤最高賠償限額）

　　9.FIDIC合同條件中約定，承包商提前竣工應(yīng)給予獎勵，在計算獎勵時，約定的分項工程完工日期應(yīng)[固定不便].

　　10.某些項目的工程師清單中包括有暫列金額款項，對此款項的理解是：[業(yè)主方的備用金]、[用于招標(biāo)時對尚未確定或不可預(yù)見項目的儲備金額]、[施工過程中工程師經(jīng)業(yè)主同意而用于施工或提供物資、設(shè)備，以及技術(shù)服務(wù)等內(nèi)容的開支]、[可以作為供意外用途的開支].

　　五、FIDIC合同條件下的指定分包商

　　1.[指定分包商]是由業(yè)主（或工程師）指定、選定，完成某項特定工作內(nèi)容并與[承包商]簽訂分包合同的[特殊分包商].

　　2.按規(guī)定，指定分包商由[業(yè)主或工程師]選定，一般分包商由[承包商]選定。

　　3.指定分包商的工作[屬于承包商無力完成]、[不屬于合同約定應(yīng)由承包商必須完成范圍之內(nèi)的工作]，即[承包商投標(biāo)報價時沒有攤?cè)腴g接費、管理費、利潤、稅金的工作].

　　4.一般分包商的工作是[承包商承包工作范圍的一部分].

　　5.FIDIC施工合同條件規(guī)定，給指定分包商的付款應(yīng)從[暫列金額]內(nèi)開支。對一般分包商的付款，則從[工程量清單中相應(yīng)工作內(nèi)容項]內(nèi)支付。

　　6.FIDIC施工合同條件規(guī)定，指定分包商行為給業(yè)主造成損失，對此事件[如果承包商沒有向指定分包商發(fā)布錯誤指示，承包商不承擔(dān)責(zé)任].

　　7.如果[一般分包商]有違約行為，業(yè)主將其視為[承包商]的違約行為，按照主合同的規(guī)定追究[承包商]的責(zé)任。

　　8.某項工作將由指定分包商負(fù)責(zé)實施是[招標(biāo)文件]規(guī)定，并由[承包商]在投標(biāo)時認(rèn)可。

　　9.[業(yè)主必須保護承包商合法利益不受侵害]是選擇指定分包商的[基本原則].

　　六、FIDIC施工合同條件中解決合同爭議的方式

　　1.FIDIC施工合同條件規(guī)定，解決合同爭議的方法包括[提交工程師決定]、[提交爭端裁決委員會決定]、[雙方協(xié)商]、[仲裁].

　　2.FIDIC編制施工合同條件的基本出發(fā)點之一，是合同履行過程中建立以[工程師]為核心的[項目管理模式].

　　3.按規(guī)定，不論是承包商的索賠還是業(yè)主的索賠均應(yīng)首先[提交給工程師].

　　4.按規(guī)定，裁決委員會應(yīng)在收到提交的爭議文件后[84天內(nèi)]作出合理的裁決。作出裁決后的[28天內(nèi)]，任何一方未提出不滿意裁決的通知，[此裁決即為最終的決定].

　　5.FIDIC施工合同條件下，最終解決合同爭議的方式是[仲裁].

　　6.FIDIC施工合同條件中，為了解決工程師的決定可能處理得不公正的情況，通用條件增加了[爭端裁決委員會]處理合同爭議的程序。

　　7.FIDIC施工合同條件中設(shè)立的合同爭端裁決委員會是由[業(yè)主與承包商通過協(xié)商]組成。合同爭端裁決委員會一般由3名成員組成， [合同每一方應(yīng)提名1位成員，由對方批準(zhǔn)]，雙方應(yīng)與這兩名成員共同并商定第三位成員，[第三人作為主席].

　　8.裁決委員會的成員一般在關(guān)鍵施工作業(yè)期間到現(xiàn)場考察，但兩次考察的間隔時間[不少于l40天]，離開現(xiàn)場前，應(yīng)向[業(yè)主和承包商]提交考察報告。

　　9.付給爭端裁決委員會委員的酬金分為[月聘請費]和[日酬金]兩部分，由[業(yè)主與承包商]平均負(fù)擔(dān)。

　　10.爭端裁決委員會成員的最基本義務(wù)是[保證公正處理合同爭議].

　　11.FIDIC施工合同條件中，[未經(jīng)對方同意]，任一方不得就任何事宜向爭端裁決委員會征求建議。

　　12.合同爭議提交仲裁時，爭端裁決委員會成員[只能作為證人向仲裁提供爭端證據(jù)].

