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用“標(biāo)桿”衡量企業(yè)信息化

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  “企業(yè)要搞有效益的信息化?!边@一句話聽來,似乎是一句多此一舉的“廢話”。誰還不知道,企業(yè)搞信息化就是以提高企業(yè)效益為目的的呢!

  但是,讓我們?cè)诂F(xiàn)實(shí)中找一找,看一看,在上了信息化建設(shè)項(xiàng)目的企業(yè)中,又有多少企業(yè)真正去用效益指標(biāo)或標(biāo)準(zhǔn),來衡量本企業(yè)信息化水平高低的呢?又有多少企業(yè)能夠拿出具體數(shù)據(jù),來證明本企業(yè)信息化程度的呢?又有多少企業(yè)的信息化水平真正達(dá)到了國家對(duì)企業(yè)信息化要求的水平呢?……

  2002年10月9日,信息產(chǎn)業(yè)部拿出的我國第一個(gè)面向效益的信息化指標(biāo)體系——《企業(yè)信息化基本指標(biāo)構(gòu)成方案(試行)》(簡(jiǎn)稱“企標(biāo)”——編者注)。無疑,為全面評(píng)估我國的各類企業(yè)的信息化發(fā)展和應(yīng)用水平,提供了一個(gè)評(píng)估依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。

  一直參與信息化指標(biāo)體系建設(shè)的國家信息化評(píng)測(cè)中心副主任姜奇平明確地表示,該體系的最大特征就是實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)第一:第一次將“建設(shè)有效益的信息化”要求以評(píng)價(jià)指標(biāo)的形式落到實(shí)處;第一次提出了從效能角度全面評(píng)估企業(yè)信息化水平并提供解決方案的咨詢。同時(shí),他強(qiáng)調(diào)說:“兩個(gè)第一,旨在引導(dǎo)企業(yè)信息化建立在有效益、務(wù)實(shí)、統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上。”

  “標(biāo)桿”重在測(cè)效能

  如何評(píng)價(jià)一個(gè)的企業(yè)的信息化是好是壞?

  一般來說,許多被認(rèn)為做得好的企業(yè)信息化,其投入也相當(dāng)大。那么是否投入越大,效果就越好?

  其實(shí)未必?,F(xiàn)實(shí)中可能經(jīng)常發(fā)生高投入、低產(chǎn)出的情況。實(shí)際上,目前一些企業(yè)也有這樣的想法:為了推銷產(chǎn)品,供應(yīng)商把信息化說得天花亂墜,用“花錢越多,效果肯定越好”來騙企業(yè),讓企業(yè)倒足了胃口。

  那么,是否有一種新的評(píng)價(jià)思路存在呢?不是從“投入”角度而是客觀地評(píng)價(jià)企業(yè)信息化的好壞?

  “規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)”的啟發(fā)

  “企標(biāo)”的最終制定受到了財(cái)政部的“規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)”的極大影響。據(jù)介紹,從1982年開始,財(cái)政部、經(jīng)貿(mào)委、國家計(jì)委、人事部就一起頒布了《企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)方法》。雖然它看似與企業(yè)信息化指標(biāo)體系關(guān)系不大,但是對(duì)于企業(yè)信息化效益的測(cè)評(píng),卻有著重要啟發(fā)。

  據(jù)姜奇平介紹,財(cái)政部的這套《企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)方法》,也是一種指標(biāo)體系,包括三個(gè)部分:一套基本指標(biāo),一套補(bǔ)充指標(biāo)即效績(jī)?cè)u(píng)價(jià),及一套評(píng)議指標(biāo)即定性評(píng)價(jià)?;局笜?biāo)是客觀的統(tǒng)計(jì)調(diào)查,不做好與壞的判斷,主要給政府了解情況用。而補(bǔ)充指標(biāo)就不一樣,它是效績(jī)?cè)u(píng)價(jià),是對(duì)資本經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)價(jià),也就是資本投入后,評(píng)價(jià)一下資本的效果怎么樣,而效果的評(píng)價(jià)用到了“標(biāo)桿值”來對(duì)照,不是簡(jiǎn)單地按“多少”來評(píng)價(jià)?!镀髽I(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)方法》的主要特點(diǎn)是采用了標(biāo)桿值法。

