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2015年造價(jià)工程師輔導(dǎo)資料:招標(biāo)投標(biāo)的性質(zhì)
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?。ㄒ唬┱袠?biāo)投標(biāo)的性質(zhì)
一般認(rèn)為,建設(shè)工程招標(biāo)是要約邀請(qǐng),而投標(biāo)是要約,中標(biāo)通知書是承諾。我國《合同法》也明確規(guī)定,招標(biāo)公告是要約邀請(qǐng)。也就是說,招標(biāo)實(shí)際上是邀請(qǐng)投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人提出要約(即報(bào)價(jià)),屬于要約邀請(qǐng)。投標(biāo)則是一種要約,它符合要約的所有條件,如具有締結(jié)合同的主觀目的;一旦中標(biāo),投標(biāo)人將受投標(biāo)書的約束;投標(biāo)書的內(nèi)容具有足以使合同成立的主要條件等。招標(biāo)人向中標(biāo)的投標(biāo)人發(fā)出的中標(biāo)通知書,則是招標(biāo)人同意接受中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)條件,即同意接受該投標(biāo)人的要約的意思表示,應(yīng)屬于承諾。
(二)我國招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)框架
1、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》
2、國家計(jì)委等七部委聯(lián)合發(fā)布《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)辦法暫行規(guī)定》。
3、建設(shè)部頒布:第79號(hào)令《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》、第89號(hào)令《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、第107號(hào)令《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》(2001年11月)等
4、國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、民航總局聯(lián)合發(fā)布了第30令《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》。
5、2007年11月1日,國家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、民航總局、廣電總局聯(lián)合發(fā)布了第56號(hào)令《〈標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件〉和〈標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件〉試行規(guī)定》,標(biāo)志著我國的招投標(biāo)制度逐步趨于完善,與國際慣例進(jìn)一步接軌。
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