淺談人本管理在科學(xué)管理中的孕育和發(fā)展

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　　科學(xué)管理與人本管理是管理方法論中兩個(gè)最基本的內(nèi)容。前者是管理學(xué)對(duì)科學(xué)方法的引進(jìn)，以最優(yōu)化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)量化為特征，其效用是實(shí)在確定的；后者則以人的全面發(fā)展為準(zhǔn)則，圍繞調(diào)動(dòng)人的積極性與創(chuàng)造力展開管理活動(dòng)，其效用是不實(shí)在不確定的。兩者分別體現(xiàn)了理性的和感性的思維方式，似乎是互不關(guān)聯(lián)，甚至是相反對(duì)立的。但考察研究管理方法論的發(fā)展歷史可知，科學(xué)管理雖先于人本管理產(chǎn)生，其中卻已孕育了人本主義的管理思想。追溯管理思想演變的歷程，就必然不可忽視科學(xué)管理理論創(chuàng)始人，被譽(yù)為“管理科學(xué)之父”的弗里德利克·泰羅（FrederichW.Taylor，1856—1915）。泰羅所創(chuàng)立的科學(xué)管理理論，各種管理論著和教材都有詳細(xì)的論述，概況起來，其中心就是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，要點(diǎn)包括：

　　1.通過“動(dòng)作研究”，制定“合理的日工作量”，這就是所謂工作定額原理；

　　2.挑選和培訓(xùn)出第一流的工人；

　　3.使工人的操作、工具、環(huán)境等標(biāo)準(zhǔn)化，即標(biāo)準(zhǔn)化原理；

　　4.實(shí)行計(jì)件工資制；

　　5.勞資合作兩利；

　　6.把計(jì)劃職能和執(zhí)行職能分開，前者由管理部門來承擔(dān)；

　　7.實(shí)行職能工長制；

　　8.高級(jí)管理人員只保留對(duì)例外事項(xiàng)的決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，這就是所謂的例外原則。泰羅力求用準(zhǔn)確的科學(xué)研究和知識(shí)來代替舊式的個(gè)人判斷或個(gè)人意見，建立一套科學(xué)的管理方法。他的理論和實(shí)踐構(gòu)成的泰羅制，著重解決了用科學(xué)方法提高生產(chǎn)現(xiàn)場的生產(chǎn)效率問題?？梢哉f，泰羅制沖破了百多年沿襲下來的傳統(tǒng)的落后的經(jīng)濟(jì)管理辦法，將科學(xué)引進(jìn)到管理領(lǐng)域，并且創(chuàng)立了一套具體的科學(xué)管理方法來代替單憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行作業(yè)和管理的舊方法。著名管理學(xué)家德魯克把泰羅運(yùn)用知識(shí)研究勞動(dòng)所引發(fā)的革命稱為生產(chǎn)力革命，認(rèn)為泰羅應(yīng)代替馬克思的地位而成為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵人物。

　　泰羅所倡導(dǎo)的科學(xué)管理理論是管理方法論發(fā)展歷史上的一個(gè)里程碑，該理論移植于科學(xué)方法論，具有標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、數(shù)量化等知識(shí)特性，可以進(jìn)行傳授和復(fù)制。因此，當(dāng)人們談及人本管理（或以人為本）時(shí)，往往都以為泰羅把人當(dāng)作類似于機(jī)器的要素來看待，以為泰羅僅從滿足人的物質(zhì)和經(jīng)濟(jì)方面的需求出發(fā)，設(shè)計(jì)了一套激發(fā)員工勞動(dòng)積極性的方法，即讓員工通過提高勞動(dòng)生產(chǎn)率獲得更多的收入。我們并不否定泰羅有這種傾向，但我們同時(shí)認(rèn)為，泰羅所倡導(dǎo)的科學(xué)管理其實(shí)也是人本管理的一個(gè)里程碑，其中已隱伏了人本主義的管理方法論，這尤其能在泰羅于1912年發(fā)表的聽證會(huì)證詞中窺探一斑：“科學(xué)管理不是一種有效率的方法，不是一種獲得效率的方法，也不是一串或一批有效率的方法；

　　科學(xué)管理不是一種計(jì)算成本的新制度，不是一種支付工人工資的新辦法，不是一種計(jì)件工作制，不是一種獎(jiǎng)金制度，不是一種付酬制度，也根本不是一種支配工人的計(jì)劃；科學(xué)管理不是拿著秒表觀察一個(gè)人的工作并記下他的情況；它不是工時(shí)研究，不是動(dòng)作研究或?qū)と藙?dòng)作的分析；科學(xué)管理不是印制一大批表格并將表格發(fā)給一些人，而且說：”這就是你們的制度，照著辦吧；不是分工工長制或職能工長制；不是在談到科學(xué)管理時(shí)一般人所想到的任何方法，一般人在聽到科學(xué)管理這個(gè)詞時(shí)就會(huì)想到一種或幾種上面所談到的方法，但是科學(xué)管理不是其中的任何一種方法?！敲矗茖W(xué)管理在實(shí)質(zhì)上包含著要求在任何一個(gè)具體機(jī)構(gòu)或工業(yè)中工作的工人進(jìn)行一場全面心理革命——要求他們?cè)趯?duì)待工作、同伴和雇主的義務(wù)上進(jìn)行一種全面的心理革命。此外，科學(xué)管理也要求管理部門的人——工廠、監(jiān)工、企業(yè)所有人、董事會(huì)——同樣進(jìn)行一場全面的心理革命，要求他們?cè)趯?duì)管理部門的同事、對(duì)他們的工人和所有日常問題的責(zé)任上進(jìn)行一場全面的心理革命。沒有雙方的這種全面的心理革命，科學(xué)管理就不能存在