  調(diào)研結(jié)果顯示,標(biāo)桿值法從方法論上做到了“不是投入越高,得分越高”評(píng)價(jià)。這是指標(biāo)體系指導(dǎo)思想上的一個(gè)重大突破。受此啟發(fā),隨后出臺(tái)的《企業(yè)信息化測(cè)評(píng)指標(biāo)體系》也包括三部分、一套基本指標(biāo)、一套補(bǔ)充指標(biāo)即效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和一套評(píng)議指標(biāo)即定性評(píng)價(jià)。其核心部分是補(bǔ)充指標(biāo),也就是效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)?;局笜?biāo)從21個(gè)方面對(duì)企業(yè)信息化狀況的客觀描述,主要用于社會(huì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和政府監(jiān)測(cè)。至于情況是好是壞,投入是浪費(fèi)還是不浪費(fèi),基本指標(biāo)不作評(píng)價(jià)。據(jù)了解,基本指標(biāo)不獨(dú)立用于對(duì)企業(yè)信息化水平的全面評(píng)價(jià)和認(rèn)證,得分不向社會(huì)公示。而補(bǔ)充指標(biāo)是在企業(yè)信息化基本指標(biāo)基礎(chǔ)上,結(jié)合不同行業(yè)、不同對(duì)象特點(diǎn),以標(biāo)桿庫和標(biāo)桿值為參照,以信息化實(shí)效為評(píng)價(jià)目標(biāo)的效能評(píng)價(jià)指標(biāo),形成對(duì)企業(yè)信息化實(shí)效的定量分析結(jié)論。評(píng)議指標(biāo)是對(duì)影響企業(yè)信息化實(shí)效的特殊非定量因素進(jìn)行判斷的評(píng)價(jià)指標(biāo),以此形成對(duì)企業(yè)信息化評(píng)價(jià)的定性分析結(jié)論。

  “標(biāo)桿法”不是排序,是打折

  標(biāo)桿值是什么?用標(biāo)桿值怎么評(píng)測(cè)企業(yè)信息化效益?據(jù)姜奇平介紹,標(biāo)桿值的確定過程是這樣的:根據(jù)大家一致推薦,篩選出在本地區(qū)或本行業(yè)內(nèi)信息化做得比較好的一些企業(yè)做樣本,取其每個(gè)指標(biāo)的數(shù)據(jù)值作為樣本值,然后平均得出一系列“中等偏上”的樣本值,這一系列的樣本值就可以作為本地區(qū)或本行業(yè)的標(biāo)桿值。

  當(dāng)一個(gè)企業(yè)想了解自己的信息化水平有多高時(shí),就可以與自己所在行業(yè)的標(biāo)桿值進(jìn)行比較。如果一個(gè)企業(yè)的某個(gè)指標(biāo)值,一下子偏離了標(biāo)桿值,或者偏離了標(biāo)桿值很多,那么企業(yè)就得掂量掂量了。偏離標(biāo)桿值,可未必是一件好事。如果有特殊原因,還說得過去,如果說不出來原因,那么就表明在某項(xiàng)指標(biāo)上,企業(yè)或者“浪費(fèi)”了,或者做得不合適,因此評(píng)價(jià)體系就會(huì)自動(dòng)給這個(gè)企業(yè)打折,信息化的效益也就打折了。顯而易見,標(biāo)桿值法可以理解為一套打折系統(tǒng)。

  “標(biāo)桿值”是用一組客觀數(shù)據(jù)來比較,因此避免了人為因素的影響,顯得更加客觀、公正。如果以標(biāo)桿值來比較,可以根據(jù)自己的實(shí)際需要,按某些共同特征,選擇樣本,計(jì)算標(biāo)桿值。標(biāo)桿值法的目的是幫助企業(yè)通過自測(cè),找到自己信息化中存在的問題,而不是以排序?yàn)槟康摹?/p>

  “標(biāo)桿值”打折理論解析:1.每個(gè)指標(biāo)得分最高,效益就最好?

