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項目管理輔導(dǎo)——施工成本控制和施工成本分析

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項目管理輔導(dǎo)——施工成本控制和施工成本分析

  建設(shè)工程項目施工成本控制應(yīng)從工程投標報價開始,直至項目竣工結(jié)算完成為止,貫穿于項目實施的全過程。成本作為項目管理的一個關(guān)鍵性目標,包括責(zé)任成本目標和計劃成本目標,它們的性質(zhì)和作用不同。前者反映組織對施工成本目標的要求,后者是前者的具體化,把施工成本在組織管理層和項目經(jīng)理部的運行有機地連接起來。

  根據(jù)成本運行規(guī)律;成本管理責(zé)任體系應(yīng)包括組織管理層和項目經(jīng)理部。組織管理層的成本管理除生產(chǎn)成本以外,還包括經(jīng)營管理費用;項目管理層應(yīng)對生產(chǎn)成本進行管理。組織管理層貫穿于項目投標、實施和結(jié)算過程,體現(xiàn)效益中心的管理職能;項目管理層則著眼于執(zhí)行組織確定的施工成本管理目標,發(fā)揮現(xiàn)場生產(chǎn)成本控制中心的管理職能。

  本節(jié)內(nèi)容包括:施工成本管理的任務(wù)與措施、施工成本計劃、工程變更價款的確定、建筑安裝工程費用的結(jié)算、施工成本控制和施工成本分析等。

  1Z202015施工成本管理的任務(wù)與措施

  1Z202015掌握施工成本管理的任務(wù)

  施工成本是指在建設(shè)工程項目的施工過程中所發(fā)生的全部生產(chǎn)費用的總和,包括消耗的原材料、輔助材料、構(gòu)配件等費用,周轉(zhuǎn)材料的攤銷費或租賃費,施工機械的使用費或租賃費,支付給生產(chǎn)工人的工資、獎金、工資性質(zhì)的津貼等,以及進行施工組織與管理所發(fā)生的全部費用支出。建設(shè)工程項目施工成本由直接成本和間接成本組成。

  直接成本是指施工過程中耗費的構(gòu)成工程實體或有助于工程實體形成的各項費用支出,是可以直接計入工程對象的費用,包括人工費、材料費、施工機械使用費和施工措施費等。

  間接成本是指為施工準備、組織和管理施工生產(chǎn)的全部費用的支出,是非直接用于也無法直接計入工程對象,但為進行工程施工所必須發(fā)生的費用,包括管理人員工資、辦公費、差旅交通費等。

  施工成本管理就是要在保證工期和質(zhì)量滿足要求的情況下,采取相應(yīng)管理措施,包括組織措施、經(jīng)濟措施、技術(shù)措施、合同措施把成本控制在計劃范圍內(nèi),并進一步尋求最大程度的成本節(jié)約。施工成本管理的任務(wù)和環(huán)節(jié)主要包括:

  施工成本預(yù)測;

  施工成本計劃;

  施工成本控制;

  施工成本核算;

  施工成本分析;

  施工成本考核。

  一、施工成本預(yù)測

  施工成本預(yù)測就是根據(jù)成本信息和施工項目的具體情況,運用一定的專門方法,對未來的成本水平及其可能發(fā)展趨勢做出科學(xué)的估計,其是在工程施工以前對成本進行的估算。通過成本預(yù)測,可以在滿足項目業(yè)主和本企業(yè)要求的前提下,選擇成本低、效益好的最佳成本方案,并能夠在施工項目成本形成過程中,針對薄弱環(huán)節(jié),加強成本控制,克服盲目性,提高預(yù)見性。因此,施工成本預(yù)測是施工項目成本決策與計劃的依據(jù)。

  施工成本預(yù)測,通常是對施工項目計劃工期內(nèi)影響其成本變化的各個因素進行分析,比照近期已完工施工項目或?qū)⑼旯な┕ろ椖康某杀荆▎挝怀杀荆A(yù)測這些因素對工程成本中有關(guān)項目(成本項目)的影響程度,預(yù)測出工程的單位成本或總成本。

