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造價工程師考試輔導(dǎo)之合同案例(十五)建設(shè)工程合同的內(nèi)涵
「案例」 ××商場為了擴(kuò)大營業(yè)范圍,購得我市×××集團(tuán)公司地皮一塊,準(zhǔn)備興建××商場分店。××商場通過招標(biāo)投標(biāo)的形式與××建筑工程公司簽訂了建筑工程承包合同。之后,承包人將各種設(shè)備、材料運抵工地開始施工。施工過程中,城市規(guī)劃管理局的工作人員來到施工現(xiàn)場,指出該工程不符合城市建設(shè)規(guī)劃,未領(lǐng)取施工規(guī)劃許可證,必須立即停止施工。最后,城市規(guī)劃管理局對發(fā)包人作出了行政處罰,處以罰款2萬元,勒令停止施工,拆除已修建部分。承包人因此而蒙受損失,向法院提起訴訟,要求發(fā)包人給予賠償。
「案例評析」本案雙方當(dāng)事人之間所訂合同屬于典型的建設(shè)工程合同,歸屬于施工合同的類別,所以評判雙方當(dāng)事人的權(quán)責(zé)應(yīng)依有關(guān)建設(shè)工程合同的規(guī)定。本案中引起當(dāng)事人爭議并導(dǎo)致?lián)p失產(chǎn)生的原因是工程開工前未辦理規(guī)劃許可證,從而導(dǎo)致工程為非法工程,當(dāng)事人基于此而訂立的合同無合法基礎(chǔ),應(yīng)視為無效合同。依《中華人民共和國建筑法》之規(guī)定,規(guī)劃許可證應(yīng)由建設(shè)人,即發(fā)包人辦理,所以,本案中的過錯在于發(fā)包方,發(fā)包方應(yīng)當(dāng)賠償給承包人造成的先期投入、設(shè)備、材料運送費用以及耗用的人工費用等項損失。
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