項目管理：工程預算編制體會點滴

　　一、工程造價的構成建設工程造價的理論構成，按照價格形成的理論來講，由物質消耗的支出、勞動報酬的支出和贏利三大部分組成，其中物質消耗的支出包括：土地費用；設備、工具、器具費用；建筑材料、構件費用；施工機械等固定資產的折舊、維修和轉移費用。勞動報酬的支出包括，勘察設計、施工、建設及監(jiān)理、監(jiān)督單位職工的工資等費用。贏利是指勘察設計、施工、建設、監(jiān)理、監(jiān)督單位的利潤和稅金。在公路工程造價中，工程費用是按實物量法計算的。即按工程定額中規(guī)定的人工、材料、機械的消耗量乘以工程所在地當時的預算價格確定的。

　　二、工程量對造價的影響工程量雖然是設計人員在設計階段對多個設計方案經(jīng)過技術經(jīng)濟分析比較，得出技術先進，經(jīng)濟合理的優(yōu)選方案的工程量，可根據(jù)工程定額的項目劃分直接從設計圖紙上摘取，但為使預算準確度高，減少重復工作，預算編制人員必須事先熟悉圖紙，核實主要工程量和易出現(xiàn)誤差的有關項目的工程量，為編制一個準確的預算訂下一個可靠的基礎。

　　三、維護定額的嚴肅性定額是定額編制人員用科學合理的方法在正常施工條件下經(jīng)過多次測定、分析和計算得出的，經(jīng)有關專家論證后頒發(fā)的執(zhí)行標準，套用定額時要客觀實事求是，不能主觀隨意改動，定額中沒有的項目要使用相應的定額或補充定額來代替，定額調整必須準確，必須嚴格維護定額的嚴肅性，否則工程造價與實際有很大的偏差。

　　四、材料對造價的影響在工程造價工程直接費的各項費用中，材料費所占的比重最大，根據(jù)筆者幾年造價工作經(jīng)歷和不完全統(tǒng)計，一般不同的結構、工藝設計，材料費在工程直接費用中所占的比重一般為55－70％。因此，控制材料費用是編制好工程預算的有利保障。在經(jīng)濟市場條件下，材料價格不斷變動已成為影響工程造價的主要因素。造價管理部門應從宏觀上全方位采取措施進行管理，規(guī)范市場行為，搞預算的具體工作人員從微觀上要深入實際，使預算更結合實際，作到既對國家負責，又對施工單位負責，要親自到各料廠調查料源、材料單價、材料質量，核算運距和運輸方式，掌握第一手資料，是編制好預算的重要手段。

　　五、嚴格執(zhí)行有關規(guī)定在編制預算時，嚴格按照交通部的預算編制辦法和河北省的補充規(guī)定編制，根據(jù)各市的具體情況以及相關的法律法規(guī)，各交通局要做補充規(guī)定，這些補充規(guī)定在搞預算之前必須在軟件系統(tǒng)中準確地建立起來，使編制的預算更符合實際。

　　六、施工組織設計對造價的影響施工現(xiàn)場平面布置情況、施工工期、施工方法的選擇和人工、機械配制、運輸組織計劃等幾方面都是施工組織設計中的重要內容。這幾方面組織設計與預算是相互依存，相互影響的。確切地說，預算的編制過程也是施工組織設計的過程，施工組織設計的施工計劃決定著施工圖預算，反過來，施工圖預算又制約著施工組織設計。兩者是辯證統(tǒng)一的關系，是相輔相成的，在招投標工作中要嚴格認真審查施工組織設計是否與實際相符，避免中標后，在施工當中發(fā)生不該發(fā)生的變更，減少合同糾紛。

　　通過幾年工作體會，筆者感到編制一個準確預算是一門綜合的學問，是一項復雜的系統(tǒng)工程。不僅要掌握預算編制方面的知識，有關規(guī)章制度，還要熟悉各工程項目的施工工藝、工程設計、各種材料規(guī)格及質量鑒定基本方法、機械性能等多方面的知識，才能編制出高質量的預算。

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