　　七、FIDIC施工合同條件的風(fēng)險責(zé)任的劃分

　　1.FIDIC《施工合同條件》為了合同地分擔(dān)風(fēng)險責(zé)任，定義[投票截止日期前第28天]為基準(zhǔn)日，作為業(yè)主與承包商劃分合同風(fēng)險的時間點，從此日期起至[工程師頒發(fā)履約證書日]止的期間，一個有經(jīng)驗承包商在投標(biāo)階段不能合同預(yù)見的風(fēng)險歸[業(yè)主]承擔(dān)。

　　2.FIDIC合同條件履行過程中，某一不利于承包商的風(fēng)險損害是否應(yīng)給予賠償，工程師應(yīng)[以作為有經(jīng)驗的承包商在投票階段能否合同預(yù)見]作為叛定準(zhǔn)則。

　　3.業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險義務(wù)

戰(zhàn)爭、敵對行動、入侵、外敵行動 這5種風(fēng)險都是業(yè)主或承包商無法預(yù)測、防范和控制而保險公司又不承包的事件，業(yè)主應(yīng)對承包商受的實際損失（不包括利潤損失）給予補償 工程所在國內(nèi)發(fā)生的叛亂、革命、暴動或軍事政變、篡奪政權(quán)或內(nèi)戰(zhàn) 不屬于承包商施工原因造成的爆炸、核廢料輻射或放射笥污染等 超音速或亞音速飛行物產(chǎn)生的壓力波 暴亂、騷亂或混亂，但不包括承包商及分包商的雇員因執(zhí)行合同而引起的行為 因業(yè)主在合同規(guī)定以外，使用或占用永久工程的某一區(qū)段或某一部分而造成的損失或損害 業(yè)主提供的設(shè)計不當(dāng)造成的損失 一個有經(jīng)驗承包商通常無法預(yù)測和防范的任何自然力作用

　　4.不可預(yù)見的物質(zhì)條件的范圍

　?。?）不利于施工的外界自然條件、人為干擾；

　?。?）招標(biāo)文件和圖紙均未說明的外界障礙物、污染物的影響；

　　（3）招標(biāo)文件未提供或與提供資料不一致的地表以下的地質(zhì)和水文條件；

　?。?）不包括氣候條件。

　　5.其他不能合理預(yù)見的風(fēng)險

外幣支付部分由于匯率變化的影響
　 當(dāng)合同內(nèi)約定給承包商的全部或部分付款為某種外幣，或約定整個合同期內(nèi)始終以基準(zhǔn)日承包商報價所依據(jù)的投標(biāo)匯率為不變匯率按約定百分比支付某種外幣時，匯率的實際變化對支付外幣的計算不產(chǎn)生影響 若合同內(nèi)規(guī)定按支付日當(dāng)天中央銀行公布的匯率為標(biāo)準(zhǔn)，則支付時需隨匯率的市場浮動進行換算 由于合同期內(nèi)匯率的浮動變化是雙方簽約時無法預(yù)計的情況，業(yè)主應(yīng)承擔(dān)匯率實際變化對工程總造價影響的風(fēng)險 法令、政策變化對工程成本的影響 如果基準(zhǔn)日后由于法律、法令和政策變化引起承包商實際投入成本的增加，應(yīng)由業(yè)主給予補償 若導(dǎo)致施工成本的減少，也由業(yè)主獲得其中的好處，如施工期內(nèi)國家或地方對稅收的調(diào)整等

　　6.工程師與承包商進行協(xié)商并做出決定的判定原則

　?。?）承包在多大程度上對該外界條件不可預(yù)見；

　　（2）不屬于承包商責(zé)任的事件影響程度，評定損害或損失的額度；

　?。?）與業(yè)主和承包商協(xié)商或決定補償之前，還應(yīng)審查是否在工程類似部頒上出現(xiàn)過其他外界條件比承包商在提交投標(biāo)書時合理預(yù)見的物質(zhì)條件更為有利的情況；

　?。?）如果承包商不依據(jù)不可預(yù)見的物質(zhì)條件提出索賠時，不考慮類似情況下有利條件承包商所得到的好處，另外對有利部分的扣減不應(yīng)超過對不利補償?shù)慕痤~。

　　7.依據(jù)合同通用條款的規(guī)定，承包商對業(yè)主的全部責(zé)任[不應(yīng)超過專用條款約定的賠償最高限額]，若未約定，則[不應(yīng)超過中標(biāo)的合同金額]，但對于因欺騙、有意違約或輕率等不當(dāng)行為造成的損失，賠償?shù)呢?zé)任限度[不受限額的限制].

