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新《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》重點(diǎn)解析(二十八)
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4.7 工程價(jià)款調(diào)整
本節(jié)共9條,全部為新增條文,與03《規(guī)范》相比中相關(guān)工程價(jià)款調(diào)整的條文比較,08《規(guī)范》對(duì)工程價(jià)款調(diào)整范圍做了7個(gè)方面的規(guī)定,并制定了調(diào)整原則,規(guī)定更加全面,更加明確具體,更加具有操作性。
工程量清單計(jì)價(jià) 4.7
工程價(jià)款調(diào)整 4.7.1 招標(biāo)工程以投標(biāo)截止日前28天,非招標(biāo)工程以合同簽訂前28天為基準(zhǔn)日,其后國(guó)家的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化影響工程造價(jià)的,應(yīng)按省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的規(guī)定調(diào)整合同價(jià)款。 本條規(guī)定了法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化時(shí)合同價(jià)款調(diào)整的原則。工程建設(shè)過(guò)程中,發(fā)、承包雙方都是國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章及政策的執(zhí)行者,兩者都無(wú)權(quán)制定和修改國(guó)家的法律、法規(guī)、規(guī)章及政策。因此,在發(fā)、承包雙方履行合同的過(guò)程中,當(dāng)國(guó)家的法律、法規(guī)、規(guī)章發(fā)生變化以及國(guó)家或省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門或行業(yè)建設(shè)主管部門以及授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)調(diào)整的政策規(guī)定對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響時(shí),工程價(jià)款應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。 4.7.2 若施工中出現(xiàn)施工圖(含設(shè)計(jì)變更)與工程量清單項(xiàng)目特征描述不符的,發(fā)、承包雙方應(yīng)按新的項(xiàng)目特征確定相應(yīng)工程量清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)。 本條規(guī)定了當(dāng)施工中施工圖或設(shè)計(jì)變更與工程量清單項(xiàng)目特征描述不一致時(shí),發(fā)、承包雙方應(yīng)按實(shí)際施工的項(xiàng)目特征重新確定綜合單價(jià)的原則。本條是與4.3.4條相呼應(yīng)的。舉一個(gè)例子:如招標(biāo)時(shí),某現(xiàn)澆混泥土構(gòu)件項(xiàng)目特征中描述的混泥土強(qiáng)度是C20,但施工過(guò)程中發(fā)包人變更為C30,很明顯這時(shí)應(yīng)該重新確定其綜合單價(jià),因?yàn)镃20與C30混泥土幾個(gè)不一樣?! ?
工程量清單計(jì)價(jià)4.7
工程價(jià)款調(diào)整
4.7.3
因分部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)或非承包人原因的工程變更,造成增加新的工程量清單項(xiàng)目,其對(duì)應(yīng)的綜合單價(jià)按下列方法確定:
1.合同中已有適用的綜合單價(jià),按合同中已有的綜合單價(jià)確定;
2.合同中有類似的綜合單價(jià),參照類似的綜合單價(jià)確定;
3.合同中沒(méi)有適用或類似的綜合單價(jià),由承包人提出綜合單價(jià),經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行。 本條規(guī)定了非承包人原因引起的工程變更或分部分項(xiàng)工程量清單的漏項(xiàng),造成增加新的工程量清單項(xiàng)目時(shí),新增的分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)的確定原則。
1.直接采用適用項(xiàng)目單價(jià)的前提是其采用的材料、施工工藝和方法相同,亦不因此增加關(guān)鍵線路上的施工時(shí)間;
2.參照類似項(xiàng)目綜合單價(jià)的前提是其采用的材料、施工工藝和方法基本相似,不增加關(guān)鍵線路上的施工時(shí)間??删蛢H變更后的差異部分,參考類似項(xiàng)目單價(jià)由承發(fā)包雙方協(xié)商新的單價(jià);
3.無(wú)法找到適用或類似項(xiàng)目的綜合單價(jià)時(shí),應(yīng)采用招投標(biāo)時(shí)的基礎(chǔ)資料,按成本加利潤(rùn)的原則,由承發(fā)包雙方協(xié)商新的綜合單價(jià)?! ?