  二、施工成本計劃

  施工成本計劃是以貨幣形式編制施工項目在計劃期內(nèi)的生產(chǎn)費用、成本水平、成本降低率以及為降低成本所采取的主要措施和規(guī)劃的書面方案,它是建立施工項目成本管理責(zé)任制、開展成本控制和核算的基礎(chǔ),它是該項目降低成本的指導(dǎo)文件,是設(shè)立目標成本的依據(jù)??梢哉f,成本計劃是目標成本的一種形式。

 ?。ā┦┕こ杀居媱潙?yīng)滿足的要求

  1、合同規(guī)定的項目質(zhì)量和工期要求。

  2、組織對施工成本管理目標的要求。

  3、以經(jīng)濟合理的項目實施方案為基礎(chǔ)的要求。

  4、有關(guān)定額及市場價格的要求。

 ?。ǘ┦┕こ杀居媱澋木唧w內(nèi)容

  1、編制說明

  指對工程的范圍、投標競爭過程及合同條件、承包人對項目經(jīng)理提出的責(zé)任成本目標、施工成本計劃編制的指導(dǎo)思想和依據(jù)等的具體說明。

  2、施工成本計劃的指標

  施工成本計劃的指標應(yīng)經(jīng)過科學(xué)的分析預(yù)測確定,可以采用對比法、因素分析法等方法來進行測定。

  施工成本計劃一般情況下有以下三類指標。

 ?。?)成本計劃的數(shù)量指標,如:

  a、按子項匯總的工程項目計劃總成本指標;

  b、按分部匯總的各單位工程(或子項目)計劃成本指標;

  c、按人工、材料、機械等各主要生產(chǎn)要素計劃成本指標。

 ?。?)成本計劃的質(zhì)量指標,如施工項目總成本降低率,可采用:

  a、設(shè)計預(yù)算成本計劃降低率=設(shè)計預(yù)算總成本計劃降低額/設(shè)計預(yù)算總成本;

  b、責(zé)任目標成本計劃降低率=責(zé)任目標總成本計劃降低額/責(zé)任目標總成本。

  (3)成本計劃的效益指標,如工程項目成本降低額:

  a、設(shè)計預(yù)算成本計劃降低額=設(shè)計預(yù)算總成本一計劃總成本;

  b、責(zé)任目標成本計劃降低額=責(zé)任目標總成本一計劃總成本。

  3、按工程量清單列出的單位工程計劃成本匯總表。

  4、按成本性質(zhì)劃分的單位工程成本匯總表,根據(jù)清單項目的造價分析,分別對人工費、材料費、機械費、措施費、免費項目管理系統(tǒng)費和稅費進行匯總,形成單位工程成本計劃表。

  成本計劃應(yīng)在項目實施方案確定和不斷優(yōu)化的前提下進行編制,因為不同的實施方案將導(dǎo)致直接工程費、措施費和免費項目管理系統(tǒng)費的差異。成本計劃的編制是施工成本預(yù)控的重要手段。因此,應(yīng)在工程開工前編制完成,以便將計劃成本目標分解落實,為各項成本的執(zhí)行提供明確的目標、控制手段和管理措施。

  三、施工成本控制

  施工成本控制是指在施工過程中,對影響施工成本的各種因素加強管理,并采取各種有效措施,將施工中實際發(fā)生的各種消耗和支出嚴格控制在成本計劃范圍內(nèi),隨時揭示并及時反饋,嚴格審查各項費用是否符合標準,計算實際成本和計劃成本之間的差異并進行分析,進而采取多種措施,消除施工中的損失浪費現(xiàn)象。

  建設(shè)工程項目施工成本控制應(yīng)貫穿于項目從投標階段開始直至竣工驗收的全過程,它是企業(yè)全面成本管理的重要環(huán)節(jié)。施工成本控制可分為事先控制、事中控制(過程控制)和事后控制。在項目的施工過程中,需按動態(tài)控制原理對實際施工成本的發(fā)生過程進行有效控制。