　　八、FIDIC施工階段合同管理——施工進度管理

　　1.FIDIC合同條件中，如未約定開工日期，承包商應(yīng)在[合同約定的日期]或[接到中標(biāo)函]后的[42天內(nèi)]開工，工程師則應(yīng)至少[提前7天]通知承包商開工日期。

　　2.在FIDIC施工合同中規(guī)定，承包商應(yīng)在[收到開工通知后的28天內(nèi)]，按工程師要求的格式和詳細(xì)程度提交施工進度計劃。

　　3.FIDIC施工合同條件規(guī)定，承包商提交的施工進度計劃應(yīng)該說明：[打算采用的施工方法]、[施工組織方案]、[進度計劃安排]、[按季度列出根據(jù)合同預(yù)計應(yīng)支付給承包商費用的資金估算表].

　　4.進度計劃的主要內(nèi)容包括： [實施工程的進度計劃]、[每個指定分包商施工各階段的安排]、[重要檢查、檢驗的次序和時間]、[保證計劃實施的說明文件].

　　5.承包商有權(quán)按照他認(rèn)為最合理的方法進行施工組織，工程師[不應(yīng)干預(yù)].

　　6.FIDIC施工合同條件規(guī)定，工程師對承包商提交的施工計劃的審查主要涉及的內(nèi)容有：[計劃實施工程的總工期是否與合同的約定一致]、[重要階段的里程碑工期是否與合同的約定一致]、[承包商各階段準(zhǔn)備投入的機械和人力資源計劃能否保證計劃的實現(xiàn)]、[承包商擬采用的施工方案與同時實施的其他合同是否有沖突或干擾].

　　7.在FIDIC施工合同條件中規(guī)定，承包商將施工進度計劃提交的[21天內(nèi)]，工程師未提出需修改計劃的通知，即認(rèn)為該計劃已被工程師認(rèn)可。

　　8.不論因何方應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的原因?qū)е聦嶋H進度與計劃進度不符，[承包商都無權(quán)對修改進度計劃的工作要求額外支付].

　　9.工程師對修改后進度計劃的批準(zhǔn)，[并不意味著承包商可以擺脫合同規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任].

　　10.承包商因自身管理失誤使得實際進度嚴(yán)重滯后于計劃進度，竣工日期將遲于合同規(guī)定的日期，工程師考慮此計劃已包括了承包商所有可挖掘的潛力，只能按此執(zhí)行而批準(zhǔn)后，[承包商仍要承擔(dān)合同規(guī)定的延期違約賠償責(zé)任].

　　11.FIDIC合同文件規(guī)定，可以給承包商合理延長合同工期的條件

　?。?）延誤發(fā)放圖紙；

　?。?）延誤移交施工現(xiàn)場；

　?。?）承包商依據(jù)工程師提供的錯誤數(shù)據(jù)導(dǎo)致放線錯誤；

　　（4）不可預(yù)見的外界條件；

　?。?）施工中遇到文物和古跡而對施工進度的干擾；

　?。?）非承包商原因檢驗導(dǎo)致施工的延誤；

　?。?）發(fā)生變更或合同中實際工程量與計劃工程量出現(xiàn)實質(zhì)性變化；

　?。?）施工中遇到有經(jīng)驗的承包商不能合理預(yù)見的異常不利氣候條件影響；

　　（9）由于傳染病或政府行為導(dǎo)致工期的延誤；

　?。?0）施工中受到業(yè)主或其他承包商的干擾；

　　（11）施工涉及有關(guān)公共部門原因引起的延誤；

　?。?2）業(yè)主提前占用工程導(dǎo)致對后續(xù)施工的延誤；

　?。?3）非承包商原因使竣工檢驗不能按計劃正常進行；

　?。?4）后續(xù)法規(guī)調(diào)整引起的延誤；

　?。?5）發(fā)生不可抗力事件的影響。

　　九、FIDIC施工階段合同管理——施工質(zhì)量管理

　　1.承包商對施工中涉及的以下相關(guān)事宜的資料應(yīng)有充分的了解

　?。?）現(xiàn)場的現(xiàn)狀和性質(zhì)，包括資料提供的地表以下條件；

　?。?）水文和氣候條件；

　　（3）為實施和完成工程及修復(fù)工程缺陷約定的工作范圍和性質(zhì)；

　?。?）工程所在地的法律、法規(guī)和雇傭勞務(wù)的習(xí)慣作法；

　?。?）承包商要求的通行道路、食宿、設(shè)施、人員、電力、交通、供水及其他服務(wù)。

　　2.業(yè)主對承包商依據(jù)資料的理解、解釋或推論導(dǎo)致的錯誤[不承擔(dān)責(zé)任].