工程量清單計(jì)價(jià)4.7
工程價(jià)款調(diào)整
4.7.4
因分部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)或非承包人原因的工程變更,引起措施項(xiàng)目發(fā)生變化,造成施工組織設(shè)計(jì)或施工方案變更,原措施費(fèi)中已有的措施項(xiàng)目,按原措施費(fèi)的組價(jià)方法調(diào)整,原措施費(fèi)中沒(méi)有的施項(xiàng)目,由承包人根據(jù)措施項(xiàng)目變更情況,提出適當(dāng)?shù)拇胧┵M(fèi)變更,經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。 本條規(guī)定了當(dāng)出現(xiàn)因分部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)或非承包人原因的工程變更,造成出現(xiàn)新增分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目并引起措施項(xiàng)目發(fā)生變化時(shí),措施項(xiàng)目費(fèi)的調(diào)整原則。
當(dāng)發(fā)包人變更經(jīng)其批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案(修正錯(cuò)誤除外)時(shí),造成措施費(fèi)發(fā)生變化的,按下列規(guī)定進(jìn)行調(diào)整:
1.施工組織設(shè)計(jì)或施工方案變更后,原措施費(fèi)中有的措施項(xiàng)目,根據(jù)措施項(xiàng)目變更情況按原措施費(fèi)的組價(jià)原則調(diào)整。
2.施工組織設(shè)計(jì)或施工方案變更后,原措施費(fèi)中的沒(méi)有的措施項(xiàng)目,由承包人根據(jù)措施項(xiàng)目變更情況,提出適當(dāng)?shù)拇胧┵M(fèi)變更,經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。
3.在施工組織設(shè)計(jì)或施工方案變更確定后14天內(nèi),涉及工程價(jià)款增加的,由承包人向發(fā)包人提出,經(jīng)對(duì)方確認(rèn)后調(diào)整合同價(jià)款?! ?
工程量清單計(jì)價(jià)4.7
工程價(jià)款調(diào)整
4.7.5
因非承包人原因引起的工程量增減,該項(xiàng)工程量變化在合同約定幅度以內(nèi)的,應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價(jià);該項(xiàng)工程量變化在合同約定幅度以外的,其綜合單價(jià)及措施項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)予調(diào)整。
【保留條文做了局部修改】
在合同履行過(guò)程中,承包人實(shí)際完成的工程量與招標(biāo)文件中工程量清單提供的工程量可能有偏差,該偏差對(duì)工程量清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)將產(chǎn)生影響,其影響的程度由偏差的幅度決定。
當(dāng)工程量的偏差對(duì)清單項(xiàng)目綜合單價(jià)產(chǎn)生影響時(shí),是否調(diào)整綜合單價(jià)以及調(diào)整條件、調(diào)整方法應(yīng)在合同中約定。若合同未作約定,按以下原則辦理:
1.當(dāng)清單項(xiàng)目工程量的變化幅度在10%以內(nèi)時(shí),其綜合單價(jià)不作調(diào)整,仍然執(zhí)行原有綜合單價(jià)。
2.當(dāng)清單項(xiàng)目工程量的變化幅度在10%以外,且其影響分部分項(xiàng)工程費(fèi)超過(guò)0.1%時(shí),其綜合單價(jià)以及對(duì)應(yīng)的措施費(fèi)(若有)均應(yīng)作調(diào)整。調(diào)整的方法是由承包人對(duì)增加的工程量或減少后剩余的工程量提出新的綜合單價(jià)和措施項(xiàng)目費(fèi),經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。 4
工程量清單計(jì)價(jià)4.7
工程價(jià)款調(diào)整
4.7.6
若施工期內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)超出一定幅度時(shí),應(yīng)按合同約定調(diào)整工程價(jià)款;合同沒(méi)有約定或約定不明確的,應(yīng)按省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定調(diào)整。 本條規(guī)定了市場(chǎng)價(jià)格發(fā)生變化超過(guò)一定的幅度時(shí),工程價(jià)款按約定調(diào)整的原則,如合同未約定或約定不明按以下原則辦理:
1.施工期內(nèi),當(dāng)人工單價(jià)發(fā)生變化,按省級(jí)或行業(yè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的人工成本信息進(jìn)行調(diào)整。
2.施工期內(nèi),當(dāng)材料價(jià)格變化,超過(guò)省級(jí)或行業(yè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的幅度時(shí)應(yīng)予調(diào)整,承包人采購(gòu)材料前應(yīng)將新的材料單價(jià)和采購(gòu)數(shù)量報(bào)發(fā)包人審核,確認(rèn)用于本合同工程時(shí),發(fā)包人應(yīng)審核確定需調(diào)整的材料單價(jià)及數(shù)量。發(fā)包人在收到承包人報(bào)送的確認(rèn)資料后3個(gè)工作日不予答復(fù)的視為認(rèn)可,作為調(diào)整工程價(jià)款依據(jù)。如果承包人未報(bào)經(jīng)發(fā)包人審核即自行采購(gòu)材料,再報(bào)發(fā)包人確定調(diào)整材料價(jià)格及其數(shù)量,并調(diào)整工程價(jià)款的,如發(fā)包人不同意,則不作調(diào)整。
3.施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)或機(jī)械使用費(fèi)發(fā)生變化超過(guò)省級(jí)或行業(yè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的幅度范圍時(shí),按其規(guī)定調(diào)整。 4
工程量清單計(jì)價(jià)4.7
工程價(jià)款調(diào)整
4.7.7
因不可抗力事件導(dǎo)致的費(fèi)用,發(fā)、承包雙方應(yīng)按以下原則分別承擔(dān)并調(diào)整工程價(jià)款:
1.工程本身的損害、因工程損害導(dǎo)致第三人人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失以及運(yùn)至施工場(chǎng)地用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害,由發(fā)包人承擔(dān);
2.發(fā)包人、承包人人員傷亡由其所在單位負(fù)責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用;
3.承包人的施工機(jī)械設(shè)備損壞及停工損失,由承擔(dān);
4.停工期間,承包人應(yīng)發(fā)包人要求留在施工場(chǎng)地的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費(fèi)用,由發(fā)包人承擔(dān);
5.工程所需清理、修復(fù)費(fèi)用,由發(fā)包人承擔(dān); 本條規(guī)定當(dāng)不可抗力事件發(fā)生造成損失時(shí)工程價(jià)款的調(diào)整原則。 4
工程量清單計(jì)價(jià)4.7
工程價(jià)款調(diào)整
4.7.8
工程價(jià)款調(diào)整報(bào)告應(yīng)由受益方在合同約定的時(shí)間內(nèi)向合同的另一方提出,經(jīng)對(duì)方確認(rèn)后調(diào)整合同價(jià)款。受益方未在合同約定的時(shí)間內(nèi)提出工程價(jià)款調(diào)整報(bào)告的,視為不涉及合同價(jià)款的調(diào)整。 本條規(guī)定了工程價(jià)款調(diào)整的程序。
當(dāng)工程價(jià)款調(diào)整因素確定后,發(fā)、承包雙方應(yīng)按合同約定的時(shí)間和程序提出并確認(rèn)調(diào)整的工程價(jià)款。
當(dāng)合同或本規(guī)范的有關(guān)條款未對(duì)工程價(jià)款調(diào)整的提出和確認(rèn)的時(shí)間以及程序進(jìn)行約定或規(guī)定時(shí),按下列規(guī)定辦理;
1.調(diào)整因素確定后14天內(nèi),由受益方向?qū)Ψ教岢稣{(diào)整工程價(jià)款報(bào)告。受益方在14天內(nèi)未提出調(diào)整工程價(jià)款報(bào)告的,視為不調(diào)整工程價(jià)款。
2.收到調(diào)整工程價(jià)款報(bào)告一方應(yīng)在收到之日起14天內(nèi)予以確認(rèn)或提出協(xié)商意見(jiàn),自調(diào)整工程價(jià)款報(bào)告送達(dá)之日起14天內(nèi)對(duì)方未確定也未提出協(xié)商意見(jiàn)時(shí),視為調(diào)整工程價(jià)款報(bào)告已被確認(rèn)。 4.7.9 經(jīng)發(fā)、承包雙方確定調(diào)整的工程價(jià)款,作為追加(減)合同價(jià)款與工程進(jìn)度款同期支付。 本條規(guī)定了經(jīng)發(fā)、承包雙方確定調(diào)整的工程價(jià)款的支付方法。
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