　　泰羅強(qiáng)調(diào)說，構(gòu)成科學(xué)管理哲理不是任何一個(gè)因素，而是各種因素組成的整體：“科學(xué)，不是單憑經(jīng)驗(yàn)的方法?！保骸皡f(xié)調(diào)，不是不和?！保骸昂献?，不是個(gè)人主義?！保骸疤岣弋a(chǎn)量，取代有限的產(chǎn)量?！保骸鞍l(fā)揮每個(gè)人最高效率，實(shí)現(xiàn)最大的富裕。”（《科學(xué)管理原理》）顯然，泰羅的管理哲學(xué)是一種效率哲學(xué)，他明確指出，科學(xué)管理的目的在于補(bǔ)救普遍的低效能現(xiàn)象。為了提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，必須把經(jīng)驗(yàn)提高到科學(xué)。提倡科學(xué)，就是不單純憑經(jīng)驗(yàn)辦事，而是要通過觀察、測(cè)量、計(jì)算等手段，把工人的經(jīng)驗(yàn)概括成規(guī)律、守則或公式。為此，就要使科學(xué)與工人相結(jié)合，推廣先進(jìn)工作方法，培養(yǎng)第一流工人，這就是科學(xué)的因素與人的因素相結(jié)合。必須相信工人與其他階層的人沒有什么不同，他們都不是蠢材。與此同時(shí)，管理也要從經(jīng)驗(yàn)提高到科學(xué)，管理人員要承擔(dān)大量的嚴(yán)格的科學(xué)管理的職責(zé)。

　　創(chuàng)始于泰羅的科學(xué)管理，重點(diǎn)在于對(duì)事的管理，實(shí)際上也就是著重解決人與事的關(guān)系問題。而且，為了實(shí)行科學(xué)管理，還必須改善人與人的關(guān)系。因此，一方面，把計(jì)劃職能與執(zhí)行職能分開，即把管理與被管理，或曰管理的主體與管理的客體分開來。這種分開，克服了過去勞動(dòng)和管理不分的弊端。另一方面，又要提供管理者與被管理者的合作、資方和勞方的合作，只有合作，才能提高效率；只有提高效率，才能實(shí)現(xiàn)最大的富裕；所謂最大的富裕就是勞資雙方都富裕，也即勞資兩利；而為了勞資兩利，必須實(shí)行勞資之間的合作。總之，集中到一點(diǎn)：為要提高生產(chǎn)率，必須實(shí)行對(duì)工作的科學(xué)管理；為了科學(xué)管理，必須實(shí)行管理者和被管理者、勞方和資方職責(zé)上的分工和合作。關(guān)于后一點(diǎn)，泰羅十分強(qiáng)調(diào)。在他看來，科學(xué)管理的實(shí)質(zhì)就在于：工人和管理人員雙方實(shí)行一次“完全的思想革命”——一方面是工人和管理人員對(duì)待各自職責(zé)的態(tài)度的改變；另一方面是勞資雙方相互態(tài)度的改變，從對(duì)立、斗爭到合作、和平，因?yàn)橹挥泻献鞑拍芑ダ?。這就是泰羅科學(xué)管理哲學(xué)的精神所在，也是人本主義管理思想的孕育之地。

　　人本管理不僅發(fā)生于科學(xué)管理，亦發(fā)展于科學(xué)管理，兩者雖在一戰(zhàn)前后稍顯對(duì)立，但確不是截然分開的。在科學(xué)方法引入管理學(xué)之后，生產(chǎn)效率大幅度提高，形成了一個(gè)生產(chǎn)力的革命。

　　當(dāng)效率提高至一定水平停滯不前時(shí)，一方面，必然會(huì)試圖去尋求一種新的管理方法促使生產(chǎn)效率的繼續(xù)提高；另一方面，既有的較高水平的勞動(dòng)生產(chǎn)率也使進(jìn)一步考慮人的因素成為可能。于是，人本管理便在科學(xué)管理基礎(chǔ)之上蓬勃發(fā)展，尤其是在以“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”為主導(dǎo)的當(dāng)代，企業(yè)成為實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的主體，而實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)則更要求企業(yè)重視人的作用，實(shí)施人本管理。如果說，資產(chǎn)階級(jí)通過產(chǎn)業(yè)革命在它不到一百年的階級(jí)統(tǒng)治中所創(chuàng)造的生產(chǎn)力，比過去一切世代創(chuàng)造的生產(chǎn)力還要多、還要大，那么，現(xiàn)代科技革命在短短的幾十年內(nèi)所創(chuàng)造的生產(chǎn)力，更是史無前例。生產(chǎn)力飛速發(fā)展的一個(gè)顯著特點(diǎn)：科學(xué)—技術(shù)—生產(chǎn)一體化，或曰科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合并且實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。以人為本的網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)理論和方法在科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合中凸現(xiàn)出來，并在這種動(dòng)態(tài)結(jié)合中不斷深化和成熟。

　　張琳