　　3.為了保證工程的質(zhì)量，工程師可以在認(rèn)為必要時依據(jù)變更程序，指示承包商變更規(guī)定檢驗的位置或細(xì)節(jié)，進行附加檢驗或試驗，由此引起的費用和工期變化應(yīng)[視檢查結(jié)果是否合格劃分責(zé)任歸屬].

　　4.FIDIC施工合同條件規(guī)定，承包商運抵施工現(xiàn)場的自有施工設(shè)備，在[經(jīng)工程師批準(zhǔn)后]可運出施工現(xiàn)場。

　　5.承包商租賃施工設(shè)備時，應(yīng)在租賃協(xié)議中規(guī)定在協(xié)議有效期內(nèi)發(fā)生承包商違約解除合同時，設(shè)備所有人應(yīng)[以相同的條件將該施工設(shè)備轉(zhuǎn)租給發(fā)包人]或[發(fā)包人邀請承包本合同的其他承包商].

　　6.若工程師發(fā)現(xiàn)承包商使用的施工設(shè)備影響了工程進度或施工質(zhì)量時，有權(quán)要求[承包商增加或更換施工設(shè)備]，承包商應(yīng)執(zhí)行，由此增加的費用和工期延誤責(zé)任由[承包商]承擔(dān)。

　　十、FIDIC施工階段合同管理

　　1.工程變更對合同條件內(nèi)約定的業(yè)主和承包商的權(quán)利義務(wù)沒有實質(zhì)性改動，只是對[施工方法、內(nèi)容]做局部性改動，屬于[正常的合同管理]，按照合同的約定由[工程師]發(fā)布變更指令即可。

　　2.合同變更屬于對原合同需進行[實質(zhì)性改動]，應(yīng)由[業(yè)主和承包商]通過協(xié)商達(dá)成一致后，以[補充協(xié)議]的方式變更。

　　3.工程師認(rèn)為有必要發(fā)布變更指令的情況

　?。?）對合同中任何工作工程量的改變；

　?。?）任何工作質(zhì)量或其他特性的變更；

　?。?）工程任何部分標(biāo)高、位置和尺寸的改變；

　?。?）刪減任何合同約定的工作內(nèi)容；

　?。?）進行永久工程所必需的任何附加工作、永久設(shè)備、材料供應(yīng)或其他服務(wù)，包括任何聯(lián)合竣工檢驗、鉆孔和其他檢驗以及勘察工作；

　?。?）改變原定的施工順序或時間安排。

　　4.FIDIC施工合同條件規(guī)定，省略的工作應(yīng)是[不再需要的工程]，不允許用變更指令的方式[將承包范圍內(nèi)的工作變更給其他承包商實施].

　　5.在FIDIC施工合同的履行過程中，工程師可以在[頒布工程接收證書]前的任何時間，發(fā)布變更指示或以要求承包商遞交建議書的任何一種方式提出變更。

　　6.工程師發(fā)布變更指標(biāo)的內(nèi)容及承包商依據(jù)工程師的指示遞交的說明內(nèi)容

工程師發(fā)布變更指標(biāo)的內(nèi)容
　 詳細(xì)的變更內(nèi)容 變更工程師 變更項目的施工技術(shù)要求 有關(guān)部門文件圖紙 變更處理的原則 承包商依據(jù)工程師
的指示遞交實施此項變更的說明內(nèi)容
　 實施工作說明書 變更工作實施的進度計劃 提出工期順延要求 提出變更費用要求

7.變更估價的原則和可以調(diào)整合同工作單價的原則

變更估價的原則 變更工作在工程量表中有同種工作內(nèi)容的單價，應(yīng)以該費率計算變更工程費用 實施變更工作未導(dǎo)致工程施工組織和施工方法發(fā)生實質(zhì)性變動，則不應(yīng)調(diào)整該項目的單價 工程量表中雖然列有同類工作的單價或價格，但對具體變更工作而言已不適用，則應(yīng)在原單價和價格的基礎(chǔ)上制定合理的新單價或價格 變更工作的內(nèi)容在工程量表中沒有同類工作的費率和價格，應(yīng)按照與合同單價水平相一致的原則，確定新的費率或價格 可以調(diào)整合同工作單
價的原則
　 此項工作實際測量的工程量比工程量表或其他報表中規(guī)定的工程量的變動大于10% 工程量的變更與對該項工作規(guī)定的具體費率的乘積超過了接受的合同款額的0.01% 由此工程量的變更直接造成的該項工作每單位工程費用的變動超過1%

