2015一建（通信與廣電）備考指導(dǎo)：合同爭議的解決

　　一、合同違約責(zé)任的劃分

　　合同在實(shí)施當(dāng)中，受各種因素影響，難免雙方發(fā)生違約，產(chǎn)生爭議。當(dāng)事人違約責(zé)任包括下列情況：

　　1．當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或履行合同義務(wù)不符合合同約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行合同責(zé)任，采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等責(zé)任，而不論違約方是否有過錯(cuò)責(zé)任。

　　2．當(dāng)事人一方因不可抗力不能履行合同的，應(yīng)對不可抗力的影響部分（或者全部）免除責(zé)任，但法律另有規(guī)定的除外。當(dāng)事人延遲履行后發(fā)生不可抗力的，不能免除責(zé)任。不可抗力不是當(dāng)然的免責(zé)條件。

　　3．當(dāng)事人一方因第三方的原因造成違約的，應(yīng)要求對方承擔(dān)違約責(zé)任。

　　4．當(dāng)事人一方違約后，對方應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)措施防止損失的擴(kuò)大；否則不得就擴(kuò)大的損失要求賠償。

　　二、合同違約的解決方法

　　合同當(dāng)事人一方因合同違約會向?qū)Ψ教岢鏊髻r要求，另一方可能對此拒不接受，雙方當(dāng)事人因此可能發(fā)生爭議。當(dāng)事人對于合同爭議的解決，應(yīng)執(zhí)行施工合同規(guī)定的爭議解決辦法。合同爭議的解決辦法包括協(xié)商（和解）、調(diào)解、仲裁、訴訟。

　　（一）協(xié)商

　?。ǘ┱{(diào)解

　　當(dāng)事人雙方對合同所約定的權(quán)利、義務(wù)發(fā)生爭議，經(jīng)過協(xié)商后，不能達(dá)成和解協(xié)議時(shí)，依據(jù)法律規(guī)定，在經(jīng)濟(jì)合同管理機(jī)關(guān)或有關(guān)部門、團(tuán)體的主持下，通過對當(dāng)事人說明教育，促使雙方互相做出適當(dāng)?shù)淖尣?，平息爭議，自愿達(dá)成和解協(xié)議。調(diào)解途徑有三種：

　　1．民間調(diào)解組織機(jī)構(gòu)，仲裁委員會；

　　2．人民法院；

　　3．行政主管機(jī)關(guān)。

　?。ㄈ┲俨?/p>

　　仲裁機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)事人的申請，對相互之間的經(jīng)濟(jì)爭議，按照仲裁法律進(jìn)行仲裁。仲裁的原則：自愿原則；公平合理原則，仲裁獨(dú)立原則；一裁終局原則。

　?。ㄋ模┰V訟

　　當(dāng)事人依法請求人民法院行使審判權(quán)，審理雙方發(fā)生的經(jīng)濟(jì)爭議，做出有國家強(qiáng)制力的裁決，保證實(shí)現(xiàn)其合法權(quán)益。

　　【案例1L420153】

　　1．背景

　　某施工單位承包了2km的通信管道建設(shè)工程，合同工期為6月1日至6月20日。合同約定施工過程中如遇暴雨等自然災(zāi)害，建設(shè)單位可就施工單位所受的損失向施工單位提供補(bǔ)償。施工單位因施工人員不能按期到場使得開工時(shí)間推遲，于6月5日正式開工6月21日施工現(xiàn)場突然下了一場大暴雨，使得已經(jīng)挖好的尚未敷設(shè)管道的500m管道溝被沖塌，施工單位因此需要重新開挖此段管道溝。工程最終于6月27日完工，并通過了工程驗(yàn)收。

　　2．問題

　　(1)施工單位是否可以就被沖塌的管道溝需重新開挖而向建設(shè)單位提出追加工程量的要求？為什么？

　　(2)如果施工單位堅(jiān)持就管道溝被沖塌一事向建設(shè)單位提出索賠要求，而建設(shè)單位又拒絕支付索賠，施工單位可以采取哪些方法解決爭議？

　　3．分析與答案

　　(1）施工單位不可以就管道溝被沖塌一事向建設(shè)單位提出工程量追加要求。因?yàn)榇斯こ毯贤s定的工期是從6月1日至6月20日，由于施工單位自身的原因，工程未能按時(shí)開工，從而導(dǎo)致在施工過程中遇到大暴雨，使得施工單位未完成的工作量遭到破壞。如果施工單位按期開工，工程在合同規(guī)定的工期內(nèi)應(yīng)該可以完工。施工單位之所以在施工過程中遇到了大暴雨，完全是由于施工單位不能按期開工導(dǎo)致的。此種情況屬于施工單位延遲履行而造成的損失，因此不應(yīng)該提出追加工程量的要求。

　　(2）如果施工單位堅(jiān)持就管道溝被沖塌一事向建設(shè)單位提出索賠要求，而建設(shè)單位又拒絕支付此索賠，施工單位可以按照合同中約定的解決爭議的方法，采用協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟的方式解決此爭議。

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