  合同文件和成本計劃是成本控制的目標,進度報告和工程變更與索賠資料是成本控制過程中的動態(tài)資料。

  成本控制的程序體現(xiàn)了動態(tài)跟蹤控制的原理。成本控制報告可單獨編制,也可以根據(jù)需要與進度、質(zhì)量、安全和其他進展報告結(jié)合,提出綜合進展報告。

  成本控制應(yīng)滿足下列要求:

  1、要按照計劃成本目標值來控制生產(chǎn)要素的采購價格,并認真做好材料、設(shè)備進場數(shù)量和質(zhì)量的檢查、驗收與保管;

  2、要控制生產(chǎn)要素的利用效率和消耗定額,如任務(wù)單管理、限額領(lǐng)料、驗收報告審核等,同時要做好不可預(yù)見成本風(fēng)險的分析和預(yù)控,包括編制相應(yīng)的應(yīng)急措施等;

  3、控制影響效率和消耗量的其他因素(如工程變更等)所引起的成本增加;

  4、把施工成本管理責(zé)任制度與對項目管理者的激勵機制結(jié)合起來,以增強管理人員的成本意識和控制能力;

  5、承包人必須有一套健全的項目財務(wù)管理制度,按規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)椖抠Y金的使用和費用的結(jié)算支付進行審核、審批,使其成為施工成本控制的一個重要手段。

  四、施工成本核算

  施工成本核算包括兩個基本環(huán)節(jié):

  一是按照規(guī)定的成本開支范圍對施工費用進行歸集和分配,計算出施工費用的實際發(fā)生額;

  二是根據(jù)成本核算對象,采用適當?shù)姆椒?,計算出該施工項目的總成本和單位成本?/p>

  施工成本管理需要正確及時地核算施工過程中發(fā)生的各項費用,計算施工項目的實際成本。施工項目成本核算所提供的各種成本信息,是成本預(yù)測、成本計劃、成本控制、成本分析和成本考核等各個環(huán)節(jié)的依據(jù)。

  施工成本一般以單位工程為成本核算對象,但也可以按照承包工程項目的規(guī)模、工期、結(jié)構(gòu)類型、施工組織和施工現(xiàn)場等情況,結(jié)合成本管理要求,靈活劃分成本核算對象。施工成本核算的基本內(nèi)容包括:

  1、人工費核算;

  2,材料費核算;

  3、周轉(zhuǎn)材料費核算;

  4、結(jié)構(gòu)件費核算;

  5、機械使用費核算;

  6、措施費核算

  7、分包工程成本核算;

  8、間接費核算;

  9、項目月度施工成本報告編制。

  施工成本核算制是明確施工成本核算陶原則、范圍、程序、方法、內(nèi)容、責(zé)任及要求的制度。項目管理必須實行施工成本核算制,它和項目經(jīng)理責(zé)任制等共同構(gòu)成了項目管理的運行機制。組織管理層與項目管理層的經(jīng)濟關(guān)系、管理責(zé)任關(guān)系、管理權(quán)限關(guān)系,以及項目管理組織所承擔(dān)的責(zé)任成本核算的范圍、核算業(yè)務(wù)流程和要求等,都應(yīng)以制度的形式作出明確的規(guī)定。

  項目經(jīng)理部要建立一系列項目業(yè)務(wù)核算臺賬和施工成本會計賬戶,實施全過程的成本核算,具體可分為定期的成本核算和竣工工程成本核算,如每天、每周、每月的成本核算。定期的成本核算是竣工工程全面成本核算的基礎(chǔ)。

  形象進度、產(chǎn)值統(tǒng)計、實際成本歸集三同步,即三者的取值范圍應(yīng)是一致的。形象進度表達的工程量、統(tǒng)計施工產(chǎn)值的工程量和實際成本歸集所依據(jù)的工程量均應(yīng)是相同的數(shù)值。