　　8.未經(jīng)[工程師]批準(zhǔn)[承包商]不得擅自變更，若工程師同意，則按工程師發(fā)布的變更指示的程序執(zhí)行。

　　9.承包商提出的變更建議可能被采納的情況有[加速完工]、[可降低業(yè)主實施、維護和運行工程的費用]、[對業(yè)主而言能提高竣工工程的效率或價值]、[為業(yè)主帶來其他利益].

　　10.如果由[工程師]批準(zhǔn)的承包商建議包括一項對部分永久工程的設(shè)計的改變，通用條件的條款規(guī)定，如果雙方?jīng)]有其他協(xié)議，[承包商應(yīng)設(shè)計該部分工程].

　　十一、FIDIC施工階段合同管理——工程進度款的支付管理

　　1.預(yù)付款又稱動員預(yù)付款，是業(yè)主為了幫助承包商解決[施工前期開展工作]時的資金短缺，從未來的工程款中提前支付的一筆款項。

　　2.FIDIC施工合同條件的通用條件內(nèi)針對預(yù)付款金額[不少于合同的22％]的情況規(guī)定了管理程序。

　　3.按規(guī)定，預(yù)付款的數(shù)額應(yīng)由[承包商在投標(biāo)書內(nèi)]確認(rèn)。

　　4.承包商需首先將銀行出具的[履約保函]和[預(yù)付款保函]交給業(yè)主并通知工程師，工程師在[21天內(nèi)]簽發(fā)[預(yù)付款支付證書]，業(yè)主按[合同約定的]數(shù)額和外幣比例支付預(yù)付款。

　　5.預(yù)付款保函金額始終保持與[預(yù)付款]等額，即[隨著承包商對預(yù)付款的償還逐漸遞減保函金額].

　　6.依據(jù)FIDIC《施工合同條件》，動員預(yù)付款的扣還應(yīng)當(dāng)[自承包商獲得工程進度款累計總額達(dá)到合同總價（減去暫列金額）的10％那個月起扣].

　　7.預(yù)付款每次支付時的扣減額為從每月承包商應(yīng)獲得的合同款額[不包括預(yù)付款及保留金的扣減]中扣除／25％]作為預(yù)付款的償還，直到還清全部預(yù)付款。

　　即：每次扣還金額=（本次支付證書中承包商應(yīng)獲得的款額一本次應(yīng)扣的保留金）× 25％

　　8.通用條件的條款規(guī)定，為了幫助承包商解決訂購大宗主要材料和設(shè)備所占用資金的周轉(zhuǎn)，訂購物資經(jīng)工程師確認(rèn)合格后，按發(fā)票價值[80％]作為材料預(yù)付的款額，[包括在當(dāng)月應(yīng)支付的工程進度款內(nèi)].雙方也可在專用條款中修正這個百分比，目前施工合同的約定通常在[60％～90％]范圍內(nèi)。

　　9.接到工程開工通知的[28天]內(nèi)，承包商應(yīng)向工程師提交[每一個總價承包項目的價格分解建議表].

　　10.FIDIC施工合同條件通用條款規(guī)定，承包商的第一份資金需求估價單應(yīng)在開工日期后[42天]之內(nèi)提交。

　　11.業(yè)主接到承包商的資金需求請求后，應(yīng)在[28天]內(nèi)提供合理的證據(jù)，表明他已作出了資金安排。

　　12.業(yè)主接到承包商的資金需求請求后，未能按照資金安排。計劃和支付的規(guī)定執(zhí)行，承包商可[提前21天]以上通知業(yè)主，將要暫停工作或降低工作速度。

　　13.[保留金]是按合同約定從[承包商應(yīng)得的工程進度款]中相應(yīng)扣減的一筆金額保留在[業(yè)主]手中，作為約束承包商嚴(yán)格履行合同義務(wù)的措施之一。

　　14.當(dāng)承包商有一般違約行為使業(yè)主受到損失時，可從[保留金]內(nèi)直接扣除損害賠償費。

　　15.承包商未能在工程師規(guī)定的時間內(nèi)修復(fù)缺陷工程部位，業(yè)主雇用其他人完成后，這筆費用可從[保留金]內(nèi)扣除。

　　16.業(yè)主扣留承包商保留金時，每次月進度款支付扣留的百分比一般為[5％～l0％]，累計扣留的最高限額為[合同價的2.5％～5％].