  否。標(biāo)桿值法認(rèn)為:信息化要綜合考慮多方面問題,關(guān)聯(lián)匹配是一個(gè)重要評(píng)價(jià)原則。如很多人認(rèn)為一把手重視就行了,但一把手重視只是一個(gè)指標(biāo),不要以為這個(gè)指標(biāo)得分高,整個(gè)得分就高。因?yàn)檫€有與一把手重視相關(guān)聯(lián)的指標(biāo),如果一個(gè)指標(biāo)與它不匹配,整個(gè)得分就又低了。

  實(shí)際上,有的一把手能力非常強(qiáng),但從第二把手開始就不靈了;或者一把手非常喜歡變革,而底下的人都保守;這就是干事的人就與最高層不匹配。如果不匹配,就有可能鬧成“上有政策,下有對(duì)策”。總之,標(biāo)桿值法中,各個(gè)指標(biāo)之間互相有關(guān)聯(lián),不是單獨(dú)按某個(gè)指標(biāo)決定好或不好,不是簡(jiǎn)單的誰的分最高,誰就最好,有可能兩個(gè)指標(biāo)得分都最高,但他們是相互抵制的,按照這個(gè)體系評(píng)價(jià)后,結(jié)果就打折了。

  2.選擇“信息化是為了節(jié)省成本”,得分肯定就高?否。標(biāo)桿值法認(rèn)為:信息化投入不能簡(jiǎn)單認(rèn)為是一種成本問題,可能不是為了降低成本,而是為了增加新的用戶價(jià)值,關(guān)鍵要看企業(yè)的價(jià)值定位是什么,企業(yè)戰(zhàn)略是否與信息化戰(zhàn)略相匹配。企業(yè)戰(zhàn)略有成本型、流程型、強(qiáng)調(diào)個(gè)性差異型等等,而成本型只是一種特定類型,因此不能簡(jiǎn)單說信息化就是成本問題。

  3.硬件投入越大,占固定資產(chǎn)比重越大,得分就越高?否。標(biāo)桿值法認(rèn)為:硬件投入占固定資產(chǎn)比重很大,但閑置不用,從來沒有維修問題,沒有人力維護(hù),這說明硬件設(shè)備就是一個(gè)擺設(shè),則這個(gè)評(píng)價(jià)體系就要給打折。

  姜奇平表示,標(biāo)桿值方法在國外是一種非常普遍的評(píng)測(cè)方法,正好可以解決當(dāng)前的問題。實(shí)際上,標(biāo)桿值法相當(dāng)于一套對(duì)企業(yè)信息化應(yīng)用水平的診斷系統(tǒng),是一種基于事實(shí)的事后診斷系統(tǒng),并且可以給予矯正。

  《企業(yè)信息化測(cè)評(píng)指標(biāo)體系》的出臺(tái)為企業(yè)提供了信息化投資決策的評(píng)估體系,提供了信息化實(shí)施成效的評(píng)估準(zhǔn)繩,無疑贏得了眾多企業(yè)的拍手叫好。

  實(shí)際上,《企業(yè)信息化測(cè)評(píng)指標(biāo)方案》也不是用來測(cè)評(píng)的,而是告訴大家要測(cè)什么,解決的問題是什么。任何新事物的誕生,肯定會(huì)有不足之處,應(yīng)該在發(fā)展中不斷完善?!捌髽?biāo)”也不例外。

  總之,整個(gè)測(cè)評(píng)體系立足國內(nèi)企業(yè)目前信息化總體概況,雖然比較初級(jí),部分內(nèi)容還應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)修改,但它的出臺(tái)標(biāo)志著我國對(duì)前期信息化反思后的成果和對(duì)未來信息化思路的明確。

發(fā)布:2007-04-15 09:51    編輯:泛普軟件 · xiaona    [打印此頁]    [關(guān)閉]
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