  對竣工工程的成本核算,應(yīng)區(qū)分為竣工工程現(xiàn)場成本和竣工工程完全成本,分別由項目經(jīng)理部和企業(yè)財務(wù)部門進行核算分析,其目的在于分別考核項目管理績效和企業(yè)經(jīng)營效益。

  五、施工成本分析

  施工成本分析是在施工成本核算的基礎(chǔ)上,對成本的形成過程和影響成本升降的因素進行分析,以尋求進一步降低成本的途徑,包括有利偏差的挖掘和不利偏差的糾正。施工成本分析貫穿于施工成本管理的全過程,其是在成本的形成過程中,主要利用施工項目的成本核算資料(成本信息),與目標成本、預(yù)算成本以及類似的施工項目的實際成本等進行比較,了解成本的變動情況,同時也要分析主要技術(shù)經(jīng)濟指標對成本的影響,系統(tǒng)地研究成本變動的因素,檢查成本計劃的合理性,并通過成本分析,深人揭示成本變動的規(guī)律,尋找降低施工項目成本的途徑,以便有效地進行成本控制。成本偏差的控制,分析是關(guān)鍵,糾偏是核心,要針對分析得出的偏差發(fā)生原因,采取切實措施,加以糾正。

  成本偏差分為局部成本偏差和累計成本偏差。局部成本偏差包括項目的月度(或周、天等)核算成本偏差、專業(yè)核算成本偏差以及分部分項作業(yè)成本偏差等;累計成本偏差是指已完工程在某一時間點上實際總成本與相應(yīng)的計劃總成本的差異。分析成本偏差的原因,應(yīng)采取定性和定量相結(jié)合的方法。

  六、施工成本考核

  施工成本考核是指在施工項目完成后,對施工項目成本形成中的各責(zé)任者,按施工項目成本目標責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定,將成本的實際指標與計劃、定額、預(yù)算進行對比和考核,評定施工項目成本計劃的完成情況和各責(zé)任者的業(yè)績,并以此給予相應(yīng)的獎勵和處罰。通過成本考核,做到有獎有懲,賞罰分明,才能有效地調(diào)動每一位員工在各自施工崗位上努力完成目標成本的積極性,為降低施工項目成本和增加企業(yè)的積累,做出自己的貢獻。

  施工成本考核是衡量成本降低的實際成果,也是對成本指標完成情況的總結(jié)和評價。成本考核制度包括考核的目的、時間、范圍、對象、方式、依據(jù)、指標、組織領(lǐng)導(dǎo)、評價與獎懲原則等內(nèi)容。

  以施工成本降低額和施工成本降低率作為成本考核的主要指標,要加強組織管理層對項目管理部的指導(dǎo),并充分依靠技術(shù)人員、管理人員和作業(yè)人員的經(jīng)驗和智慧,防止項目管理在企業(yè)內(nèi)部異化為靠少數(shù)人承擔(dān)風(fēng)險的以包代管模式。成本考核也可分別考核組織管理層和項目經(jīng)理部。

  項目管理組織對項目經(jīng)理部進行考核與獎懲時,既要防止虛贏實虧,也要避免實際成本歸集差錯等的影響,使施工成本考核真正做到公平、公正、公開,在此基礎(chǔ)上兌現(xiàn)施工成本管理責(zé)任制的獎懲或激勵措施。

  施工成本管理的每一個環(huán)節(jié)都是相互聯(lián)系和相互作用的。成本預(yù)測是成本決策的前提,成本計劃是成本決策所確定目標的具體化。成本計劃控制則是對成本計劃的實施進行控制和監(jiān)督,保證決策的成本目標的實現(xiàn),而成本核算又是對成本計劃是否實現(xiàn)的最后檢驗,它所提供的成本信息又對下一個施工項目成本預(yù)測和決策提供基礎(chǔ)資料♂成本考核是實現(xiàn)成本目標責(zé)任制的保證和實現(xiàn)決策目標的重要手段。

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發(fā)布:2007-06-19 11:44    編輯:泛普軟件 · xiaona    [打印此頁]    [關(guān)閉]
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