　　17.保留金的返還

保留金的返還 頒發(fā)工程接收證書后的返還 頒發(fā)了整個工程的接收證書時，將保留金的前一半支付給承包商 如果頒發(fā)的接收證書只是限于一個區(qū)段或工程的一部分，則：
返還金額=保留金總額×移交工程區(qū)段或部分的合同價值/最終合同價值的估算值×40% 保修期 整個合同的缺陷通知期滿，返還剩余的保留金 滿頒發(fā)履約證書后將剩余保
留金返還 如果頒發(fā)的履約證書只限于一個區(qū)段，則在這個區(qū)段
的缺陷通知期滿后，并不全部返還該部分剩余的保留金：
返還金額=保留金總額×移交工程區(qū)段或部分的合同價值/最終合同價值的估算值×40%

　　18.當(dāng)保留金已累計扣留到保留金限額的[60％]時，為了使承包商有較充實的流動資金用于工程施工，可以允許承包商[提交保留金保函代換保留金].業(yè)主返還[保留金限額的50％]，剩余部分待[頒發(fā)履約證書]后再返還。保函金額在頒發(fā)接收證書后[不遞減].

　　19.物價浮動對合同價格的調(diào)整，通用條款內(nèi)規(guī)定為公式法調(diào)價

　　

　　式中，Pn為第n期內(nèi)所完成工作以相應(yīng)貨幣所估算的合同價值所采用的調(diào)整倍數(shù)，這個期間通常是l個月，除非投標(biāo)函附錄中另有規(guī)定；a 為在數(shù)據(jù)調(diào)整表中規(guī)定的一個系數(shù)，代表合同支付中不調(diào)整的部分；b、c、d為數(shù)據(jù)調(diào)整表中規(guī)定的系數(shù)，代表與實施工程有關(guān)的每項費用因素的估算比例，如勞務(wù)、設(shè)備和材料；Ln、E0、M0：為第n期內(nèi)使用的現(xiàn)行費用指數(shù)或參照價格，以該期間（具體的支付證書的相關(guān)期限）最后一日之前第49天當(dāng)天對于相關(guān)表中的費用因素適用的費用指數(shù)或參照價格確定；L.、E0、M0為基本費用參數(shù)或參照價格。

　　20.為了合理分擔(dān)市場價格浮動變化對施工成本影響的風(fēng)險，在合同內(nèi)要約定調(diào)價方法，如因承包商的原因發(fā)生工程延誤，在后續(xù)支付時，分別計算[應(yīng)竣工日]和[實際支付日]的調(diào)價款，經(jīng)過對比后[按照對業(yè)主有利的原則執(zhí)行].

　　21.FIDIC施工合同規(guī)定，在工程施工過程中，由于政策的變化，使承包商需繳納的稅費發(fā)生變化時，[可調(diào)整相應(yīng)費用].

　　22.FIDIC施工合同中，業(yè)主每月支付承包商進度款時，以[實際完成的工程量]作為支付依據(jù)。

　　23.可以按圖紙工程量作為支付依據(jù)的是[總價合同]或[單價包干混合式合同中按總價承包的部分].

　　24.承包商向工程師提交的月度支付報表中包括的內(nèi)容

　?。?）本月完成的工程量清單中工程項目及其他項目的應(yīng)付金額（包括變更）；

　?。?）法規(guī)變化引起的調(diào)整應(yīng)增加和減扣的任何款額；

　?。?）作為保留金扣減的任何款額；

　?。?）預(yù)付款的支付（分期支付的預(yù)付款）和扣還應(yīng)增加和減扣的任何款額；

　?。?）承包商采購用于永久工程的設(shè)備和材料應(yīng)預(yù)付和扣減款額；

　?。?）根據(jù)合同或其他規(guī)定（包括索賠、爭端裁決和仲裁），應(yīng)付的任何其他應(yīng)增加和扣減的款額；

　?。?）對所有以前的支付證書中證明的款額的扣除或減少（對已付款支付證書的修正）。

　　25.工程師可以不簽發(fā)證書或扣減承包商報表中部分金額的情況

　?。?）合同內(nèi)約定有工程師簽證的最小金額時，本月應(yīng)簽發(fā)的金額小于簽證的最小金額，工程師不出具月進度款的支付證書。本月應(yīng)付款接轉(zhuǎn)下月，超過最小簽證金額后一并支付；

　?。?）承包商提供的貨物或施工的工程不符合合同要求，可扣發(fā)修正或重置相應(yīng)的費用，直至修整或重置工作完成后再支付；

　?。?）承包商未能按合同規(guī)定進行工作或履行義務(wù)，并且工程師已經(jīng)通知了承包商，則可以扣留該工作或義務(wù)的價值，直到工作或義務(wù)履行為止。

　　26.工程師在收到承包商的支付報表后[28天內(nèi)]，按核查結(jié)果以及總價承包分解表中核實的實際完成情況簽發(fā)[支付證書].

　　27.業(yè)主的付款時間不應(yīng)超過[工程師收到承包商的月進度付款申請單后的5 6天]，如果逾期支付將承擔(dān)延期付款的違約責(zé)任，延期付款的利息按銀行貸款利率[加3％]計算。

　　十二、FIDIC合同條件竣工驗收階段的合同管理

　　1.承包商完成工程并準(zhǔn)備好竣工報告所需報送的資料后，應(yīng)提前[21天]將某一確定的日期通知工程師，準(zhǔn)備進行竣工檢驗，工程師應(yīng)指示在該日期后[l4天內(nèi)]的某日進行驗收。

　　2.工程通過竣工檢驗達(dá)到了合同規(guī)定的基本竣工要求后，承包商可以在完成移交工作前[l4天]以書面形式向工程師申請[頒發(fā)接收證書]，該基本竣工是指工程已通過竣工檢驗，[能夠按照預(yù)定目的交給業(yè)主占用或使用].

　　3.工程師接到承包商申請后的[28天]內(nèi)，如果認(rèn)為已滿足竣工條件，即可頒發(fā)工程接收證書，工程接收證書中包括[確認(rèn)工程達(dá)到竣工的具體日期].

　　4.工程接收證書頒發(fā)后，不僅表明[承包商對該部分工程的施工義務(wù)]已經(jīng)完成，而且[對工程照管的責(zé)任也轉(zhuǎn)移給業(yè)主].

　　5.某采用FIDIC《施工合同條件》的工程，未經(jīng)竣工檢驗，業(yè)主提前占用工程，工程師應(yīng)及時頒發(fā)工程接收證書，并確認(rèn)[以業(yè)主占用日為竣工日]，[承包商對該部分工程的施工質(zhì)量缺陷仍負(fù)有責(zé)任].

　　6.FIDIC合同條件規(guī)定，因非承包商原因?qū)е鹿こ滩荒苓M行規(guī)定的竣工檢驗，工程師應(yīng)以[本該進行竣工檢驗日]簽發(fā)工程接收證書，將這部分工程移交給業(yè)主照管和使用。工程雖已接收，仍應(yīng)在缺陷通知期內(nèi)進行[補充檢驗].

　　7.某采用FIDIC《施工合同條件》的合同中，約定的工程竣工時間為5月1日，承包商在4月15日就完成了施工，并提前通知了工程師，要求在該日期進行竣工檢驗。但由于外部配合條件不具備竣工檢驗的要求，直到5月15日工程師才發(fā)出竣工檢驗的通知。經(jīng)過3天試驗后表明質(zhì)量合格，到5月18日有關(guān)各方的驗收記錄上簽字。工程師頒發(fā)工程接收證書中注明的竣工日期應(yīng)為[4月15日].

　　8.頒發(fā)工程接收證書后的[84天內(nèi)]，承包商應(yīng)按工程師規(guī)定的格式報送[竣工報表].

　　9.工程師接到承包商提交的竣工報表后，應(yīng)進行工程量詳細(xì)核算，并在收到竣工報表后[28天內(nèi)]完成簽證工作，業(yè)主依據(jù)工程師的簽證予以支付[竣工結(jié)算款].

　　10.履約證書是承包商已按合同規(guī)定完成全部施工義務(wù)的證明，因此該證書頒發(fā)后[工程師就無權(quán)再指示承包商進行任何施工工作]，承包商即可辦理最終結(jié)算手續(xù)。

　　11.缺陷通知期內(nèi)工程圓滿地通過運行考驗，工程師應(yīng)在期滿后的[28天內(nèi)]，[向業(yè)主簽發(fā)解除承包商承擔(dān)工程缺陷責(zé)任的證書，并將副本送給承包商].此時意味著[承包商與合同有關(guān)的實際義務(wù)已經(jīng)完成，而合同尚未終止，剩余的雙方合同義務(wù)只限于財務(wù)和管理方面的內(nèi)容].

　　12.業(yè)務(wù)應(yīng)在收到工程師頒發(fā)的解除承包商缺陷責(zé)任證書后的[14天內(nèi)]，退還[承包商的履約保證書].

　　13.缺陷通知期滿后，如果工程師認(rèn)為還存在影響工程運行或使用的較大缺陷，可以延長缺陷通知期，推遲頒發(fā)證書，但缺陷通知期的延長[不應(yīng)超過竣工日后的2年].

　　14.頒發(fā)履約證書后的56天內(nèi)，承包商應(yīng)向工程師提交[最終報表草案及有關(guān)資料].

　　15.工程師審核后與承包商協(xié)商，對最終報表草案進行適當(dāng)?shù)难a充或修改后形成[最終報表].承包商將最終報表送交工程師的同時，還需向業(yè)主提交一份[結(jié)清單]，進一步證實[最終報表中的支付總額]，作為同意與業(yè)主終止合同關(guān)系的書面文件。

　　16.工程師在接到最終報表和結(jié)清單附件后的[28天內(nèi)]簽發(fā)最終支付證書，業(yè)務(wù)應(yīng)在收到證書后的[56天內(nèi)]支付，只有當(dāng)[業(yè)主按照最終支付證書的金額予以支付并退還履約保函]后，結(jié)清單才生效，承包商的索賠權(quán)也即行終止。

　　十三、分包合同條件的管理

　　1.工程分包后，承包商應(yīng)[對分包工程承擔(dān)的風(fēng)險合理地轉(zhuǎn)移給分包商]，并且應(yīng)[收取相應(yīng)的分包管理費].

　　2.承包商應(yīng)[允許分包商查閱主合同]，但不包括主合同中的[工程量清單]及[承包商的報價細(xì)節(jié)].

　　3.FIDIC分包合同條件規(guī)定，工程師對分包合同的管理主要表現(xiàn)為：[依據(jù)主合同對分包工作內(nèi)容及分包商的資質(zhì)進行審查，行使確認(rèn)權(quán)或否定權(quán)].

　　4.為了準(zhǔn)確地區(qū)分合同責(zé)任，工程師就分包工程施工發(fā)布的任何指示均應(yīng)發(fā)給[承包商].

　　5.承包商對分包工程的實施負(fù)有[全面管理責(zé)任].

　　6.分包商在合同約定的日期，向承包商報送該階段施工的支付報表，分包支付報表應(yīng)[列入主合同的支付報表內(nèi)一并提交工程師批準(zhǔn)]，[承包商應(yīng)在分包合同約定的時間內(nèi)支付分包工程款]，[逾期支付要計算拖期利息].

　　7.承包商不承擔(dān)逾期付款責(zé)任的情況包括：[程師不認(rèn)可分包商報表中的某些款項]、[業(yè)主拖延支付給承包商經(jīng)過工程師簽證后的應(yīng)付款]、[分包商與承包商或與業(yè)主之間因涉及工程量或報表中某些支付要求發(fā)生爭議].

　　8.在FIDIC分包合同中，承包商代表有權(quán)就[增加或減少分包工作內(nèi)容]，以及[改變分包商原定的施工方法、作業(yè)次序或時間]向分包商發(fā)布變更指令。

　　9.承包商以自己名義就分包商的合理索賠要求向工程師遞交索賠報告的事件可能是出現(xiàn)下列情況時，承包商可以向工程師遞交索賠報告

應(yīng)由業(yè)主承包風(fēng)險的事件 如施工中遇到了不利的外界障礙、施工圖紙有誤 業(yè)主的違約行為 如拖延支付工程款 工程師的失職行為 如發(fā)布錯誤指令、協(xié)調(diào)管理不力 執(zhí)行工程師指令后對補償不滿意 如對變更工程的估價認(rèn)為過少

　　10.承包商就該索賠對分包商承擔(dān)責(zé)任的先決條件是[從業(yè)主處獲得批準(zhǔn)的索賠款].

　　11.分包商沒有按規(guī)定的程序及時提出索賠，導(dǎo)致承包商不能按總包合同規(guī)定的程序提出索賠時，[承包商不承擔(dān)責(zé)任]，而且為了減少事件影響使承包商為分包商采取的任何補救措施費用由[分包商]承擔(dān)。

　　12.FIDIC分包合同中，產(chǎn)生于承包商與分包商之間的索賠事件，如果是應(yīng)由承包商承擔(dān)責(zé)任時，則[工程師不參與索賠的處理].

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